1. За бумажным занавесом

Фото: РБК

Чтобы легально въехать в Россию на работу, мигранту необходимо преодолеть несколько кругов бюрократического ада. Незнание алгоритма действий, своих прав и языка нередко толкают приезжих на кривую дорожку.

"Мы запускаем в страну огромное количество сельских жителей и требуем от них знаний на уровне 3 курса юрфака, а госорган четко не обозначает правила игры. В итоге огромная масса людей выпадает из правового поля", - считает член общественного совета Фонда ветеранов ФМС юрист Бахром Исмаилов.

По мнению эксперта, изначально мигранты не являются злостными уклонистами. "Вся система законодательства построена таким образом, что легализоваться иностранному гражданину очень сложно", - подчеркнул он.

Приехав в Россию на работу, человек в течение 7 дней обязан зарегистрироваться в миграционной службе, иначе на 8-ой день он станет нелегалом. Заниматься постановкой на миграционный учет должна принимающая сторона - например, дирекция гостиницы либо хозяин квартиры, которую приехавший арендует. "Лишь малая часть трудовых мигрантов живут в квартирах, и еще меньшая часть там зарегистрированы, хозяева не хотят их регистрировать: получать деньги хотят, а регистрировать мигранта не хотят", - объясняет председатель Профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов.

По закону взять на себя регистрацию может и работодатель. "На самом деле, подавляющее большинство работодателей так не делают. Они берут людей, рабочую силу их используют, результаты их труда используют, а на учет их не ставят, заработную плату в полном объеме, как российским гражданам, не платят", - добавляет Р.Каримов.

Более простой путь получения регистрации - ее покупка. Продавцы встречают приезжих на вокзалах, в переходах метро, на бесчисленных интернет-сайтах. "Существует огромный рынок нелегальных услуг. Мигрант видит надпись "юридическая фирма" и думает, что там сидят юристы, а там сидят мошенники. Они берут его деньги, но на миграционный учет не ставят, а дают фальшивую бумажку", - рассказал Р.Каримов.

В сети без особых проблем можно приобрести регистрацию на 3 месяца за 1500 руб., годичная регистрация будет стоить от 2000 до 3500 руб. Сотни номинально зарегистрированных приезжих порождают появление "резиновых квартир". В квартире-рекордсмене было зарегистрировано 1080 человек.

Прибывшие из стран, с которыми у России безвизовые отношения, могут находиться на территории РФ в течение полутора месяцев. Если имеется заключенный трудовой договор, срок может быть продлен в ФМС до года. За нарушения правил миграционного учета можно поплатиться штрафом в 2-5 тыс. руб. или даже выдворением из страны. При этом повторный въезд для человека может быть закрыт на ближайшие 5 лет. С начала года ФМС включила красный свет более чем 300 тыс. иностранных граждан.

Работяги вне закона

С 2007г. в России действует система квот на привлечение мигрантов. Только при наличии у работодателя квот его иностранный сотрудник может быть оформлен по всем правилам. Теоретически, квоты должны быть инструментом, регулирующим число приезжающих мигрантов, однако на практике они определяют количество легальных мигрантов, оставляя остальных вне закона. В этом году квота на привлечение иностранных рабочих составила 1 млн 745 тыс человек на всю страну. Именно столько мигрантов потенциально могут сейчас трудиться на территории России.

По словам председателя Профсоюза трудящихся мигрантов, только каждый 10-ый мигрант в Москве может получить разрешение на работу. Все остальные оказываются бесправными и незащищенными перед полицией и работодателями.

Квоты распределяются между крупными игроками, которые их перепродают, а владельцем среднего бизнеса получить квоты практически невозможно.

Нередко люди приезжают на заработки в Москву в пустоту и ищут работу уже на месте. При получении разрешения на работу мигрант полностью зависит от работодателя. Самостоятельно иностранец может оформить только патент для работы на физических лиц. Его должны иметь домработницы, садовники, уборщицы, няни.

Болезнетворная контрабанда

По действующему законодательству в течение 30 дней после получения разрешения на работу иностранец должен принести справки, подтверждающие отсутствие у него опасных для окружающих заболеваний: туберкулеза, сифилиса, лепры, ВИЧ-инфекции и других, а также об отсутствии у него наркозависимости. Если медсправки не предоставлены, разрешение на работу подлежит аннулированию.

В ФМС отметили, что с начала года оформлено более 887 тыс. разрешений на работу, однако данные о количестве предоставленных справок сообщить затруднились.

При этом все чаще мигранты устраиваются на работу в кафе и супермаркеты - туда, где необходимо наличие хорошего здоровья и подтверждающих это справок.

"Ни черта они не приносят и исчезают, а мы получаем туберкулез, сифилис и, не дай бог, бубонную чуму", - охарактеризовал ситуацию заммэра Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников.

Именно этим объясняется тот факт, что столичные власти не хотят давать мигрантам даже обговоренные законом 30 дней и уже подготовили документ, обязывающий предоставлять медицинскую справку сразу со всеми документами. Таким образом в московском правительстве надеются "отфильтровать" гостей с опасными заболеваниями.

Однако, по данным директора медцентра "Специальный" Всеволода Храмцова, 60% справок, предоставляемых мигрантами, - поддельные. Он отмечает, что въезд в страну огромного количества иностранцев привел к ухудшению эпидемиологической обстановки. Так что неисключено, что здравая правительственная инициатива будет способствовать лишь росту популярности липовых справок.