Новые санкции Евросоюза. Что важно знать

Фото: Павел Лисицын / РИА Новости

Евросоюз ввел в действие очередной пакет экономических санкций в отношении России, среди которых оказались:

• запрет на осуществление новых инвестиций в российский энергетический сектор;
• запрет на поставки европейского оборудования для энергетической отрасли;
• запрет на экспорт в Россию европейских товаров роскоши, стоимость которых превышает определенные пороги;
• эмбарго на импорт в ЕС из России множества товарных позиций из категорий «черные металлы» и «изделия из черных металлов»;
• запрет на сделки с российскими госкомпаниями из перечня, в который вошли, в частности, нефтяные компании.

Отдельным решением ЕС включил в санкционный список, подразумевающий заморозку активов в юрисдикции европейских стран и запрет на экономические отношения с европейскими компаниями, таких крупных российских бизнесменов и руководителей, как Роман Абрамович, Герман Хан, Виктор Рашников, Алексей Кузьмичев, Сулейман Керимов, президент РСПП Александр Шохин, глава «Яндекса» Тигран Худавердян. Для некоторых из них ЕС использовал следующую мотивировку включения в список: 24 февраля посетил «встречу олигархов в Кремле с [президентом] Владимиром Путиным», на которой обсуждались действия России в свете западных санкций. В список также попали такие компании, как «РН-Аэро», «Рособоронэкспорт», Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) и др.

Абрамович был ранее включен в санкционный список Великобритании, из-за чего в подвешенном состоянии оказалась сделка по продаже им футбольного клуба «Челси». Физическим лицам, попавшим под санкции ЕС, в общем случае запрещается въезд в страны блока. Однако Абрамович в 2021 году получил гражданство Португалии как потомок сефардских евреев, и пока неясно, какое решение примет Лиссабон.

Ранее ЕС включил в аналогичный санкционный список российских миллиардеров Алексея Мордашова, Алишера Усманова, Михаила Фридмана, Петра Авена, Александра Пономаренко, что потребовало от некоторых из них реструктуризации своих активов.

Кроме того, европейские власти расширили список российских организаций и граждан, которым категорически запрещена поставка европейских товаров и технологий двойного назначения (кроме случаев, когда такой продукт нужен для предотвращения катастрофы или его поставка обусловлена действующим контрактом, заключенным до 26 февраля). В список добавилось около 80 наименований, включая АО «Российские космические системы», Амурский судостроительный завод, КБ «Рубин-Север», ГосНИИмаш и т.д.

Запрет на новые инвестиции из ЕС в российский энергетический сектор и новые кредиты для российских компаний из этого сектора охватывает добычу нефти и газа, сжижение газа, регазификацию, нефтепереработку, распределение внутри России нефтепродуктов и газа, строительство электростанций. Исключение сделано для гражданской атомной энергетики и транспортировки энергоносителей. В частности, европейские регуляторы могут разрешить инвестиции в российские трубопроводы, если на кону стоит энергобезопасность Европы, следует из санкционного регламента ЕС. Накопленные прямые инвестиции из таких стран ЕС, как Германия, Франция, Нидерланды, Кипр, Ирландия, только в российскую отрасль добычи полезных ископаемых на 1 октября 2021 года составляли $27,6 млрд, следует из данных Банка России.

В дополнение к запрету на новые вложения ЕС расширил эмбарго на поставку в Россию определенного оборудования для энергетического сектора (трубы, буровое оборудование, плавучие буровые платформы и т.д.). Если раньше запрещалось предоставлять такие технологии для глубоководной, арктической и сланцевой разведки и добычи нефти в России, то теперь такие поставки станут невозможны для любых проектов. Исключение, опять же, сделано для транспортировки углеводородов из России в Европу. В конце февраля ЕС запретил ввоз в Россию европейского оборудования для нефтепереработки и нефтехимии.

Эмбарго на импорт в ЕС российских черных металлов и определенных изделий из них затронет российские поставки на сумму примерно €3,3 млрд в год, сообщили в Еврокомиссии. В данном случае санкционная политика ЕС является прямым продолжением торговой политики: эмбарго вводится на ту готовую стальную продукцию из России, в отношении которой с 2018 года уже действуют защитные импортные пошлины (они были введены в ответ на увеличение пошлины на сталь в США, чтобы не допустить роста импорта продукта в Европу и защитить интересы европейских сталепроизводителей). В списке российской продукции, которую ЕС убирает со своего рынка, нет полупродуктов, таких как слябы или стальные заготовки. Это значит, что европейские заводы НЛМК, по-видимому, смогут продолжать получать слябы из России, пишет отраслевое издание SteelOrbis.

В свою очередь, запрет на поставки европейских предметов роскоши в Россию распространяется на икру, вино, сигары, парфюмерию, дамские сумки, дорогую одежду и обувь (стоимостью от €300 за единицу), ювелирные украшения, а также дорогостоящую бытовую технику — микроволновые печи, холодильники, тостеры, кофемашины, игровые консоли и т.д. стоимостью свыше €750 и легковые автомобили стоимостью от €50 тыс. По сообщению Euractiv, запрет затронет такие бренды, как Audi, BMW, Mercedes, Ferrari и Porsche. Хотя многие европейские компании, специализирующиеся на предметах роскоши, еще до санкций объявили о приостановке работы в России, писал РБК, эмбарго означает, что они не смогут вернуться на российский рынок, до тех пор пока не будут сняты санкции. По данным Wall Street Journal, швейцарские производители, вероятно, присоединятся к европейскому эмбарго.

Ранее о запрете на поставки в Россию товаров роскоши объявили США, по оценкам которых, данная мера затронет поставки на сумму $550 млн в год. Великобритания присоединилась к аналогичному запрету.

Наконец, прецедентным решением является запрет на оказание услуг со стороны европейских кредитно-рейтинговых агентств для любых российских клиентов, который вступит в силу 15 апреля. Он в первую очередь затронет такие рейтинговые агентства, как немецкое Scope Ratings. Глобальная «большая тройка» агентств — Moody's, S&P и Fitch — базируется в США.

Собянин, Медведев и Эрнст попали под британские санкции

Политика

ЕС также запретил всевозможные транзакции с российскими госкомпаниями из перечня, в который на первом этапе включены «Оборонпром», ОАК, Уралвагонзавод, «Роснефть», «Транснефть», «Газпром нефть», «Алмаз-Антей», КамАЗ, «Ростех», «Севмаш», «Совкомфлот» и ОСК. Однако до 15 мая европейцам разрешено исполнять с этими госкомпаниями контракты, если они заключены до 16 марта. Но самое главное, что из-под этих санкций выведены сделки, направленные на поставку в страны ЕС российского ископаемого топлива (уголь, нефть и газ), а также титана, алюминия, меди, никеля, палладия и железной руды.

Как отмечает Wall Street Journal, изначальные предложения по санкциям, сделанные председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен на прошлой неделе, были смягчены в процессе подготовки финальных решений, и одним из компромиссов, на которых настаивали тяжеловесы Германия и Италия, стали более длительные сроки для сворачивания существующих контрактов (так, энергетическое оборудование в Россию можно будет поставлять до 17 сентября 2022 года) и гарантии нераспространения санкций на российские металлы, такие как алюминий или палладий.