Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
В США заявили о планах создать международную коалицию против Ирана 01:18, Политика Разведка Италии не нашла доказательств вмешательства России в выборы 01:00, Политика Неизвестный с ножом напал на прохожих в Маастрихте 00:19, Общество Ростуризм внесет завышающие цены во время ЧМ-2018 отели в черный список 00:13, Бизнес Более 70% приговоров за взятки вынесены из-за сумм до 10 тыс. руб. 00:04, Общество Компания для Улюкаева: как в России судят за взятки 00:02, Общество Правительство Швеции увеличит дотации на переход к солнечной энергетике 14 дек, 23:57, Общество В Хабаровске вынесли приговор членам банды похитителей кедровых орехов 14 дек, 23:40, Общество Менеджеров Промсвязьбанка уведомили о введении временной администрации 14 дек, 23:34, Финансы Челлендж: хватит ли знаний победить торгового робота 14 дек, 23:15, РБК и Thomson Reuters «Эксперт РА» установило Промсвязьбанку статус «под наблюдением» 14 дек, 23:13, Финансы Новым гендиректором «Яндекса» в России стала Елена Бунина 14 дек, 23:11, Бизнес Минобороны заявило об улетевшем из-за Су-35 ВКС России американском F-22 14 дек, 22:48, Политика Лидеры ЕС приняли решение продлить антироссийские санкции 14 дек, 22:45, Политика «Современник» перенес спектакль с участием Гафта из-за болезни актера 14 дек, 22:35, Общество В полиции заявили о задержании отца обвиняемых в петербургском теракте 14 дек, 22:30, Общество СМИ сообщили о планах Роналдиньо избраться в сенат Бразилии 14 дек, 22:29, Общество Улучшенная реальность: автомобиль с «защитой от дурака» 14 дек, 22:12, Subaru XV и Autonews СМИ узнали о возобновлении дела Госнаркоконтроля против Родченкова 14 дек, 22:04, Общество Сборная России по хоккею с победы стартовала на Кубке Первого канала 14 дек, 22:04, Спорт Россия ограничила ввоз цейлонского чая 14 дек, 21:57, Экономика НОВАТЭК совместно с Total и Eni получил право на месторождения в Ливане 14 дек, 21:56, Бизнес Лидеры ЕС согласовали создание новой оборонной структуры 14 дек, 21:55, Политика МИД предупредил Запад о личной ответственности за поставки оружия Киеву 14 дек, 21:42, Политика Прощение от Путина: кому президент предложил списать долги по налогам 14 дек, 21:40, Экономика В правительстве заявили об отсутствии данных об отставке главы Росавиации 14 дек, 21:36, Политика В Пентагоне рассказали о перехвате российских Су-25 американскими F-22 14 дек, 21:24, Политика Яд становится лекарством: как змеи спасают людей 14 дек, 21:05, Lenovo и РБК
Россия невыездная
Газета № 001 (2257) (1101) Общество, 11 янв, 2016 00:25
0
Россия невыездная
Для кого и почему стали недоступны поездки за рубеж
Фото: Михаил Почуев/ТАСС

Российские политики, которым запретили въезжать в западные страны, в минувшем году продолжили ограничивать возможности госслужащих и простых граждан для выезда из страны. Появились «невыездные категории» населения.

Туристический поток внутри России в 2015 году вырос на 20%, рассказывал в ноябре руководитель Ростуризма Олег Сафонов. По его словам, за рубеж стали ездить примерно на 30% меньше россиян, чем годом ранее. Из-за девальвации курса рубля и улучшения инфраструктуры в курортных городах «стало выгоднее и комфортнее путешествовать внутри страны», объяснил Сафонов. Однако за последний год для многих граждан выезд из страны оказался невозможен из-за новых ограничений со стороны государства.

Недоступные страны

Большинство граждан России имеют только внутренние паспорта. До 2015 года эти документы давали право выезжать из страны в соседние Белоруссию, Украину, Казахстан, Таджикистан, Киргизию, Абхазию и Южную Осетию. С 1 марта граждан России с внутренними паспортами перестали пускать на территорию Украины, въезд стал возможен только по предъявлении загранпаспорта.

В свою очередь, Украина запретила въезд в страну всем мужчинам с российским гражданством в возрасте от 16 до 60 лет. Пропуск этой категории лиц возможен только по решению начальника пограничного отряда после проведения контроля и лишь в экстренных случаях. Кроме того, с 25 октября Россия прекратила авиасообщение с Украиной, запретив туда отечественным авиакомпаниям прямые и транзитные рейсы. Ранее об аналогичных мерах заявила Украина.

Данных о точном количестве выданных россиянам загранпаспортов в ФМС предоставить не смогли. Однако в пресс-службе ведомства сообщили, что за последние девять лет сотрудниками ФМС были выданы 32 млн загранпаспортов нового поколения и они почти полностью вытеснили документы старого образца. Таким образом, правом путешествовать за пределы ограниченной части постсоветского пространства обладают немногим более 20% граждан.

Но и для них в 2015 году стали недоступными самые популярные курорты в Турции и Египте. На долю этих стран приходилось 57% российских «организованных туристов», рассказывал вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин. По его словам, ежегодный турпоток из России — это 10 млн туристов, 5,7 млн из которых предпочитали отдыхать в Египте и Турции.

Запрет на чартерные рейсы в Турцию президент Владимир Путин ввел 28 ноября, через четыре дня, после того как турецкий истребитель сбил российский Су-24, участвовавший в военной операции в Сирии.

