Лента новостей
The Telegraph сообщила о воюющих на стороне ВС Украины исламистах 03:18, Статья Антонов назвал непристойными слова Байдена в адрес Путина 03:13, Новость В Белгороде и Белгородском районе включили сирены ракетной опасности 02:51, Новость Пентагон заявил о снижении риска эскалации конфликта на Украине 02:41, Статья Лавров предупредил страны Африки о «приглашении к геноциду» в Крыму 02:36, Новость Зеленский рассказал, сколько нужно Patriot для защиты промышленности 02:07, Статья Захарова ответила поговоркой на сравнение чиновников с продавцами навоза 01:56, Новость В Днепре и Черкассах прогремели взрывы 01:34, Новость Лавров назвал пиаром заявления Макрона об отправке войск на Украину 01:26, Статья Генштаб отправил в запас достигших 27-летия до 2024 года призывников 00:56, Новость Пассажир впал в кому во время суточной задержки рейса из Таиланда 00:39, Новость Генштаб пообещал не привлекать срочников весеннего призыва к спецоперации 00:35, Статья Власти Казахстана призвали сограждан покинуть Одессу и Харьков 00:16, Статья Одержит ли «Спартак» первую победу в этом году в РПЛ. Интриги тура 00:00, Статья Верховный суд обязал ВТБ заплатить НДС за лицензии на Microsoft 00:00, Статья Минпросвещения дало советы тем, чьих детей призывают к терроризму 28 мар, 23:58, Новость Какими будут обои и ламинат: где можно увидеть ремонт будущей квартиры 28 мар, 23:33 В Киевской области прогремели взрывы 28 мар, 23:31, Статья
Газета
На доклад ответят вмешательством
Газета № 018 (2742) (0102)
0

На доклад ответят вмешательством

Совет Федерации готовит контрмеры на «кремлевский список»
Комиссия Совфеда по защите госсуверенитета разрабатывает законопроект, который закрепит понятие вмешательства в суверенитет страны. Эта разработка станет ответом России на «кремлевский доклад», говорят источники РБК
Фото: Сергей Савостьянов / ТАСС
Фото: Сергей Савостьянов / ТАСС

Как вмешаться во внутренние дела

Временная комиссия Совета Федерации по предотвращению вмешательства во внутренние дела России готовит законопроект, определяющий понятие вмешательства в суверенитет страны. Об этом РБК сообщила соавтор документа Людмила Бокова.

«Существует множество фактов вмешательства иностранных держав во внутренние дела нашей страны, — отмечает Бокова. — Выдвигая законодательные инициативы, мы исходим из позиции зеркальности мер, которые направлены на противодействие внешнему вмешательству». По ее словам, одной из таких мер станет закрепление в законе понятий «суверенитет» и «вмешательство в суверенитет страны».

Вмешательством во внутренние дела страны сенаторы назовут «не основанные на международном праве и международных договорах незаконные попытки повлиять на решения государственных органов страны», сказал РБК участвовавший в работе комиссии президент фонда «Институт региональных проектов и законодательства» Борис Надеждин. Второй признак заключается в том, что вмешательство стремится нарушить естественный ход политического процесса в стране, уточнил он. Суверенитет — это, согласно законопроекту, «полновластие государства внутри страны», добавил Надеждин. «Что угрожает этому полновластию, является незаконным и имеет целью нарушить ход политического процесса, то и есть вмешательство», — говорит он.

«Удар по пианистам»: что думают о «кремлевском докладе» его фигуранты «Я думаю, это та ситуация, когда непопадание в этот список — это повод уволиться. Но, конечно, мы так поступать не будем. Очевидно абсолютно, что в рамках этого списка фигурирует практически вся команда органов власти, существующая в нашей стране, та команда, которая была в определенный момент собрана президентом [Владимиром] Путиным, ну и дополнена также представителями крупнейшего российского бизнеса, который, по сути, покрывает всю российскую экономику».
«Что касается моей фамилии... Понимаете, там фамилии всех, поэтому тут нечего говорить, это обобщенный подход. Можно также брать во внимание, что де-факто все названы врагами США. Если вы прочитаете текст документа, де-факто вся эта группа лиц названа врагами США». «Кремлевский доклад» Минфина США похож на книжку «Кто есть кто в российской политике»
«Я отношусь к этому индифферентно. Все это выглядит довольно-таки враждебно и преследует шкурняк, экономический шкурняк. Это не просто санкции, чтобы сделать плохо, это санкции чтобы сделать плохо тем, с кем мы сотрудничаем».
Еще 13 фото
Фотогалерея

Еще один эксперт, который работал над законопроектом, сказал РБК, что под вмешательством во внутренние дела России понимает не основанную на принципах международного права деятельность иностранных государств, юридических и физических лиц и организаций, которые пытаются изменить «основы конституционного строя, территориальной целостности состава и структуры государственной и муниципальной власти» в России.

