Лента новостей
Патрушев обсудил с Салливаном ситуацию в Афганистане 18:58, Политика Власти Москвы объяснили, почему не согласовали акцию КПРФ 18:53, Политика В МЧС назвали неправильным решение альпинистов идти на Эльбрус в непогоду 18:53, Общество Болезнь Галицкого, рекорд по смертям. Главное за день 18:47, Общество На пути к глобальному миру: как медиа задают ценности 18:40, Экономика инноваций  Эксперты продуктового рынка о французском вкусе и стиле в русской версии 18:38, РБК и Ашан В ПАСЕ прояснили правила допуска после демарша российской делегации 18:35, Политика Гинцбург назвал число выпущенных в гражданский оборот доз «Спутник V» 18:35, Общество Хэмилтон сбил механика во время Гран-при России «Формулы-1». Видео 18:34, Спорт В каких регионах больше 20% заключенных больны ВИЧ. Инфографика 18:33, Общество Поддержка биткоина в Twitter и обвал рынка. Главные события недели 18:29, Крипто Evergrande не выплатила купоны по бондам. Это дефолт или еще нет? 18:26, Инвестиции Гинцбург предупредил, что второй пандемии человечество не выдержит 18:26, Общество В Сеть попали данные желающих взять кредит в Совкомбанке 18:20, Финансы Twitter и Facebook обжаловали штраф за отказ локализовать данные в России 18:15, Технологии и медиа Какой из новых московских природных заказников самый большой 18:10, РБК и ДПиООС Настраиваем ретаргетинг в «Яндекс.Директ» и «Google Рекламе»: инструкция 18:01, PRO Суд арестовал экс-министра строительства Крыма по делу о мошенничестве 18:00, Общество Что посмотреть: электросамолет Rolls-Royce и виртуальная Вселенная 18:00, Индустрия 4.0  «Магнит» с 2022 года начнет оснащать гипермаркеты минипивзаводами 17:47, Бизнес Помощник Путина заявил об отсутствии финального решения по Знарку 17:46, Спорт В Москве в университете эвакуировали людей из лифта после замыкания 17:46, Общество Экономика нового поколения: как самозанятые меняют рынок 17:44, РБК и QIWI 5 способов получить больше с воронки продаж 17:43, PRO Беглов уволил двух вице-губернаторов Петербурга 17:43, Политика Гинцбург объяснил сложности с признанием «Спутника V» на Западе 17:39, Общество Священник-убийца и неуемные школьники: какие русские сериалы мы ждем 17:24, Стиль Захар Прилепин не пойдет в Думу и передаст свой мандат соратнику 17:22, Политика
Газета
Упразднить и поделить
Газета № 159 (2176) (0309) Общество,
0

Упразднить и поделить

Функции таможни могут передать ФНС и ФСБ
Фото: РИА Новости
Фото: РИА Новости

Функции Федеральной таможенной службы могут быть поделены между Федеральной налоговой службой и Федеральной службой безопасности. Таможня как самостоятельное ведомство перестанет существовать, а ее начальник Андрей Бельянинов, таким образом, отправится в отставку.

О том, что обсуждается возможность разделения таможенной службы на две части — силовую и фискальную, рассказали РБК три источника — один в аппарате правительства и два в финансово-экономическом блоке правительства.

Фискальная функция, то есть контроль над поступлением средств от таможенной деятельности в федеральный бюджет, будет передана в налоговую службу (в прошлом году по линии ФТС, по данным Минфина, в бюджет поступило 7,1 трлн руб., от ФНС — 6,2 трлн руб.), рассказал источник в правительстве: «Это будет несложно, поскольку служба и так наделена функциями агента валютного контроля».

Прорабатывается передача основных функций таможенного контроля в ФСБ, рассказывает правительственный чиновник. Это ведомство и сегодня по факту участвует в контроле над деятельностью на таможне. Кроме того, ФСБ получит больше возможностей по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, знает чиновник.

Сейчас, согласно положению о Таможенной службе, к ее ведению относятся функции по контролю в пунктах пропуска, соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, контроль над соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых и вывозимых из России. За службой закреплено право выявлять и пресекать преступления, отнесенные к компетенции таможенных органов. Служба также обеспечивает меры по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля над перемещением через таможенную границу.

