Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Bloomberg узнал про соглашение ОПЕК и России о продлении нефтяной сделки 15:37, Экономика ЦСКА потерял третьего за неделю футболиста из-за перелома 15:32, Спорт Каучук, титан и мусор: из чего делают автомобили 15:27, Авто  Американские дипломаты сообщили об усилении северокорейской границы 15:23, Общество Медведев наказал замглавы Минздрава за публичные высказывания о власти 15:08, Общество Избитый в Санкт-Петербурге полковник ФСИН попал в реанимацию 15:07, Общество Маршалл Голдсмит – РБК: «Управленцы окружают себя подлизами» 15:01, Свое дело Десятки человек стали жертвами теракта в египетской мечети 14:55, Общество Медведев освободил от должности замглавы Ростуризма 14:54, Общество Дело о банковских хищениях на 2,2 млрд руб. направили в суд 14:52, Экономика Главного тренера женской сборной России по волейболу отправили в отставку 14:42, Спорт «Интернет вещей»: считаем, в чем его выгода 14:40, SAP и РБК Поклонская сочла возможный запрет «Сватов» попыткой уничтожить Украину 14:34, Общество Пресс-секретарь челябинского губернатора ответил Гнойному в Telegram 14:26, Общество В Аргентину вылетели специалисты ВМФ России на поиски пропавшей подлодки 14:23, Общество 10 самых дорогих арендных квартир и особняков в Москве 14:19, Недвижимость Футболист «Локомотива» вошел в символическую сборную Лиги Европы 14:18, Спорт ФСБ задержала в Петербурге главу «женской ячейки» «Хизб ут-Тахрир» 14:14, Общество Мнангагва по прозвищу Крокодил вступил в должность президента Зимбабве 14:04, Политика Куратор авиации в Минтрансе отправлен в отставку после краха «ВИМ-Авиа» 14:01, Общество Одинаковые города: чем плох подход российских властей к благоустройству 14:00, Мнение Art lovers: что объединяет бизнесменов Березкина, Минца и Цуканова 13:55, РБК и Phillips Лавров выразил обеспокоенность размещением ПРО США в Японии 13:44, Политика Президент Чехии пожаловался на «наглость и неучтивость» главы ДНР 13:41, Политика Ума Турман раскритиковала Вайнштейна 13:40, Общество Модные вещи русских дизайнеров: шесть актуальных трендов 13:35, Спецпроект РБК PINK В Госдуме предложили ужесточить контроль за долевым строительством 13:32, Экономика Учи язык и путешествуй: где побывать в Великобритании 13:30, Спецпроект РБК
Цена кадастра
Газета № 103 (1636) (1406) Общество, 14 июн, 2013 01:04
0
Цена кадастра
Введение налога на недвижимость обойдется казне в 62 млрд рублей
Фото: rosreestr.ru

Глава Росреестра Наталья Антипина нашла способ пополнить бюджет более чем на 5 трлн руб. до 2019 года. Но для этого придется сформировать полноценный кадастр и установить точные границы участков земель, что потребует не менее 62 млрд руб. уже сейчас.

Согласно концепции федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014—2019 годы)» (есть в распоряжении РБК daily), к 2019 году уровень удовлетворенности граждан работой регистрационных органов достигнет 90% (сейчас — 60%). Это случится благодаря тому, что сроки регистрации прав и кадастрового учета недвижимости сократятся с двадцати до семи и пяти дней соответственно, все услуги на 70% перейдут в электронный вид и будут предоставляться по принципу «одного окна», а сама Россия войдет в пятерку лидеров по этим показателям (сейчас в рейтинге Doing Business страна занимает 45-е место).

Чтобы максимально упростить все бюрократические процедуры, нужно создать Единый государственный информационный ресурс по недвижимости (ЕФИСН), объединить на одной электронной площадке Единый государственный реестр прав на недвижимость (ЕГРП) и Государственный кадастр недвижимости (ГКН), а также принять единый закон о госрегистрации прав и кадастровом учете. Все это, по мнению главы Росреестра Натальи Антипиной, сократит время прохождения всех регистрационных процедур и создаст условия для единого налога на недвижимость, который в ряде продвинутых регионов будет введен уже со следующего года.

