В.Путин пообещал помнить о социалке и поддерживать экономический рост

Фото: ИТАР-ТАСС

Кроме того, в ближайшие годы нужно реализовывать социальные проекты, сохранив при этом стабильность макроэкономических показателей и бюджета. "Необходимо сохранить макроэкономическую стабильность и бюджет, это принципиальная задача. Главный фактор риска - высокая зависимость от колебания цен на энергоресурсы, нефтегазовый дефицит слишком велик. Необходимо стимулировать экономический рост, реализовывать масштабные социальные программы и при этом подстраховать бюджет от резкого колебания цен на нефть", - сказал В.Путин.

Говоря о налоговой политике, В.Путин отметил, что необходимо не повышать, а зафиксировать налоговую нагрузку на несырьевой сектор в ближайшие годы.

Комментируя вопросы развития социальной политики, президент призвал все политические силы прекратить спекуляции по поводу ликвидации бесплатного здравоохранения и образования. "Новые принципы финансирования бюджетной сферы не отменяют бесплатного образования и здравоохранения", - подчеркнул он.

Касаясь вопроса пенсионной реформы, В.Путин сообщил, что правительство должно представить предложения по параметрам развития системы в срок не позднее сентября 2012г. Соответствующие изменения должны быть учтены в проекте бюджета на 2013г. и на плановый период 2014г. и 2015г.

Прежде всего данные изменения представляют важность для граждан, так как от обоснованности действий в данной сфере непосредственно зависят возможности и условия обеспечения их прав. Кроме того, это важно и для формирования благоприятного инвестиционного климата, поскольку от параметров пенсионной системы в значительной степени зависят стабильность и предсказуемость экономического и социального развития РФ и прежде всего предсказуемость бюджетной политики. От определения параметров дальнейшего развития пенсионной системы зависят требуемый объем трансфертов из федерального бюджета и роль Фонда национального благосостояния (ФНБ) в обеспечении устойчивости пенсионной системы.

Доверие инвесторов к политике макроэкономической стабильности повысится, если им будут понятны условия и источники финансирования пенсионной системы, указывается в документе.

Говоря о развитии регионов, В.Путин упомянул, что считает нужным обеспечить поэтапную отмену льгот, от которых страдают региональные бюджеты. "Надо обеспечить выполнение плана поэтапной отмены льгот, установленных на федеральном уровне, применение которых приводит к недополучению доходов региональных и местных бюджетов", - говорится в послании. При этом отмечается, что если введение льготы на федеральном уровне признано целесообразным, то должен быть продуман механизм компенсации выпадающих доходов этих бюджетов.

Как говорится в послании, руководители регионов и муниципалитетов должны владеть информацией о зачислении на соответствующих территориях доходов в региональные и местные бюджеты, чтобы оценить эффективность принимаемых мер по расширению доходной базы. "Поэтому надо наладить взаимодействие между налоговыми органами и заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления", - отмечается в документе.

Бюджетное послание президента будет принято правительством России за основу при подготовке проекта федерального бюджета на ближайшие три года.

Между тем впервые бюджетное послание было направлено правительству и главам обеих палат российского парламента в 2008г. тогдашним президентом РФ Дмитрием Медведевым. Бюджетное послание принимается за основу при подготовке проекта федерального бюджета на следующий год и двухлетний плановый период.

Предыдущее послание 29 июня 2011г. представлял Д.Медведев, будучи президентом РФ. В своем бюджетном послании на 2012-2014гг. он определил 12 ключевых направлений бюджетной политики, требующих "системных действий", среди которых - снижение роли государства в управлении экономикой, децентрализация межбюджетных отношений, кодификация правил использования нефтегазовых доходов. Д.Медведев поручил правительству принять меры для снижения зависимости бюджета от "конъюнктурных доходов" и сокращению его дефицита.

В своем послании Д.Медведев также выступал с инициативой повышения роли налогов, взимаемых с компаний нефтегазового сектора, алкогольной и табачной отраслей. Кроме того, президент потребовал увеличить доходы от распоряжения федеральным имуществом, повысить отдачу от госрасходов, обеспечить финансирование всех взятых социальных обязательств.