Лента новостей
Скворцова назвала меры для увеличения продолжительности жизни до 80 лет 07:45, Общество Евтушенков — РБК: «Я не ожидал, что будет такое количество защитников» 07:30, Бизнес Кремль одобрил переизбрание глав четырех регионов 07:00, Политика Аркадий Новиков — о гастромаркетах, кофе, ресторанах и критике 06:59, РБК и Nespresso Президент Бразилии выполнил требование бастующих и снизил цены на дизель 06:43, Политика В Италии евроскептики пригрозили импичментом президенту 06:28, Политика В Красноярском крае затонул теплоход 06:17, Общество Ректор МГУ назвал сроки сдачи Российской антидопинговой лаборатории 05:40, Общество Польша предложила США $2 млрд за создание базы на своей территории 05:27, Политика Три соединения ракетных войск перевооружили на комплексы «Ярс» 05:15, Общество Губернатор Мэриленда ввел режим ЧС из-за подтопления города Элликот 04:35, Общество ФСБ предупредила об угрозе украинских диверсантов для России 04:22, Политика На Кубе из-за шторма «Альберто» эвакуировали 2,7 тыс. человек 03:52, Общество В Японском море при столкновении рыболовного судна с лодкой погиб человек 03:23, Общество Во Франции мужчина погиб при взрыве купленной на блошином рынке гранаты 02:53, Общество 10 советов тем, кто хочет побывать в Израиле 02:44, РБК и Минтуризма Израиля​ ФБР выпустило рекомендации по борьбе с атакой «русских хакеров» 02:40, Политика Кадыров предложил вывозить российских детей из Ирака по анализу ДНК 02:24, Политика Руководитель погранслужбы рассказал о подвигах пограничников 01:56, Общество Дональд Трамп рассказал о «блестящем потенциале» КНДР 01:37, Политика Президент Армении рассказал о подаренном принцу Чарльзу саде 01:30, Общество В ВДВ рассказали о поступивших на вооружение дронах 00:52, Политика «Ведомости» узнали о переезде Бориса Минца с семьей в Лондон 00:47, Бизнес В США в результате ДТП с 10 машинами погибли четыре человека 00:26, Общество «Ростелеком» предложил поискать деньги на «закон Яровой» у Google 00:00, Технологии и медиа ПФР получит из бюджета до 407,6 млрд руб. с условием возврата 00:00, Экономика В погранслужбе рассказали о нарушающих границу России украинских дронах 27 мая, 23:58, Политика Летний дресс-код для города: в чем пойти на пикник, в парк, на выставку 27 мая, 23:44, РБК и ЦУМ
Путин и нефтяники: почему Россию ждет падение нефтедобычи
Нефтяной прогноз, 02 мар 2016, 10:05
0
Михаил Крутихин Путин и нефтяники: почему Россию ждет падение нефтедобычи
Встреча президента Владимира Путина с главами нефтяных компаний свелась к «словесным интервенциям». Назревшие реформы в повестку дня так и не вошли

Разговор по душам

Основной темой встречи Владимира Путина с «нефтяными генералами» стала, как ни странно, инициатива по замораживанию нефтедобычи на январском уровне. Стоит напомнить: экспортеры нефти заявили, что не станут выполнять задуманное, если к инициативе не присоединятся все заинтересованные стороны, а это недостижимо. Иран, например, уже отказался свернуть планы наращивания добычи, да и другие страны, от Китая до США, по существу, отнеслись к затее как к пустой пиар-акции. Односторонняя «заморозка» в этих условиях останется пустой декларацией.

Затрагивалась и другая широко разрекламированная тема — продажа принадлежащих государству акций в некоторых компаниях. Это могло бы стать началом подлинной приватизации нефтегаза, если бы не ограниченный объем выставляемых на продажу активов. На самом деле до сих пор в отрасли шла ползучая деприватизация. Под контроль близких к государству людей перешли частные компании: ЮКОС, ТНК-ВР, «Итера», «Сибнефть», «Удмуртнефть» и другие. Эффективности в работе это, мягко говоря, не прибавило.

Между тем президенту России было о чем поговорить с нефтяниками всерьез. Отрасль, которая еще пару лет назад приносила в федеральный бюджет больше половины доходов, быстро теряет силы в качестве источника финансирования, а страна в течение последнего десятилетия привыкла паразитировать на эксплуатации природных ресурсов. Возникновение нового долгосрочного коридора низких нефтяных цен нанесло удар не только по геополитическим планам российского руководства, но и по благосостоянию рядовых граждан.

