Власти запланировали индексацию пенсий дважды в год в течение двух лет
От чего будут зависеть параметры повышения выплат пенсионерам
Министерство труда разработало параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на ближайшую трехлетку, согласно которым в 2025 и 2026 годах она будет происходить в два этапа. Это следует из проекта бюджета Социального фонда на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов, с которым ознакомился РБК. Предполагается, что пенсии могут быть увеличены следующим образом:
- с 1 января 2024 года — индексация на 5,3% (в результате этого среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 772 руб.);
- с 1 февраля 2025 года — индексация на 4% и с 1 апреля — «корректировка» на 3,8% (среднегодовой размер пенсии достигнет 24 120 руб.);
- с 1 февраля 2026 года — индексация на 4% и с 1 апреля — «корректировка» на 2,8% (среднегодовой размер пенсии достигнет 25 690 руб.).
РБК направил запросы в Минтруд и Соцфонд. Год назад, когда закладывалась индексация пенсий неработающим пенсионерам в два этапа на 2025 год (с другими параметрами индексации в апреле), в пресс-службе Минтруда РБК поясняли, что такая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году. Двойная индексация сначала (с 1 февраля) проходит по прогнозируемому уровню инфляции, а затем (с 1 апреля) — по уровню роста доходов Социального фонда (получил функции Пенсионного фонда с 1 января 2023 года). По актуальному прогнозу Минэкономразвития, уровень инфляции в указанные три года не превысит 4%.
Согласно проектировкам Минтруда, параллельно будет увеличиваться и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии. С 1 января 2024 года он будет установлен в сумме 7968,4 руб. С 1 февраля 2024 года достигнет 8287,14 руб., а с 1 апреля вырастет до 8602,05 руб. С 1 февраля 2025 года она составит 8946,13 руб., а с 1 апреля — уже 9196,62 руб. Корректировка размера накопительной пенсии, пенсии работающих пенсионеров и срочной пенсионной выплаты в ближайшие три года не запланирована.
Соотношение с прожиточным минимумом и зарплатами
«С учетом планируемых увеличений пенсий соотношение среднегодовой страховой пенсии с прожиточным минимумом пенсионера в 2024 году будет составлять не менее 161,4%», — говорится в пояснительных материалах к проекту бюджета. Однако в следующие два года он снизится до 157,3 и 153,3% соответственно. Соотношение для неработающих пенсионеров будет выше — от 177,1% в 2024 году до 170,7% в 2026-м.
Несмотря на двойную индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, следует из документов Минтруда. Соотношение страховой пенсии и зарплат будет уменьшаться: с 27% в 2024 году до 26,3% в 2026-м.
На фоне реформы по повышению пенсионного возраста власти ожидают дальнейшего снижения числа получателей страховой пенсии по старости. Их среднегодовая численность составит в 2024 году 39,96 млн человек, в 2025 году — 39,87 млн человек, в 2026 году — 39,69 млн человек, следует из проекта бюджета СФР. В их число не входят военные пенсионеры, они получают пенсии не через Соцфонд. Однако за счет индексаций расходы СФР на выплату страховых пенсий будут расти и увеличатся с 9,9 трлн руб. в 2024 году до 11,2 трлн руб. в 2026-м.
Основные параметры бюджета Соцфонда
На протяжении 2024–2026 годов СФР будет профицитным, следует из проекта бюджета. Объем профицита составит 138 млрд, 117,9 млрд и 193,7 млрд руб. соответственно.
Доходы на 2024 год определены в сумме 15,9 трлн руб., на плановый период 2025 и 2026 годов —16,89 трлн и 18,01 трлн руб. Традиционно значительную долю доходов займет трансферт из федерального бюджета, все три года он будет на уровне 35–36% всех поступлений.
Расходы бюджета СФР на 2024 год заложены в размере 15,8 трлн руб., в 2025 и 2026 годах — на уровне 16,78 трлн и 17,8 трлн руб.
Впрочем, на параметры бюджета Соцфонда могут оказать влияние уточнение макроэкономических показателей социально-экономического развития России и принятие системных решений о дополнительных мерах поддержки населения в условиях санкционного давления, указывают в Минтруде.
Причины двухэтапной индексации
Двухэтапная индексация пенсий действовала в России до 2019 года, напоминает старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктор Ляшок. Сначала индексация происходила по уровню инфляции, а потом — могли быть варианты. Вторая индексация проводилась в соответствии с ростом либо зарплат, либо доходов Пенсионного фонда — в зависимости от того, какая величина оказывается меньше. Как правило, это были доходы ПФР, так как в последние годы действовал тренд на снижение числа плательщиков страховых взносов, отмечает он. Судя по всему, доходы станут ориентиром и в этот раз, полагает эксперт.
По данным проекта бюджета, в 2025 году собственные доходы Соцфонда увеличатся на 7,4%, до 10,28 трлн руб., в 2026 году — тоже на 7,4%, до 11,04 трлн руб.
Необходимость повышать пенсии в два шага связана с тем, что средняя зарплата и исполнение бюджета социальных фондов становятся известны весной, к январю их еще не успевают подсчитать, уточняет Ляшок. В то же время данные по инфляции становятся известны почти сразу и позволяют провести первый этап индексации с 1 февраля, подытоживает он.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
