Лента новостей
Каникулы в городе: как выбрать идеальный летний наряд 17:00, РБК и ЦУМ В ЛНР заявили о задержании двух бойцов ВСУ 16:57, Политика Реставраторы оценили сроки восстановления картины Репина 16:41, Общество Путин указал правительству не ссылаться на обстоятельства 16:39, Политика Экс-губернатор Приморья заявил о планах заняться переработкой рыбы 16:24, Бизнес Тест: как бизнесу продвигать себя в соцсетях и на сайтах 16:19, РБК и Билайн Минфин предложил ввести правило второго участника при госзакупках 16:17, Экономика Глава Qiwi рассказал об инвестициях во второй этап ICO Telegram 16:04, Бизнес Лидеры двух Корей встретились второй раз за месяц 15:51, Политика Столтенберг назвал дату проведения совета Россия — НАТО 15:48, Политика Как умные системы освещения борются с криминалом и увеличивают продажи 15:40, Партнерский материал Шнуров после объявления о разводе опубликовал новое стихотворение 15:37, Общество На ПМЭФ подписали более 500 соглашений на сумму 2,365 трлн руб. 15:08, Экономика «Краснодар» подписал контракт с футболистом сборной Сербии 15:05, Спорт Виталий Мутко не исключил своего ухода из РФС 14:50, Политика В Удмуртии в исправительной колонии произошел пожар 14:46, Общество Мужчина объяснил нападение на картину в Третьяковке 13:59, Общество В ЦБ назвали технологию блокчейн «недостаточно зрелой» 13:46, Экономика Глава Россотрудничества объяснила провал «мягкой силы» России на Украине 13:29, Политика Синоптики зафиксировали рекордное атмосферное давление в Москве 13:25, Общество Глава Южной Осетии заявил о невозможности вывода российских войск 13:23, Политика Морган Фримен назвал все обвинения в сексуальных домогательствах ложью 13:16, Общество Тест: какая соцсеть исчезнет в 2018 году 13:07, РБК и Билайн СМИ анонсировали обмен футболистами между «Реалом» и «Ливерпулем» 13:03, Спорт Роспатент предложил сделать выплаты изобретателям обязательными 12:58, Общество Представители дома Романовых решили проехать по Крымскому мосту 12:55, Общество АФК «Система» допустила продажу контрольного пакета «Детского мира» 12:54, Бизнес Обвиняемый по делу «Зимней вишни» чиновник МЧС написал рапорт об отставке 12:30, Общество
Минфин нашел способ прекратить отток чиновников из-за зарплат
Экономика, 10 мая, 18:43
0
Минфин нашел способ прекратить отток чиновников из-за зарплат
Работники федеральных бюджетных и казенных учреждений не должны получать больше, чем госслужащие, считают в Минфине. Дисбаланс в оплате труда приводит к оттоку кадров из министерств и ведомств
Фото: Евгений Епанчинцев / РИА Новости

Минфин предлагает «сдерживать» зарплаты работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений. Оплата труда сотрудников подведомственных структур не должна превышать зарплаты госслужащих, работающих в министерствах-учредителях, считают в ведомстве. Соответствующий проект постановления правительства, изменяющий систему оплаты труда, размещен на портале раскрытия нормативно-правовых актов.

Анализ Минфина показал, что среднемесячная зарплата работников отдельных учреждений (ФБГУ, ФГУПов и других), созданных для реализации полномочий министерств, превышает зарплату федеральных чиновников, работающих в этих министерствах. При этом, как отмечают авторы документа, на работников подведомственных структур не распространяются ограничения и запреты, связанные с прохождением госслужбы. Это обстоятельство «приводит к оттоку квалифицированных кадров» из министерств и ведомств, говорится в пояснительной записке к документу.

Для повышения «стабильности кадрового состава» российских министерств Минфин предлагает «осуществить мероприятия, направленные на сдерживание уровня оплаты труда работников федеральных учреждений». По замыслу Минфина, размеры должностных окладов, ставок зарплаты, премий работников федеральных учреждений не должны превышать уровень среднемесячной зарплаты федеральных госслужащих. Эта мера не касается зарплат руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений, отмечается в документе.

