Саудовская Аравия заложила в бюджет дефицит в $87 млрд из-за нефтяных цен
Бюджет Саудовской Аравии на 2016 год спланирован с дефицитом в 326,2 млрд риалов (примерно $87 млрд), говорится в сообщении Министерства финансов королевства. Совокупные доходы бюджета страны в 2016 году составят, как ожидается, 513,8 млрд риалов, или $137 млрд, что примерно на $25 млрд меньше, чем в текущем году.
За счет поступлений от продажи нефти формируется 73% доходов бюджета. В связи с падением цены, Эр-Рияд пошел на резкое сокращение расходов бюджета: на будущий год они запланированы в размере 840 млрд риалов, или $224 млрд. Это примерно на $36 млрд меньше, чем в 2015 году.
Сокращение расходов коснулось, в первую очередь, энергетического сектора. В Саудовской Аравии цены на бензин регулируются государством, на следующий год правительство подняло цены на топливо — к примеру, бензин с октановым числом 95 подорожает $0,16 до $0,24 за 1 литр. Будут сокращены субсидии домохозяйствам по энергетике и водоснабжению. По данным местных СМИ, это позволит сэкономить до $4,2 млрд ежегодно. Помимо этого правительство объявило о пятилетнем плане по приватизации части предприятий и отраслей.
«Мы считаем, что реальное сокращение расходов будет более значительным, чем заложено в бюджете, — цитирует Bloomberg Монику Малик из Abu Dhabi Commercial Bank. — Мы считаем, что сокращение государственных расходов станет главным драйвером уменьшения фискального дефицита в 2016 году».
В сообщении Минфина королевства подчеркивается, что бюджет 2016 года составлен с учетом «очень низких цен» на нефть, но каких именно — не указывается. Главный экономист Jadwa Investment Фахад ат-Турки считает, что в бюджет заложена средневзвешенная цена нефти в $29 за баррель. Экономист фонда Ashmore Group Джон Сфакианакиса полагает, что план государственных расходов Эр-Рияда на 2016 год подразумевает цену в $37 за баррель нефти марки Brent. Год назад Эр-Рияд также не сообщал, при какой стоимости Brent правительство составляло бюджет, но опрошенные агентством Reuters эксперты говорили о цифре в $60 за баррель. Реальность оказалась хуже: средняя цена нефти за первые 11 месяцев 2015 года, по данным Минэнерго США, составила около $53.
В 2015 году дефицит саудовского бюджета составит примерно 367 млрд риалов, или почти $98 млрд. Минфин королевства уточнил, что дефицит оказался выше запланированного из-за роста расходов на выплату зарплат госслужащим и военнослужащим, выплаты пенсионерам и социальные расходы, а также дополнительные трат.
Крупнейшей строкой в бюджете Саудовской Аравии станет финансирование нужд Минобороны, Национальной гвардии, МВД и других силовых структур, которым планируется выделить примерно четверть всех расходов бюджета — более 213 млрд риалов, или почти $57 млрд. Примерно $51 млрд будет потрачен на образование, $28 млрд — на здравоохранение, $6,5 млрд — на госуправление.
При этом 183 млрд риалов, или почти $49 млрд, заранее откладывается в особый фонд, призванный обеспечить финансирование важнейших для страны проектов в случае сокращения доходов казны в условиях нового падения цен на нефть. Еще примерно $13,3 млрд должны вложить в реализацию проектов в промышленности, сельском хозяйстве и других сферах экономики саудовские государственные инвестфонды. В 2016 году королевство также планирует выйти на международный рынок заимствований, но условия и объем выпуска облигаций пока неизвестны.
По оценке Моники Малик из Abu Dhabi Commercial Bank, дефицит бюджета Саудовской Аравии в 2016 году может составить около 10,8% от ВВП. И правительство вынужденно будет покрывать его, в том числе, за счет «проедания» валютных резервов Центробанка. По данным Bloomberg, их объем с февраля 2015 года постоянно сокращался и сейчас составляет $627,7 млрд против $724,5 млрд на начало года.
Исполнение бюджета на 2016 год во многом будет зависеть от хода войны в Йемене, заявил Bloomberg Нассер Саиди, президент аналитического агентства Nasser Saidi & Associates. Финансирование оборонных и силовых ведомств остается крупнейшей статьей расходов Эр-Рияда: в 2016 году на их долю придется 213 млрд риялов ($57 млрд) или больше четверти всех запланированных в бюджете трат. Для сравнения: траты на здравоохранение и образование вместе взятые составят 35% расходов, по данным инвестиционной госкомпании Jadwa Investment, подконтрольной Управлению по контролю на рынками капитала.
Нефтяное пике
В ноябре 2014 года Саудовская Аравия была в ОПЕК главным сторонником сохранения объемов добычи, несмотря на падение цен на нефть. Ее целью было сохранение рыночной доли картеля. Расчет ОПЕК заключался в том, что первыми от низких цен пострадают нефтедобытчики сланцевой нефти в США.
В февральском докладе ОПЕК констатировала, что спрос на производимую картелем нефть продолжает расти, тогда как добыча в США начала стагнировать. В апрельском отчете организация объявила: суточный объем добычи нефти в странах-членах картеля достиг максимума с 2012 года (30,79 млн барр.), ежемесячный прирост производства (810 тыс. барр.) оказался максимальным с 2003 года.
Но причин для скоро восстановления цен на нефть пока нет: успешное соглашение по иранской ядерной программе означает, что Иран увеличит поставки нефти на рынок. Замедление экономики Китая снижает мировой спрос. В этих условиях проблема перепроизводства сырья приобрела затяжной характер и, по прогнозам Международного энергетического агентства (МЭА), переизбыток нефти сохранится как минимум в течение 2016 года. Аналитики Royal Bank of Scotland допускают, что уже в начале года цены на нефть опустятся сначала до $26, а зачем и до $16 за баррель.
Последствия затяжного нефтяного кризиса могут оказаться для саудовской экономики плачевными. По итогам 2015 года МВФ ожидает замедления ее роста до 2,8%, а в наступающем году — до 2,4%.
Правительство Саудовской Аравии говорит о необходимости диверсификации экономики: в 2015 году, по данным Минфина королевства, доходы, не относящиеся к нефти, выросли на 29% до $43,6 млрд. Теперь на них приходится почти четверть всех поступлений в казну. «Саудовская Аравия уже давно предпринимает усилия для диверсификации экономики, воспринимать королевство исключительно как нефтедобывающее было бы ошибкой», —говорит профессор кафедры современного Востока факультета истории политологии и права РГГУ Григорий Косач.
Одна из растущих статей дохода Саудовской Аравии — это туризм. По оценке саудовского экономиста Назира аль-Тайяра, потенциальные доходы в этой отрасли оцениваются в $21,3 млрд — не считая доходов от многомиллионного паломничества мусульман в священные города Мекку и Медину. В 2014 году Торговая палата Мекки подсчитала, что 2 млн паломников, совершающих в октябре хадж по святым местам, должны были принести казне около $8,5 млрд.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
