Брюссель поможет

Фото: EPA

Завтра в Брюсселе открывается экстренное заседание постоянного комитета ЕС по продовольствию и здоровью животных, посвященное российским антисанкциям и их воздействию на европейских производителей. Заседание инициировал комиссар ЕС по сельскому хозяйству Дачан Чолош. Пока эксперты готовят реакцию на действия Москвы, все больше европейских стран обращаются в Брюссель за компенсацией ущерба от сокращения экспорта.

Компенсации из-за санкций

Первой из 28 стран блока о намерении получить компенсацию еще 5 августа заявила Польша. «Как можно скорее нам необходимо подать заявку в Брюссель на компенсацию для наших фермеров», — заявил тогда польский министр экономики Януш Пихочинский. С 1 августа Москва ввела запрет на импорт польских фруктов. По мнению министра сельского хозяйства Польши Марека Савицкого, потери страны от «яблочного эмбарго» могут составить €500 млн. «После российских санкций объем экспорта продуктов питания из Польши в Россию сократится вдвое. Без этих мер он составил бы около €1,6 млрд в 2014 году», — отметил Пихочинский.

Следом за Варшавой о компенсациях за секторальные санкции ЕС заговорили в Хельсинки. По мнению премьер-министра Финляндии Александра Стубба, требование компенсации от Брюсселя логично, поскольку конкретное государство ЕС не должно страдать от «войны санкций» сильнее своего соседа: «Без всякого сомнения, если запрет ударит по Финляндии непропорционально сильно, мы будем искать поддержки у наших европейских партнеров». Примечательно, что о компенсациях Стубб упомянул на пресс-конференции 6 августа, за несколько часов до заявления Владимира Путина об ответных мерах России против стран, которые ввели в отношении нее санкционный режим.

Компенсации из-за антисанкций

Уже после решения российских властей об ограничении импорта продовольствия вопрос о возмещении ущерба стал в Финляндии важной внутриполитической проблемой. По информации Bloomberg, многие политические силы требуют от правительства компенсировать финским предпринимателям экспортные потери. В первую очередь это праволиберальная партия «Центр» и националистическая «Истинные финны». В 2013 году Финляндия поставила в Россию только продуктов питания на €400 млн.

Седьмого августа о планах запросить у Брюсселя компенсацию сообщил глава МИД Литвы Линас Линкевичюс. В понедельник правительство страны обсудило возможный план ответных действия по защите литовских предприятий от импортных ограничений России. Как сообщает агентство Delfi со ссылкой на министра экономики Литвы Эвальдаса Густаса, на заседании было решено поддержать созыв экстренного заседания Еврокомиссии в четверг. Днем спустя глава Министерства сельского хозяйства страны Виргиния Балтрайтиене объявила: правительство организует централизованные закупки продовольствия у фермеров, компенсировать же это госбюджету должна будет Еврокомиссия. Одной только молочной продукции Литва в 2013 году поставила в Россию на €7,3 млн.

Кроме этих стран, потенциально к требованию компенсации могут присоединиться Греция, Испания и Франция. Как сообщает греческая Ekathimerini, 12 августа правительство страны поддержало требование фермеров о компенсации убытков со стороны ЕС, поскольку поставки фруктов на российский рынок занимали важное место в структуре греческого экспорта. По расчетам Министерства экономики страны, торговая война между Россией и ЕС может обойтись греческой экономике в €7,5 млрд (около 4% ВВП страны). Министерство сельского хозяйства Испании подсчитало, что Россия занимает лишь 1,8% в испанском экспорте продуктов, на которые Москва наложила запрет. Тем не менее Мадрид опасается обвала цен на продовольствие. Кроме этого президент Франции Франсуа Олланд призвал Брюссель «принять соответствующие меры» для борьбы с последствиями контрсанкций.

Компенсации из кризисного фонда

Всего объем импорта из ЕС в Россию запрещенной ныне продукции составил в 2013 году $6,02 млрд. Еврокомиссия же располагает лишь €400 млн ($535 млн) кризисного фонда, из которого и планируется выплатить компенсации европейским фермерам. Как следует из документов Еврокомиссии, Кризисный резервный фонд в размере €400 млн ежегодно (в ценах 2011 года) был создан в конце 2013 года в рамках аграрной реформы в ЕС. Он формируется путем вычета из прямых поступлений в бюджет. Поступления свыше зарезервированной суммы «возвращаютсяфермерам в последующий финансовый год».

По сути, этот фонд представляет собой часть бюджета, ежегодно резервируемую для ликвидации кризисных случаев в сельском хозяйстве. Сумма эта является накопительной — каждый год размер фонда увеличивается на €400 млн. Поскольку программа реформ, принятая Еврокомиссией, рассчитана на 2014—2020 годы, к концу этого периода резерв возрастет до €2,8 млрд. Однако реформа действует первый год, и на руках у Брюсселя сейчас лишь €400 млн, чтобы выплатить компенсацию европейским фермерам. Как отмечает Reuters, это будет первый случай использования этого резерва.