Силуанов признал проблему с поступлением налога на прибыль в регионах

Фото: Михаил Гребенщиков / РБК

Поступления доходов от налога на прибыль организаций в консолидированные бюджеты регионов, по данным на 20 ноября 2024 года, сократились на 7%, или на 357 млрд руб. относительно аналогичного периода прошлого года. Об этом сообщил министр финансов Антон Силуанов, выступая на пленарном заседании Совета Федерации, где рассматривался закон о бюджете РФ на 2025–2027 годы, передает корреспондент РБК.

«Видим, что идет рост базы, рост составляет порядка 15%, но внутри этого роста ситуация различается. Видим, что по налогу на прибыль идет снижение <…> примерно на 7% по сравнению с уровнем прошлого года», — сообщил Силуанов. Точная сумма снижения в 2024 году по налогу на прибыль (на 20 ноября) составляет 357 млрд руб., добавил глава Минфина.

Налог на прибыль юрлиц в основном зачисляется в бюджеты регионов: в 2024 году стандартное распределение составляет 17 п.п. в бюджеты субъектов и 3 п.п. в федеральный бюджет (из 20%). Однако полностью налог на прибыль зачисляется в федеральный бюджет, если речь идет о доходах не имеющих постоянного представительства в России иностранных компаний от российских источников, а также о доходах организаций, полученных в виде дивидендов и процентов по государственным и муниципальным бумагам.

По данным ФНС за январь—октябрь 2024 года, в бюджетную систему государства поступило 6,57 трлн руб. от налога на прибыль, что на 2% меньше, чем в январе—октябре 2023 года. Из общей суммы поступления в федеральный бюджет составили 1,8 трлн руб., что на 20% больше, чем в январе—октябре 2023 года. В консолидированные бюджеты субъектов — 4,7 трлн руб., что на 8% меньше, чем в январе—октябре 2023 года. Более 700 млрд руб. за десять месяцев 2024 года получил федеральный бюджет в виде налога на прибыль с иностранных компаний, с доходов российских компаний по дивидендам и процентам по госбумагам, следует из данных ФНС.

Впервые о рисках, связанных с поступлением доходов от налога на прибыль, в Минфине высказались в октябре. Тогда замминистра финансов Павел Кадочников в рамках Московского финансового форума отметил, что опасения вызывают некоторые регионы, где расположены предприятия, попавшие под влияние неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Перечислять их замминистра финансов тогда не стал.

По словам Силуанова, наиболее сложная ситуация именно по налогу на прибыль сложилась в Кемеровской области (минус 59%), а также в Вологодской, Новгородской, Мурманской областях, Бурятии и Еврейской автономной области. Он сообщил, что речь идет о регионах с развитыми сырьевыми и угольными отраслями либо о тех, у которых имеются экспортно ориентированные предприятия, где «по тем или иным причинам» сократился экспорт.

Старший директор — руководитель отдела суверенных и региональных рейтингов «Эксперт РА» Татьяна Тирских среди причин снижения отмечает международные санкции, значительный рост цен на высокотехнологичное оборудование, снижение прибыли налогоплательщиков и, как следствие, возвраты по уточненным налоговым декларациям, а также курсовую разницу и ухудшение ситуации на внешних рынках энергоресурсов. Также роль могли сыграть высокая база прошлого года и введение Единого налогового счета (ЕНС), не исключает она. Существенное снижение в Кемеровской области (в 1,6 раза), по словам Тирских, связано с падением цен на уголь, сокращением спроса со стороны Китая, ограничением объемов отгрузки в условиях санкций.

Поскольку фактически полученная прибыль компаний в 2024 году оказалась ниже уплаченных авансовых платежей, подача уточненных деклараций к уменьшению ранее исчисленных налоговых обязательств привела к тому, что налоговая зачла эти переплаты на ЕНС компаний. 

Минфин не исключил отмену пошлины на уголь и антрацит до конца года

Экономика

Глава Минфина сообщил, что прогноз социально-экономического развития и проект бюджета на 2025–2027 годы планировался без учета сложившейся ситуации с поступлениями от налога на прибыль. «Посмотрим, как будет дальше ситуация развиваться, но для тех регионов, у которых есть отрицательные результаты, будем в целом анализировать ситуацию с поступлением собственной доходной базы, потому что мы видим, что налог на прибыль снижается, но НДФЛ растет гораздо более высокими темпами», — отметил Силуанов. Для конкретных регионов снижение поступления по налогу на прибыль очень чувствительно, поэтому источником для точечной поддержки могут служить 14 млрд руб. нераспределенных дотаций в бюджете на 2025 год.

Вместе с тем, по словам Силуанова, существенные темпы наблюдаются по росту налога на доходы физических лиц (НДФЛ) — в 2024 году он составляет 29%. «И допдоходы по сравнению с уровнем прошлого года — 1,4 трлн руб. То есть 350 млрд руб. по прибыли с минусом плюс 1,4 трлн руб. по НДФЛ. В целом мы видим все равно положительный результат», — заключил Силуанов.