Туроператорам не хватает культуры

Фото: ИТАР-ТАСС

Открыть собственную турфирму в России станет сложнее. Министр культуры Владимир Мединский, обеспокоенный банкротствами тур­операторов, предлагает поднять барьер для входа на этот рынок. В частности, предложено повысить взнос компаний в компенсационный фонд «Турпомощь», который вызволяет клиентов разорившихся турфирм.

Барьер осилит не всякий

Конкретные цифры по повышению порога входа в туристический бизнес будут обсуждаться сегодня на заседании комиссии, куда войдут представители Министерства культуры и Ростуризма, сообщила РБК пресс-секретарь Мединского Ирина Казначеева. «Если Ростуризм и Министерство культуры договорятся о принятии таких мер, мы уже будем разрабатывать их более конкретно. Пока то, насколько будет повышен барьер, неизвестно», — сказала она.

Мединский сегодня заявил, что ужесточение правил лицензирования и повышение барьера входа на туристический рынок необходимы для защиты потребителей. В июле в течение нескольких дней о приостановке своей деятельности заявили несколько крупных российских турфирм — «Нева», «Роза ветров Мир», «Экспо-тур» и «Лабиринт». По мнению министра, большое число турфирм, работающих на российском рынке (более 2 тыс.), является одной из причин возникших в отрасли проблем.

Вчера стало известно о крахе еще одного туроператора — «Интаэр». На момент приостановки его деятельности за рубежом на отдыхе находились 500 клиентов турфирмы. По данным Ассоциации туроператоров (АТОР), еще около 1,2 тыс. россиян имеют на руках оплаченные путевки разорившегося «Интаэра», предполагающие поездки до 1 февраля 2015 года. Деятельность турфирмы застрахована на 30 млн руб. в «РЕСО-Гарантии», которая уже по­обещала выплатить компенсации всем пострадавшим.

Другой причиной кризиса в отрасли Мединский назвал «жадных туристов», которые не желают тратить свои деньги на страхование собственного отдыха. «Он [жадный российский турист] будет сидеть в аэропорту в Тунисе и ждать, когда государство, не несущее формально никакой ответственности за бизнес-отношения между туристом и туркомпанией, будет за свой счет его вытаскивать», — возмущался министр.

Туроператоры против

В Ассоциации туроператоров России считают, что повышение барьеров не решит проблем. «Порог вхождения в туристический бизнес и так очень высок, — заявила РБК исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе. — Малым и средним компаниям и так тяжело его выдерживать».

Участники рынка также не в восторге от инициативы министра культуры. «Увеличение барьеров и взносов будет для нас выгодно, поскольку рынок монополизируется и распределится между крупными компаниями, — не скрывает гендиректор Tez Tour Владимир Каганер. — Однако к этой инициативе мы относимся негативно. Такими драконовскими методами нельзя никак отрегулировать рынок. От увеличения размера взноса ничего не изменится, кроме цены тура для клиента».

Директор небольшой калининградской турфирмы «Ноктюрн» Тамара Торопова считает, что компании «уже сейчас платят много» и в случае роста ставок «просто перестанут существовать».

По информации на официальном сайте «Турпомощи» многие компании, вступившие в ассоциацию, до сих пор не заплатили взнос за 2013 год. В списке должников значится 137 туристических компаний из разных регионов страны.

Когда иссякнет «Турпомощь»

«Турпомощь» была создана в 2012 году, после того как рынок со скандалом покинул туроператор «Ланта-тур вояж». Тогда Госдума быстро приняла поправки в закон «Об основах туристской деятельности в РФ», которые, в частности, обязали всех операторов выездного туризма к маю 2013 года вступить в отраслевое объединение. Оно учредило компенсационный фонд для экстренной помощи российским туристам за границей. Каждая турфирма, отправляющая клиентов за рубеж, должна ежегодно перечислить в этот фонд минимум 100 тыс. руб. По итогам 2013 года членами «Турпомощи» стали 2,06 тыс. туроператоров, размер фонда составлял 206 млн руб.

По данным главы Ростуризма Олега Сафонова, сейчас размер — 360 млн руб. (с учетом не растраченных в прошлом году средств). Он не исключает, что деньги из фонда могут закончиться: «Мы надеемся, что фонд «Турпомощи» не будет исчерпан. Если же он будет исчерпан, то тогда мы будем предпринимать необходимые действия, в общем, конечно, обращаться к государству».

В конце прошлого года на рынке, напротив, активно обсуждалась возможность снижения взноса в фонд. Небольшие региональные фирмы утверждали, что годовой взнос в размере 100 тыс. руб. делает их бизнес нерентабельным. На экспертном совете по законодательству в сфере туризма в октябре прошлого года обсуждалось предложение снизить годовой взнос до 50 тыс. руб. Это предложение тогда поддержали АТОР, Ростуризм (с некоторыми оговорками) и сама «Турпомощь».

Выступая на экспертном совете, руководитель «Турпомощи» Вячеслав Басов приводил данные, согласно которым более чем из 2 тыс. компаний, являющихся членами «Турпомощи», у 1,95 тыс. годовой оборот не превышает 300 млн руб. По подсчетам Басова, средняя стоимость эвакуации одного туриста (без учета питания, медицинской и правовой помощи, обеспечения трансфера) на конец прошлого года составляла 10—14 тыс. руб. из стран ближнего зарубежья и 20—25 тыс. руб. из дальнего зарубежья.