Вопрос о реструктуризации ФТС обсуждается в правительстве не первый год, но в последнее время слухи ходили о слиянии службы с ФНС, напоминает источник, близкий к ведомству. Газета «Ведомости» на этой неделе сообщила со ссылкой на свои источники, что у двух ведомств появится единая автоматизированная система, агрегирующая данные. Издание отметило, что таким образом будет сделан первый шаг к объединению служб. В мае прошлого года глава таможни Андрей Бельянинов высказывался не против объединения таможни с ФНС, поскольку сейчас от плохого взаимодействия между этими ведомствами бюджет недополучает платежи. ​Однако об участии в реформе ФСБ раньше речи не шло.

В ФСБ и ФТС не смогли предоставить РБК оперативный комментарий, представитель пресс-службы ФНС отказался от комментариев. Пресс-секретарь премьера не ответила на вопрос РБК.

Новое место работы

«Ожидается, что реформа ФТС произойдет в рамках оптимизации контрольно-надзорных органов, которая проводится по поручению премьер-министра Дмитрия Медведева 28 июля этого года», — поясняет чиновник аппарата правительства.

Сократить структуру к​онтрольно-надзорных органов 13 июля поручил правительству президент Владимир Путин, затем соответствующее поручение дал ведомствам премьер.

После утверждения основных положений реформы будут приниматься кадровые решения. Отставка Бельянинова уже обсуждается в правительстве и Кремле, сообщил РБК источник, близкий к ФТС, и подтвердили два чиновника — в правительстве и финансово-экономическом блоке. Отставка может произойти до конца 2015 года, говорит источник, близкий к службе. Причин ухода несколько: этого, по его информации, хочет сам Бельянинов, а теперь это совпало с нацеленностью власти на реформы. Новое место работы для Бельянинова ищут в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), говорит собеседник РБК.

О том, что Бельянинов может оказаться в ЕЭК, подтверждает источник, близкий к руководству ЕЭК, но он подчеркивает, что вопрос еще не решен. Возможный уход главы ФТС он называет «собственным решением Бельянинова».

Звучит жутко

Опрошенных РБК бизнесменов будущие контакты с сотрудниками службы безопасности не пугают. Не очень понятно, зачем ломать существующую систему, во всем мире есть таможенные службы, редко их подменяют ЦРУ и так далее, удивляется вице-президент «Деловой России» Виталий Сурвилло.

«Само слово ФСБ в контексте усиления какого-либо контроля звучит жутко», — признается топ-менеджер крупной алкогольной компании. Однако, по его мнению, коррупция в процессе растаможки уже достигла такой степени, что смена ключевого ведомства и усиление контроля может пойти на пользу немногим компаниям, работающим вбелую. Государство раньше предпочитало на многие вещи закрывать глаза. Но если сейчас оно подключает к контролю над движением товаров через границу ФСБ, значит, больше возможности не реагировать на это у него нет», — уверен он.

«Я думаю, что от замены одного силового ведомства на границе другим ровным счетом ничего не изменится, — говорит руководитель крупной компании — импортера бытовой техники. — Те, кто не планирует отказываться от серых схем, использует каналы на таможне, найдет точно такие каналы и через ФСБ».

Федеральная таможенная служба с 2006 года подчиняется напрямую правительству России (ранее находилась в ведении Министерства экономического развития и торговли). В ее ведении находятся контроль и надзор в области таможенного дела, функции агента валютного контроля, борьба с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Еще одно направление — это функция взимания таможенных платежей: пошлин и сборов, которые наряду с налогами и доходами от управления государственным имуществом являются одним из основных видов дохода федерального бюджета. В апреле 2015 года глава службы Андрей Бельянинов говорил, что в таможенных органах работают 64 тыс. человек.

Андрей Бельянинов был назначен на пост руководителя ФТС 12 мая 2006 года. До этого выпускник Плехановского института работал в Службе внешней разведки, во ФГУП «Промэкспорт» (1999–2000 годы) и ФГУП «Рособоронэкспорт» (2000–2004 годы) С 2004 по 2006 год руководил Федеральной службой по оборонному заказу. Как следует из его биографии, до ФТС он занимался исключительно вопросами военно-технического сотрудничества с зарубежными странами.

При участии Яны Милюковой, Дениса Пузырева