В Египет запрещены любые рейсы. Такие меры были приняты после теракта в небе над Синайским полуостровом, когда из-за взрыва бомбы на борту лайнера российской авиакомпании «Когалымавиа» погибли 224 человека.

Невыездные силовики

В феврале 2015 года стало известно, что министр внутренних дел Владимир Колокольцев установил особый порядок, в соответствии с которым любой выезд полицейских за границу может быть осуществлен только с письменного разрешения руководителя территориального органа ОВД, заместителя министра или самого министра. «Это решение обсуждалось на совещании Совета безопасности. Конечно, участковые не являются носителями гостайны и на первый взгляд эта мера выглядит избыточной. Но мы исходили из того, что в отношении всех сотрудников этой сферы деятельности правила должны быть одинаковые», — пояснил Путин во время прямой линии.

Летом стало известно, что разрешение на выезд сотрудникам полиции можно получить в одну из 30 стран: Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Бразилия, Вьетнам, Доминиканская Республика, Египет, Индия, Индонезия, Иордания, Казахстан, Камбоджа, Камерун, Киргизия, Китай, Куба, Марокко, Мьянма, Намибия, Никарагуа, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Таджикистан, Таиланд, Тунис, Турция, Шри-Ланка, ЮАР, Южная Осетия.

О массовых ограничениях на выезд для сотрудников силовых ведомств говорили еще в прошлом году. Рекомендации не выезжать в западные страны разослали своим сотрудникам руководители МВД, ФСБ, ФСКН, ФСИН, Генпрокуратуры и Минобороны. Аналогичные письма с просьбой ограничить поездки за рубеж получили и судьи.

Такие рекомендации на практике выражаются в изъятии загранпаспортов, которые теперь хранят в сейфах непосредственные руководители различных подразделений, рассказывали собеседники РБК в силовых органах.

По данным опубликованных указов президента и официальной статистики, совокупная штатная численность сотрудников силовых ведомств уже после прошедших в этом году сокращений составляет не менее 2,5 млн человек.

Долги и санкции

Более 1,4 млн россиян в течение первых девяти месяцев 2015 года не могли выехать за границу из-за просроченных долгов на суммы более 10 тыс. руб., сообщил в октябре на пресс-конференции глава Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артур Парфенчиков. «Судебные приставы активизировали применение к должникам принудительных мер взыскания», — подчеркнул он.

По данным ФССП, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года число невыездных должников увеличилось на 400 тыс.

Российская элита, в свою очередь, продолжает сталкиваться с ограничениями другого рода. В 2015 году США, Канада, Австралия, страны Евросоюза и другие продлили санкции в отношении около ста российских граждан, которым в том числе запрещен въезд на территории этих государств.

В список невъездных в эти страны включены чиновники из администрации президента и Крыма, некоторые лидеры повстанцев на юго-востоке Украины, руководители спецслужб, госкомпаний, председатели и заместители председателей Госдумы и Совета Федерации, рядовые депутаты и сенаторы. Кроме того, туда попали несколько бизнесменов, входящих в так называемый ближний круг Путина.

Несвобода для нелояльных

Как и в прошлом году, сохраняется категория российских оппозиционных политиков и активистов, которые не могут выехать из страны или не хотят вернуться, боясь потерять свободу передвижения.

К нескольким невыездным сторонникам оппозиционера Алексея Навального в этом году присоединился еще один — Леонид Волков. Он находится под подпиской о невыезде по уголовному делу, возбужденному после выборов в Костромской области. В воспрепятствовании работе журналиста его обвиняют сотрудники Lifenews.

Кроме Волкова выехать за границу не могут Николай Ляскин и Константин Янкаускас. Они находятся под подпиской о невыезде по делу о мошенничестве на мэрских выборах в 2013 году. Сам Навальный и раньше не мог покинуть Россию из-за уголовных преследований, а в этом году ФМС отказалась выдать ему загранпаспорт.

По-прежнему не выдают загранпаспорт освобожденному после десятилетнего заключения бывшему руководителю банка «Менатеп» Платону Лебедеву из-за долга государству: ему предписано вернуть неуплаченные налоги на общую сумму более 17 млрд руб.

Ограничены в передвижении правые радикалы. Под подпиской о невыезде по делу о возбуждении вражды в соцсетях находится националист Дмитрий Демушкин.

Предложения на будущее

В ноябре депутат Госдумы Дмитрий Носов (ЛДПР) внес в парламент законопроект, предлагающий законодательно закрепить возможность ограничения на выезд из страны сотрудникам органов внутренних дел. Поправки в закон «О порядке выезда граждан» предусматривают, что право россиян на выезд за границу может временно ограничиваться, в случае если они являются сотрудниками органов внутренних дел или проходят государственную гражданскую службу в органах на должностях, перечень которых определяется МВД. Сейчас эти поправки направлены в комитет по безопасности и противодействию коррупции.

Весной депутат от «Единой России», первый зампред думского комитета по обороне Андрей Красов внес законопроект, предлагающий ограничить в праве выезда за границу уклонившихся от военной службы по призыву, однако не нашел поддержки у правительства и комитета по обороне.

В МИДе после терактов в Париже уже прорабатывали возможность запрета для граждан России посещать страны ЕС, говорил журналистам замглавы МИД России Олег Сыромолотов. Однако он подчеркнул, что запрет вводит не МИД, а президент и «пока об этом речи не идет».

В Госдуме, в свою очередь, впервые заговорили о возможности введения выездных виз для всех россиян. О подобных предложениях, поступающих к депутатам «от граждан», рассказал зампред комитета по конституционному законодательству, руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. По его словам, есть идеи обязать граждан перед выездом за рубеж расписываться в документах об ознакомлении с потенциальными угрозами.