Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Брокер «Финам» прекратит торги евро с расчетами «сегодня» Инвестиции, 20:48
Топ-6 направлений медтуризма в России Партнерский проект, 20:38
«Экономическая правда» узнала о санкциях Киева против патриарха и Авена Политика, 20:31
Как ограничить курение: сингапурский подход Партнерский проект, 20:15
Bloomberg узнал дату коронации нового короля Великобритании Политика, 20:12
Бой сыновей двух легенд бокса сорвался из-за лекарства от бесплодия Спорт, 20:11
Что такое ОПЕК: как экспортеры нефти регулируют цены Инвестиции, 20:10
Объясняем, что значат новости
Вечерняя рассылка РБК
Подпишитесь за 99 ₽ в месяц
Рынок акций США упал после двух дней ралли Инвестиции, 20:03
Spiegel узнал позицию полиции Германии по взрывам на «Северных потоках» Политика, 19:59
Некровный донор: как снизить дефицит органов для пересадки в России Партнерский проект, 19:52
В школах Херсонской области введут двухнедельные каникулы из-за обстрелов Политика, 19:52
Xiaomi выпустила беспроводные наушники с зарядом на 36 часов Life, 19:44
Особый контроль: как оградить начинающих водителей от нарушений Партнерский проект, 19:40
В Федерации бокса России отреагировали на решение IBA о допуске россиян Спорт, 19:39
Новое правительство ,  
0 

Путин и Медведев определили состав экономического блока правительства

Проводить экономическую политику России будут те же министры, что и раньше, — свои посты в новом кабинете сохранили и глава Минфина Антон Силуанов, и министр экономического развития Максим Орешкин
Максим Орешкин (слева) и Антон Силуанов
Максим Орешкин (слева) и Антон Силуанов (Фото: Алексей Никольский / РИА Новости)

Министры финансов и экономического развития России остались прежними — эти посты в новом правительстве заняли Антон Силуанов и Максим Орешкин. Такие предложения на встрече с президентом Владимиром Путиным выдвинул премьер-министр Дмитрий Медведев. Глава государства с ними согласился и подписал соответствующие указы.

Силуанов одновременно стал первым вице-премьером — это единственное отличие конфигурации финансово-экономического блока от прошлого состава правительства. Игорь Шувалов, ранее занимавший должность первого зампреда кабинета, курировал работу министерств, но сам не имел министерского портфеля.

О кандидатуре Силуанова на пост первого вице-премьера глава правительства Дмитрий Медведев рассказал еще до официального переутверждения на своем посту. Схема, согласно которой Силуанов совместит эту должность с министерской, в современной российской истории будет применена впервые. Похожий вариант действовал в 2000 году, когда Михаил Касьянов совмещал посты первого зампреда правительства и министра финансов, но тогда первых вице-премьеров было несколько, а сейчас — только один. Позднее посты вице-премьера (но не первого) и министра финансов совмещал Алексей Кудрин.

В отличие от ситуации с Силуановым и многими другими министрами неопределенность с Орешкиным сохранялась до официального назначения. Источники РБК еще за несколько дней до выхода президентского указа говорили, что на постах в правительстве останутся, например, министр промышленности и торговли Денис Мантуров, министр труда Максим Топилин, глава Минздрава Вероника Скворцова и министр образования Ольга Васильева (правда, ее министерство разделено на Министерство просвещения, которое она и возглавила, и Министерство науки и высшего образования).

Орешкин — сам выходец из Минфина. Таким образом, правительство получает уже «работающую команду», сказал РБК президент «Опоры России» Александр Калинин. Сейчас новому кабинету придется реализовывать новый майский указ Путина, предусматривающий расходы в размере 25 трлн руб. (из них дополнительно нужно найти 8 трлн руб.). Деньги выделены, и вопрос в том, чтобы их «грамотно распределить и проконтролировать исполнение», добавил Калинин, этим и сможет заняться Минфин.

Неконструктивный диалог

Орешкин до 2016 года был заместителем Силуанова, а в Минэкономразвития пришел после ареста бывшего министра Алексея Улюкаева.​ Сейчас отношения между главами двух министерств довольно напряженные, рассказали РБК два федеральных чиновника. Орешкин, возглавив Минэкономразвития, быстро стал самостоятельным игроком и не во всем соглашался с главой Минфина. В правительстве есть негласный запрет на публичные конфликты, напоминает собеседник РБК, поэтому споры министерств не выходили за пределы кабмина.

Pro
Фото: China Photos / Getty Images Почему у вас никогда не получится выучить китайский язык
Pro
Фото: Kim Kyung Hoon / Reuters Стоит ли сейчас покупать облигации в юанях
Pro
В какой стране рецессия начнется раньше и будет тяжелее: мнения экспертов
Pro
Какие траты придется нести компаниям при подготовке к мобилизации
Pro
Фото: Robert Cianflone / Getty Images Тревога и стресс выматывают. Как вернуть энергию
Pro
Фото: Leon Neal / Getty Images Сравняла ли удаленка зарплаты в ИТ между Москвой и регионами
Pro
Фото: Jamie McCarthy / Getty Images В 50 лет выглядит на 30: в чем секрет молодости Джареда Лето
Pro
Фото: Alex Domanski / Reuters Разминка на стуле: 5 упражнений для офисных работников

Некоторые споры Минфина и Минэкономразвития стали публичными. Например, Минфин прошлой осенью предлагал допустить ужесточение валютного контроля в России в условиях кризиса. Орешкин же выступил против такой меры, обосновав свое мнение тем, что в России и так есть инструменты, ограждающие внутренний рынок от внешней волатильности.

А в феврале этого года ведомства не могли договориться о механизме инфраструктурной ипотеки — новом виде государственно-частного партнерства, который должен привлечь частные инвестиции. Минфин критиковал создание Фонда инфраструктурной ипотеки, предложенное Минэкономразвития, а Минэкономразвития — обновленные специнвестконтракты, предлагаемые Минфином. СПИКи — это инструмент привлечения крупных инвестиций: в обмен на обязательство инвестировать в тот или иной промышленный проект компании получают «стабильность законодательства и налогового режима» и специальные меры стимулирования — в частности, налоговые льготы.

Диалог ведомств шел в неконструктивном русле, говорит собеседник РБК в финансово-экономическом блоке: в Минэкономразвития отвергали предложения Минфина, в Минфине делали то же самое. Мирить Минфин и Минэкономразвития пришлось Дмитрию Медведеву в ходе Сочинского экономического форума в середине февраля — он поручил ведомствам договориться об инфраструктурной ипотеке. Правительство уже одобрило предложение Минфина по СПИКам, в ближайшее время законопроект будет внесен в Госдуму, говорил 16 мая замминистра финансов Андрей Иванов. В марте кабинет министров утвердил и план мероприятий по развитию инфраструктурной ипотеки.

Конкурентные отношения между Минфином, который отвечает за рациональные расходы бюджета, и Минэкономразвития, стремящимся тратить средства, всегда были нормой, говорит политолог Татьяна Становая. «Это, можно сказать, институциональные противоречия, которые мы наблюдаем начиная с 2000 года», — отмечает она.

Однако значительное усиление Минфина, чей глава станет первым вице-премьером, ограничивают возможности Минэкономразвития, считает эксперт. Министерство продолжает ослабляться, у него становится «гораздо меньше возможностей отстаивать свою точку зрения», говорит Становая, приводя в пример передачу торгпредств от Минэкономразвития в Минпромторг (такое решение было принято во вторник).

Авторы
Теги