Двое собеседников РБК в Госдуме сказали, что не слышали о разработке такого законопроекта. Глава комитета нижней палаты по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников сказал РБК, что в разработке этого документа не участвует, поэтому не может его комментировать. 

Во вторник, 30 января, Минфин США передал в конгресс «кремлевский доклад» — список из 210 россиян, которые могут подпасть под американские санкции. Туда попали и спикеры обеих палат российского парламента Вячеслав Володин и Валентина Матвиенко. Глава Совфеда назвала список «грубейшим вмешательством» во внутренние дела России.

Кого затронет закон

Под понятие «вмешательство» в первую очередь подпадут санкции в отношении россиян, рассказал источник РБК, близкий к комиссии. Также угрозой суверенитету посчитают деятельность российских НКО, которые получают финансирование из-за рубежа и участвуют в политических процессах. Например, публикуют данные о рейтинге тех или иных российских политических деятелей и пытаются влиять на выборы и предвыборные процессы, уточнил источник, но отказался назвать конкретные НКО. Примером вмешательства он назвал и включение российских СМИ, в том числе RT America в список иностранных агентов в США.

Соответствующий ответ

Тема необходимости законопроекта возникла практически сразу после создания временной комиссии, рассказал РБК ее член сенатор Олег Морозов. Тем не менее этот законопроект станет своеобразным ответом на «кремлевский доклад», сказал РБК собеседник в аппарате Совфеда. А близкий к комиссии источник назвал документ «местью за доклад и недопуск российской сборной на Олимпиаду».

«Несмотря на то что «кремлевский доклад» был воспринят российской элитой как откровенно комичный, дипломатические отношения требуют на него соответствующего ответа, и очевидно, что эта миссия будет возложена на Совет Федерации», — считает политконсультант Дмитрий Фетисов. Разработка этой ответной меры — вряд ли инициатива Валентины Матвиенко, добавил эксперт: идея законопроекта, вероятнее всего, поступила из Кремля.

Видео: council.gov.ru
Видео: council.gov.ru

Совфед мог вполне самостоятельно решить разработать подобный законопроект, не согласна с экспертом политолог Екатерина Шульман. Верхняя палата желает монополизировать внешнеполитическую повестку, сказала она РБК, и «ради этого организована комиссия, откуда раздаются нужные декларации в нужный момент».​

По мнению политолога Константина Калачева, разрабатывая этот закон, Совфед «попытался сыграть на опережение», выполняя еще не формализованное желание Кремля. «На «кремлевский доклад» надо как-то реагировать. Вопрос — кто первый? Это сделал Совфед», — пояснил он РБК. Сама тема вмешательства во внутренние дела перед выборами полезна администрации президента, потому что носит «мобилизующий характер», уверен политолог.

Ранее необходимость определить понятие вмешательства во внутренние дела не раз обсуждалась на заседании комиссии Совфеда. Об этом говорилось и в проекте доклада комиссии, о котором РБК писал в ноябре. Тогда сенаторы также решили создать «черную книгу противоправного вмешательства во внутренние дела суверенных государств» в 2000–2018 годах и «доску позора» с именами людей, навредивших российскому госсуверенитету.

Временная комиссия по защите госсуверенитета была создана в Совфеде в середине июня 2017 года. В ее состав входят 13 сенаторов, в том числе Андрей Климов, Борис Невзоров и Олег Морозов. Цель работы — мониторинг вмешательства иностранных государств и международных организаций «в политическую, экономическую, культурную и гуманитарную сферы деятельности в России».

На заседаниях комиссии неоднократно обсуждалось давление со стороны США на российские СМИ — RT America и Sputnik. После их внесения в американский список иностранных агентов Госдума приняла закон, ограничивающий работу в России СМИ, получающих финансирование из-за рубежа.

В сентябре глава комиссии Климов заявил РБК об обнаружении фактов вмешательства США в российские выборы, которые прошли 10 сентября. Председатель Совфеда Валентина Матвиенко рассказала, что США могут вмешаться и в президентские выборы в России в марте 2018 года.

Доклад о подведении итогов своей работы комиссия планирует выпустить в феврале 2018 года. Там, в частности, будут перечислены факты, которые можно расценивать как вмешательство во внутренние дела России. В том же докладе будет представлен и законопроект о закреплении понятий суверенитета и вмешательства в суверенитет.