Сегодня около трети споров по оценке земель возникают из-за недостоверных данных кадастра. «При введении нового налога на недвижимость их станет еще больше из-за разной логистики формирования ЕГРП и ГКН. Поэтому сначала нужно верифицировать их данные и только потом передавать информацию в ФНС для начисления налогов», — поясняет председатель комитета по экономике недвижимости Торгово-промышленной палаты Олег Скуфинский.

Создание информресурса — лишь первый шаг к решению проблемы, которая в целом значительно шире, говорит эксперт аналитического центра при правительстве Галина Выпханова. «Но это шаг необходимый, — уверена она. — Сегодня конфликт интересов возникает не только в частном секторе, где соседи зачастую не могут договориться о границах своих участков. Новая Москва, например, стала источником большого числа споров, в которых сталкиваются интересы частного и публичного секторов». По ее словам, аналогичную ситуацию можно наблюдать в любом городе, где власти переходят от точечной застройки к системному упорядочиванию городских территорий.

Еще один фронт работ, заложенный в концепции, — создание внятного полноценного кадастра и установление границ участков. Сейчас, несмотря на проведенную Рос­реестром кадастровую оценку недвижимости и участков, качество исходных данных зачастую хромает: объекты дублируются, отсутствуют характеристика для их стоимости и вид разрешенного использования и т.д. В среднем по стране из 500 тыс. объектов оценки не могут похвастать хорошим качеством 3—4%, а в отдельных регионах — 10%. Около 60% всех участков вообще не имеют границ юрисдикции, а это не только тормозит любую работу с недвижимостью, но и ставит налогоплательщиков в неравные условия: им приходится платить за участки больше, чем они должны.

Если удастся устранить все пробелы, за шесть лет бюджет получит от земельного и имущественного налога 5,1 трлн руб., а к концу 2019 года — еще 930 млрд руб. На каждый рубль, вложенный в проведение работ, бюджет получит четыре от сдачи в аренду земель.

Претворить планы в жизнь пока мешает нехватка финансирования. Лишних денег нет ни у Росреестра (его бюджет остался на уровне 2009 года — около 40 млрд руб.), ни у партнерских ведомств (Росимущество, Минкомсвязи, ФНС). Пока у Росреестра есть два сценария осуществления программы. Реалистичный нацелен на реализацию только приоритетных направлений: перевод документов в электронный вид, формирование единой системы, уточнение границ участков и др. На это до 2019 года потребуется около 62,7 млрд руб. (в том числе за счет госказны — 60,4 млрд, за счет средств субъектов — более 2,3 млрд). Оптимистичный сценарий предполагает более масштабные работы: уточнение границ участков, определение местоположений зданий и сооружений и др. Общее финансирование в этом случае составит около 242,5 млрд руб. (из госказны — 156 млрд, из средств субъектов — 86,5 млрд), причем оплата работ по уточнению границ в основном ляжет на плечи регионов (49,3% работ — за счет средств госбюджета, 50,7% — за счет субъектов).

Насколько быстро удастся претворить в жизнь основные пункты концепции, пока вопрос открытый. Документ писался по лекалу «дорожной карты» «Повышение качества госуслуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества». Сейчас одна из основных проблем ее выполнения — это срыв сроков по принятию соответствующих законов. «В «карте» 64 пункта, связанных с принятием ФЗ, сегодня по этой позиции мы уже идем не в графике. Этот вопрос обсуждался на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева 11 июня. На нем было решено принять меры по выделению приоритетных пунктов «дорожных карт» и особому контролю их исполнения», — говорит г-н Скуфинский.

Комментируя проект концепции, председатель общественного совета Росреестра Сергей Яковлев отметил, что ее текст пока обсуждается, но «уже можно сказать, что в целом она адекватна поставленным задачам».