Потребителей лишат выбора

Фото: EPA

Министр энергетики Александр Новак придумал, как решить проблему «последней мили», в рамках которой крупные потребители субсидируют стоимость электроэнергии для населения. Он предложил запретить потребителям заключать прямые договоры подключения к магистральным сетям ФСК.

Министр энергетики Александр Новак рассчитывает снизить объем перекрестного субсидирования в электроэнергетике до минимального уровня к 2022 году. Об этом он рассказал вчера после совещания, посвященного проблемам электроэнергетики, у президента Владимира Путина. До сих пор, по данным министерства, промышленность субсидировала низкие цены на электроэнергию для населения на 220 млрд руб. в год. Однако в течение 9 лет «перекрестка» должна снизиться до 50 млрд и остаться на этом уровне навсегда. Неблизкий срок объясняется тем, что снижение субсидирования должно происходить плавно, чтобы не пострадали население и малый бизнес, рассказал министр.

При этом Александр Новак озвучил конкретные планы только в отношении одной схемы перекрестного субсидирования — «последней мили», которая должна быть ликвидирована уже к 2014 году. Договоры «последней мили» появились в 2006 году, когда участки магистральных сетей, к которым по недорогому тарифу были подключены потребители, ФСК стала сдавать в аренду распределительным сетевым компаниям. Потребителям пришлось платить более высокий тариф, и таким образом они субсидировали низкие цены на электричество для населения.

Сегодня тарифы распределительных сетевых компаний и ФСК могут различаться в три раза. В итоге крупные предприятия заключают договора с ФСК, а не МРСК. Но чаще площадкой «переговоров» становятся суды, где победителем чаще оказывается потребитель. Пик таких процессов пришелся на 2011 год. Самый крупный иск был выставлен сетевой компании со стороны НЛМК. Металлурги требуют с МРСК Центра 5,1 млрд руб. неосновательного обогащения по договору «последней мили» в период с 2008 по 2011 год. В октябре прошлого года Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск НЛМК к МРСК Центра. Решение было оспорено.

Первым свое право на заключение прямых договоров с ФСК стал оспаривать металлургический холдинг «Русал», который судится с распредсетями с 2009 года. За это время компании удалось перевести на прямые договора в обход МРСК Сибири ряд своих заводов. Энергетики пытались оспорить договор между алюминщиками и ФСК, но правоту «Русала» неоднократно подтвердили суды нескольких инстанций. В конце 2011 года красноярский арбитражный суд постановил взыскать с «Красноярскэнерго» (филиал МРСК Сибири) 4,6 млрд руб. Эту сумму МРСК Сибири сейчас пытается через суд взыскать с Красноярского края в лице Министерства финансов.

Вчера Александр Новак предложил запретить предприятиям заключать прямые договора с ФСК, подключаться к сети потребители теперь будут только через распределительные сетевые компании (МРСК). При этом, по словам министра, «для тех, кто раньше был на ФСК, нужно будет устанавливать более низкий тариф» (цитата по Интерфаксу). Минимальную «скидку» на передачу энергии установят на федеральном уровне: цена «последней мили» снизится на 20—30%. При этом губернаторы получат право устанавливать более низкие тарифы. «Постепенно в течение какого-то времени этот дифференцированный тариф должен вывести на ликвидацию перекрестного субсидирования», — сказал министр (цитата по Интерфаксу).

По словам председателя набсовета НП «Совет потребителей электроэнергии» Александра Старченко, пока не представлены конкретные коэффициенты снижения тарифов распредсетевых компаний, инициативу Минэнерго оценить довольно трудно. При этом любой административный запрет не несет ничего хорошего, так как его придется реализовывать противоестественными методами, добавил г-н Старченко.