Президент назвал семь бед бюджетной системы РФ
В частности, бюджетная система России находится в высокой степени зависимости от ситуации на мировых сырьевых рынках. "Из-за этого ограничены возможности для бюджетного маневра в целях существенного увеличения бюджетных расходов по направлениям, обусловливающим экономическое развитие страны, даже при понимании объективной необходимости этих расходов. При этом принятые бюджетные обязательства не могут быть существенно сокращены вследствие социальной направленности значительной их части", - отмечается в послании.
Во-вторых, структура бюджетных расходов не является оптимальной для стимулирования экономического развития. В связи с этим недостаточно бюджетных средств направляется на реализацию инфраструктурных проектов, проектов в сфере образования и науки, то есть на области, определяющие перспективный облик российской экономики, полагает В.Путин.
В-третьих, на низком уровне осуществляется финансово-экономическое обоснование решений, приводящих к новым расходным обязательствам. В.Путин отметил, что недостаточно качественной является оценка того, какие долгосрочные последствия будет иметь принятие новых обязательств для социально-экономического развития, как оно будет связано с другими направлениями политики государства и какое влияние окажет на объем длящихся обязательств.
В-четвертых, эффективность бюджетных расходов зачастую низка, а получаемый социально-экономический эффект несоразмерен объему израсходованных на те или иные цели средств.
В-пятых, межбюджетные отношения пока не стимулируют местные власти субъектов РФ к созданию условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности. Это в свою очередь является необходимой основой для увеличения доходов местных бюджетов. Кроме того, региональные и местные бюджеты слишком сильно зависимы от финансовой помощи, поступающей из бюджетной системы РФ.
В-шестых, бюджетная политика во многом остается неясной для общества. Как отмечает президент, "необходимость и суть конкретных решений и действий органов государственной власти в этой сфере должным образом не раскрываются".
В-седьмых, по словам В.Путина, России не удалось избежать практики постоянных фрагментарных изменений налогового законодательства. "Постоянное ожидание таких изменений препятствует реализации долгосрочных инвестиционных проектов по причине низкой предсказуемости налоговых издержек при разработке бизнес-планов", - заключил президент России.
Напомним, В.Путин в Кремле представляет правительству и Федеральному собранию послание о бюджетной политике в 2013-2015гг. Бюджетное послание президента будет принято правительством России за основу при подготовке проекта федерального бюджета на ближайшие три года.
