В правительстве предрекли войну из-за «регуляторной гильотины»
Сотрудники контрольно-надзорных органов могут противостоять механизму «регуляторной гильотины». Об этом заявил вице-премьер — руководитель аппарата правительства Константин Чуйченко, ответственный за реализацию реформы, передает корреспондент РБК.
«Работа, которая предстоит, в какой-то части будет носить характер войны, и мы это понимаем», — сказал Чуйченко на пленарном заседании Апрельской международной конференции ВШЭ, отметив, что «навряд ли [в органах] найдется много сторонников [перемен]».
Реформа «обречена на провал», если ее будут проводить сами контрольно-надзорные органы, уверен вице-премьер. «Мы дадим им возможность, но мы уже сейчас видим, что это будет обречено на провал, потому что далеко не все органы понимают и хотят сделать систему современной и эффективной. Очень тяжело человеку признать, что то, что он делал на протяжении многих лет, оказалось не нужно, несло общественные убытки и результат был мизерный. Люди не виноваты, что жили в определенной парадигме», — считает вице-премьер.
При этом правительство не видит оснований «ломать и переструктурировать существующие виды контрольно-надзорной деятельности», заверил Чуйченко.
Нужно стимулировать руководство ведомств к переменам, подчеркнул Чуйченко. «Они должны понять, что иного выхода нет. Либо это будут делать уже другие люди в этих контрольно-надзорных органах», — предупредил Чуйченко.
Зацикливаться на анализе предыдущих попыток ослабления регулирования, по мнению Чуйченко, непродуктивно. «Пришло время, когда надо прекратить пилить опилки и смотреть вперед», — считает вице-премьер.
«Термин «регуляторная гильотина» не совсем правильно отражает то, к чему мы стремимся. Сначала мы исходили из того, что время терапии прошло и наступило время хирургии. Потом появился термин «гильотины», но гильотина убивает. В конечном итоге наша цель — не убить, а создать что-то новое», — подчеркнул Чуйченко.
Для этого приоритетом станет риск-ориентированный подход. Проверять нужно только исполнение требований, направленных на минимизацию или ликвидацию рисков и угроз, назвал Чуйченко один из принципов реформы.
Законопроект о контрольно-надзорной деятельности будет готов к лету. «На Петербургском международном экономическом форуме у нас будет предмет обсуждения», — отметил Чуйченко. Второй, процессуальный закон, по его словам, «в достаточно неплохой степени готовности». «Формируя законопроект как методологический образец, мы взяли еще советский Уголовно-процессуальный кодекс. Он хорош с точки зрения юридической техники», — добавил вице-премьер.
О запуске «регуляторной гильотины» объявил премьер Дмитрий Медведев в январе 2019 года. В первую очередь, по словам премьера, нужно пересмотреть требования к бизнесу в транспорте, экологии, промышленной безопасности, ветеринарии, санитарно-эпидемиологическом надзоре. Срок для окончания реформы — 1 января 2021 года.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