Кроме того, предлагаемые Минфином требования не будут распространяться на категории работников федеральных учреждений, подпадающие под действие майских указов президента 2012 года. Речь идет о врачах, научных сотрудниках, преподавателях и других категориях — указы предусматривали рост их зарплат опережающими темпами.

РБК направил запрос в Минфин с просьбой предоставить данные о диспропорциях в зарплатах чиновников, выявленных в ходе анализа, а также в Минэкономразвития с просьбой оценить эффективность предложенных изменений. Пресс-служба Минтруда сообщила, что проект официально в министерство еще не поступал, он «будет рассмотрен в установленном порядке».

Коррекция необходима

Зарплаты работников бюджетных и казенных учреждений превышают зарплаты чиновников примерно на 30–40%, рассказал РБК проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. «Бывают ситуации, когда в подведомственных учреждениях, которые выполняют функции менее ответственные, чем сотрудники министерств и ведомств, зарплаты выше», — рассказал он. Например, работники подведомственных учреждений сдают помещения, находящиеся в госсобственности, в аренду, что помогает им находить средства на более высокие зарплаты, объяснил Сафонов.

Оплата труда чиновников в министерствах и работников подведомственных учреждений может «в значительной степени» различаться, сказал РБК и директор экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николай Калмыков. «Естественно, это может создавать определенные риски — люди стремятся работать не на госслужбе, а, исполняя тот же функционал, фактически числиться в подведомственных структурах», — указал Калмыков. Реализация предложений Минфина по ограничению зарплат в ФГУПах будет стимулировать госорганы к оптимизации своей работы, отметил эксперт: «Не делать так, чтобы больше людей работали в ФГУПах или МУПах, а подумать о внедрении новых информационных технологий, о том, каким образом оптимизировать процессы, каким образом перестроить кадровую политику в целом».

В России более 800 ФГУПов, говорил министр экономического развития Максим Орешкин. Так, в ведении Минздрава находится 167 ФГУПов, Минэнерго — 9 ФГУПов, Минкомсвязи — 6 ФГУПов, МИДа — 4 ФГУПа, следует из сайтов министерств. 

Единая система и пространство для премий

Власти разрабатывают предложения об унифицированной системе оплаты труда чиновников вне зависимости от уровня органа госуправления, в котором они работают, рассказывал в марте Игорь Шувалов, занимавший в правительстве пост первого вице-премьера. «Должна быть унифицированная система оплаты труда. Это вопрос справедливый, верный, и сейчас при подготовке указа президента о системе органов исполнительной власти (вы знаете, после инаугурации всегда подписывается соответствующий указ) наша ответственность в эти несколько недель — отработать с администрацией президента так, чтобы все-таки это заработало», — говорил Шувалов.

В конце декабря 2017 года Минфин разработал проект указа, согласно которому в министерствах при сокращении штата чиновников сэкономленные таким образом средства можно будет направлять на премии госслужащим. По данным Минфина, по состоянию на 2016 год в большинстве федеральных ведомств число вакансий составляло более 10% от предельной численности (в целом по всем федеральным госорганам был замещен 91% установленной предельной численности). Наиболее низкий процент замещения должностей был отмечен в центральных аппаратах Ростехнадзора (66%), Верховного суда (66%), Спецстроя (70%), Росприроднадзора (74%), ФАС (76%), ФАНО (76%) и МЧС (77%).

По итогам 2017 года средняя зарплата госслужащих федеральных госорганов составила 118,8 тыс. руб. в месяц. Самыми высокими среди министерств и ведомств оказались зарплаты работников Федерального казначейства (160 тыс. руб.), МЧС (151,7 тыс. руб.), МИДа (148,7 тыс. руб.) и Минфина (138,2 тыс. руб.).

Подписка на РБК
Получайте уведомления о свежих новостях в своем браузере
Ваш браузер настроен на блокировку уведомлений. Он не дает сайту rbc.ru корректно работать. Если вы хотите быть в курсе всех событий, удалите сайт rbc.ru из списка заблокированных.
×
Ваш браузер устарел
Пожалуйста, обновите его или установите новый.
Ваш браузер не обновлялся уже несколько лет. За это время некоторые сайты стали использовать новые технологии, которые он не поддерживает и не может корректно отобразить страницу. Чтобы это исправить, попробуйте установить новый браузер.