Санкции США против российского долга вступили в силу
Новые санкции США в отношении российских облигаций федерального займа (ОФЗ) вступили в силу. Они запрещают американским финансовым институтам (банкам, брокерам, инвесткомпаниям) участвовать в первичных размещениях облигаций Минфина и Центробанка независимо от валюты выпуска. Это касается бумаг, которые будут выпущены после 14 июня.
Запрет не затрагивает вторичный рынок, что позволяет американским финансовым институтам в теории перекупать бумаги у других игроков, однако в администрации США не исключали, что ограничения в дальнейшем могут ужесточить.
Минфин проводит аукционы по размещению ОФЗ по средам. Таким образом, первое размещение облигаций, в котором не смогут принять участие американские банки, состоится 16 июня.
Министерство ранее сообщило, что с учетом новых ограничений США с этого дня на аукционах будут предлагаться только новые выпуски ОФЗ с датой начала размещения после 14 июня. Доразмещение ОФЗ, зарегистрированных до 14 июня, проводиться не будет. Это сделано с целью «минимизации рисков вынужденных продаж» существующих бумаг американцами. Если доразместить старые бумаги после даты вступления санкций в силу, получится, что у старых и новых бумаг будет один и тот же идентификационный номер, и американские инвесторы станут опасаться, что их обвинят в запрещенной покупке новых ОФЗ.
Решение не распространяется на размещаемый сейчас выпуск облигаций для физических лиц, добавили в ведомстве. Минфин утвердил три новых выпуска ОФЗ объемом по 500 млрд руб. каждый со сроками погашения в марте 2029 года, в июле 2031-го и в мае 2041-го.
Банк России сообщал, что на 1 января 2021 года инвесторы из США держали 6,9% всех обращающихся ОФЗ, то есть бумаги примерно на 200 млрд руб. При этом на долю одного инвестора (которого ЦБ не раскрывал) приходилось более 80% бумаг, принадлежащих американцам, или около 160 млрд руб.
США объявили о новых санкциях 15 апреля. В Белом доме их объяснили тем, что Россия несет ответственность за попытки подорвать демократические выборы в Соединенных Штатах и странах-союзниках, а также причастна к хакерским атакам. Помимо ограничений против ОФЗ, Соединенные Штаты выслали десять российских дипломатов. Москва ответила введением ограничений на работу посольства США в России.
В начале июня министр финансов Антон Силуанов сообщил, что правительство решило полностью отказаться от инвестиций средств Фонда национального благосостояния в долларовые активы. По его словам, доля доллара в ФНБ составляла 35%. Как уточнили в Минфине, американской валюты в фонде нет с 20 мая, а с 1 июня в нормативную структуру ликвидных средств ФНБ включено золото в обезличенной форме с долей 20%.
