После Парижа: как мировое сообщество ответит на террор
Войска в помощь
Спустя всего несколько дней после взрывов в Бейруте и крушения российского самолета произошли теракты в Париже, организованные ИГ (деятельность организации запрещена в России). Террористическая угроза вступила в новую, куда более опасную фазу.
Почему ИГ решила провести атаки именно сейчас? Скорее всего, чтобы компенсировать свои военные неудачи: террористы теряют контроль над территориями в Ираке.
Цивилизованное общество должно дать четкий ответ террористам в нескольких сферах. Первая из них — военная. Необходимы более интенсивные авиаудары по военным объектам, нефтегазовой отрасли и лично по руководителям ИГ. Но воздушная сила сама по себе не справится с задачей. Если мы хотим удержать территории, нам необходим сильный наземный контингент.
К сожалению, выстроить сухопутные войска с нуля с местными партнерами не удалось. Арабские государства не в состоянии или не желают создать эффективные войска. Иракской армии также не хватает, а иранские ополченцы с ИГ точно не справятся.
Лучший вариант — это работать в более тесном контакте с курдскими войсками и некоторыми суннитскими племенами в Ираке и Сирии. Это означает помощь разведкой и оружием, а также готовность предоставить больше войск — вероятно, около 10 тыс. человек, но определенно больше, чем те 3,5 тыс. американцев, которые уже сейчас консультируют и обучают войска коалиции.
Усилия должны быть коллективными. Например, может быть создана «коалиция желающих», которая будет включать США, Францию, Великобританию, арабские государства и при определенных обстоятельствах даже Россию. Или нужно объединять войска под эгидой ООН или НАТО. Упаковка менее важна, чем результаты.
Асад должен уйти
Дипломатическая составляющая не менее важна. Непопулярность президента Сирии Башара Асада в исламском мире помогает ИГ вербовать новых сторонников. Асад должен уйти. При этом важно понимать, что политические изменения могут быть осуществлены только с российской и иранской поддержкой. Один из вариантов на ближайшее будущее — создание коалиционного правительства, которое возглавит представитель алавитского меньшинства.
Это будет уступка, которая вполне может обеспечить уход Асада от власти. С течением времени может появиться более репрезентативное национальное правительство, хотя говорить о проведении выборов через 18 месяцев, наверное, пока рано.
Если компромисса достигнуть не удастся, нам нужно создать большие и безопасные анклавы, островки безопасности, где мы могли бы лучше защищать мирных граждан от ИГ.
Следующий шаг — давление на Турцию, чтобы она остановила поток рекрутов для ИГ. Турции наряду с Иорданией и Ливаном нужна дополнительная финансовая помощь, так как они несут основную часть бремени беженцев.
Розничные террористы
В сфере внутренней политики ЕС необходимо усиливать национальную безопасность и правоохранительную деятельность как на границах, так и внутри них. Нужно признать, что мы плохо умеем бороться с «розничными террористами» (retail terrorists), лицами или небольшими группами, осуществляющими вооруженные нападения на незащищенные цели в городах. Вполне возможно, что европейцам предстоит найти новый баланс между личной жизнью и коллективной безопасностью.
Борьба против ИГ— это необычная война. Мы не можем искоренить или уничтожить организацию в ближайшее время, так как ИГ — это de facto государство, которое контролирует территорию, ресурсы и умы людей.
Хорошие новости заключаются в том, что угроза со стороны ИГ на Ближнем Востоке и в остальном мире может быть резко снижена за счет устойчивых, согласованных действий. Главный урок атаки на Париж — в том, что мы должны отложить политические противоречия между государствами и действовать сообща.
Copyright: Project Syndicate, 2015
www.project-syndicate.org
