А.Кудрин: Комиссия распределила 2,2 млрд руб. по регионам
А.Кудрин также уточнил, что в будущем году предполагается сохранить механизм поддержки субъектов РФ в виде резервного фонда, который превысит 5 млрд руб. По его словам, это будет сделано для того, чтобы разрешить проблему регионов по разбалансированности бюджетов при переходу на новую систему межбюджетных отношений.
Вместе с тем он подчеркнул, что после закрепления налоговых доходов за регионами их доходы будут расти с каждым годом, так как закрепленные источники (подоходный налог, налог на имущество, налог на землю и др.) будут прирастать больше, чем на уровень инфляции.
"Субъекты каждый год будут увеличивать свою налоговую базу", - сказал министр. По словам А.Кудрина, в ближайшие четыре года "даже после разграничения полномочий бюджеты субъектов РФ в реальном выражении увеличатся на 20-40%". В этой связи он отметил, что это приведет к снижению необходимости для регионов прибегать к помощи резервного фонда. Вместе с тем министр подчеркнул, что такой механизм будет сохранен как "страховка".
По словам министра, средства распределены между 42 из 89 субъектов РФ. В частности, Чечне выделено 600 млн руб. для обустройства и введения дополнительной численности органов внутренних дел, Камчатке предоставлено 100 млн руб., Ульяновску - 200 млн руб.
По словам министра, в ближайшую неделю - два 2,2 млрд руб. будут направлены в субъекты РФ. Остальные средства фонда (2,8 млрд руб.) будут перечислены субъектам федерации в октябре с.г. по результатам их работы за 9 месяцев.
Средства выделены 42 субъектам, и, "таким образом, менее половины субъектов испытывают затруднения в сбалансированности бюджета", - сказал министр финансов. Вместе с тем он подчеркнул, что на заседании комиссии было принято решение дополнительно проанализировать к осени текущего года складывающуюся ситуацию в Мурманской области.
В свою очередь, первый заместитель губернатора Мурманской области Александр Селин подписал постановление "О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Мурманской области в 2004г." Как сообщает отдел по взаимодействию со СМИ, данное постановление принято в соответствии с законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2004г." и имеет целью финансовую поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, стабилизацию объемов производства молока, мяса, яиц, сдерживание роста цен на продовольственном рынке региона.
Областное правительство утвердило объемы продукции животноводства, произведенной и реализованной на территории Мурманской области, по которым производится выплата субсидий из областного бюджета в 2004г. Всего в текущем году правительство выплатит субсидии на производство и реализацию в регионе более 23 тыс. тонн молока, 115 млн 300 тыс. штук яиц, 2400 тонн птицы, 3500 тонн свинины, 96 тонн оленины (в живом весе). В списке получателей субсидий 21 сельскохозяйственное предприятие Мурманской области.
Однако система межбюджетных отношений должна быть переориентирована на стимулирование регионов к достижению финансовой самодостаточности и отказу от "иждивенческих настроений". Об этом заявлял аудитор Счетной палаты РФ Сергей Рябухин, выступая на научно-практической конференции "Проблемы проведения аудита эффективности использования бюджетных средств" в Элисте в апреле с.г.
С.Рябухин напомнил, что в настоящее время 75 субъектов федерации являются получателями финансовой помощи из федерального бюджета, поскольку не располагают доходным потенциалом, достаточным для финансирования своих расходных обязательств. Федеральный центр в 2003г. оказал регионам финансовую поддержку в размере 380,5 млрд руб., в том числе безвозмездную помощь - 362,4 млрд руб. В целом же, центр продолжает поддерживать регионы как материально, так и практически.