Заменить некогда обильные нефтяные доходы нечем. Для того чтобы догнать Запад или хотя бы Китай в роли производителя нужной миру высокотехнологической продукции, потребуются годы сотрудничества с далеко ушедшими вперед иностранными партнерами — а это вряд ли возможно в условиях самоизоляции, низкой производительности труда и непривлекательного инвестиционного климата (коррупция, незащищенность собственности, произвол чиновников — список можно продолжить).

Денег на черный день в стране накоплено мало. При цене барреля около $35 бюджетный дефицит съест Резервный фонд уже к концу года, и руководству придется запускать руку в Фонд национального благосостояния, а вдобавок включать станок рублевой эмиссии, разгоняя инфляцию. На выручку, по замыслу Кремля, опять должны прийти нефтяники, пока еще получающие твердую валюту за экспорт добываемого сырья.

Кто за все заплатит?

Несмотря на декабрьское обещание Владимира Путина ввести четырехлетний мораторий на увеличение налоговой нагрузки на бизнес, поборы с нефтяной отрасли уже растут и будут расти дальше. Подняв ставки налога на добычу полезных ископаемых, правительство придержало обещанное взамен этого понижение ставки вывозной таможенной пошлины на нефть. Увеличили акциз на бензин и дизтопливо. Всерьез обсуждаются новые фискальные меры: отмена льгот по НДПИ для части месторождений, изменение формулы расчета НДПИ, закрепление курса перерасчета доллара в рубли на выгодном для налоговиков уровне и так далее. Речь идет о более чем триллионе рублей.

Безденежье — плохая среда для поиска конструктивных подходов. И доводы нефтяников, указывающих на опасность «выдаивания» их отрасли досуха, во многом обоснованны. Низкие нефтяные цены уже привели к тому, что компании сократили объем затрат на заведомо нерентабельные проекты, такие как разработка трудноизвлекаемых запасов или морские разработки. Под нож экономии попали расходы на геофизику и геологоразведку: какой смысл открывать новые месторождения, если их освоение коммерчески оправдается лишь лет через десять? Деньги нужны не завтра и не послезавтра, а сейчас.

Рецепт возрождения

Интенсивное извлечение нефти на проектах, где инвестиционные решения были приняты еще до падения цен и где основной объем капиталовложений уже сделан, обусловило рост российской добычи в 2014–2015 годах. На этом фоне теряются сообщения о неуклонном падении отдачи от промыслов в Ханты-Мансийском автономном округе, где сосредоточена основная часть разведанных запасов российской нефти: добыча там сократилась с 271 млн т в 2009 году до 243 млн т в 2015 году.

Суммируя прогнозы, поступающие от компаний в Минэнерго, можно предположить, что к 2035 году Россия сможет добывать всего 276–310 млн т нефти в год против прошлогоднего уровня в 534 млн т. И это не просто «страшилка», с помощью которой нефтяники добиваются от властей облегчения налогового бремени. Это указание на реальную тенденцию, сложившуюся в результате падения нефтяных цен.

Рецепт возрождения отечественной нефтяной отрасли очевиден. Это, во-первых, радикальная налоговая реформа для стимулирования развития, то есть взимание налогов с финансового результата после возмещения затрат, а для уверенности в стабильных фискальных условиях — применение таких форм, как прекрасно работающие на Сахалине у «Газпрома» и «Роснефти» соглашения о разделе продукции.

Во-вторых, необходимы структурная перестройка с созданием стимулов для свободного частного предпринимательства, ограничение засилья неэффективных госкомпаний-гигантов, введение свободного оборота лицензий, поощрение готовых на риски и инновации малых и средних предприятий.

Понятно, что и налоговая и структурная реформы требуют не только пресловутой «политической воли», но и затрат времени и сил. И главное — они чреваты временными провалами в получении доходов в госбюджет, чего нынешняя власть позволить себе не может.

Судя по итогам встречи нефтяников с президентом, поиски решений для отрасли опять вылились в «словесную интервенцию». Давно назревшие реформы и даже какие-то полумеры в нужном направлении на повестку дня не выносятся. А без реформ, реально стимулирующих отрасль, скорее всего, мы увидим начало падения нефтедобычи в России уже с начала будущего года без каких-либо согласований с ОПЕК.

Об авторах
Михаил Крутихин Партнер консалтинговой компании RusEnergy
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.
Подписка на РБК
Получайте уведомления о свежих новостях в своем браузере
Ваш браузер настроен на блокировку уведомлений. Он не дает сайту rbc.ru корректно работать. Если вы хотите быть в курсе всех событий, удалите сайт rbc.ru из списка заблокированных.
×
Ваш браузер устарел
Пожалуйста, обновите его или установите новый.
Ваш браузер не обновлялся уже несколько лет. За это время некоторые сайты стали использовать новые технологии, которые он не поддерживает и не может корректно отобразить страницу. Чтобы это исправить, попробуйте установить новый браузер.