Совет Федерации одобрил закон "Об организованных торгах"
Совет Федерации одобрил закон "Об организованных торгах", а также ряд сопутствующих изменений в действующее законодательство. Необходимость его принятия вызвана отсутствием на сегодняшний день единого федерального закона, регулирующего деятельность бирж, организаторов торгов, а также информационных брокеров.
Предметом правового регулирования закона являются отношения, связанные с проведением организованных торгов, а также с деятельностью информационных брокеров по распространению ценовой информации в Российской Федерации.
Закон регулирует отношения, возникающие на организованных торгах на товарном и финансовом рынках, устанавливает требования к организаторам и участникам таких торгов, определяет основы государственного регулирования указанной деятельности и контроля за ее осуществлением.
Регламентируются правила проведения торгов и требования к собственным средствам организатора торгов. В частности, минимальный размер собственных средств лица, оказывающего услуги по проведению торгов на товарном и финансовом рынках на основании лицензии биржи, должен составлять не менее 100 млн руб., на основании лицензии торговой системы - не менее 50 млн руб.
Согласно закону, организаторы торгов должны будут получать лицензию на осуществление своей деятельности. Законом предусмотрено, что начиная с 1 января 2013г. осуществление деятельности по проведению организованных торгов будет допускаться только на основании данной лицензии. Организации, имеющие на 1 января 2012г. лицензии организаторов торговли на рынке ценных бумаг, в том числе лицензии фондовых бирж, а также лицензии товарных и валютных бирж, обязаны получить предусмотренную законопроектом лицензию или прекратить осуществление своей деятельности до 1 января 2014г.
Закон должен вступить в силу с 1 января 2012г.
Напомним, что в первом чтении законопроект, называвшийся тогда "О биржах и организованных торгах", был принят в феврале 2008г.
Депутаты тогда отметили, что про подготовке законопроекта ко второму чтению необходимо будет уточнить полномочия федерального органа исполнительной власти по финансовым рынкам (ФСФР). Ко второму чтению профильному комитету также поручено было учесть специфику регулирования рынков электроэнергии.
Российские руководители неоднократно отмечали, что для создания Международного финансового центра в РФ планируется разработать и принять более 40 федеральных законов, а также подзаконных нормативных правовых актов, в том числе Банка России. В частности, необходимо принятие законов о биржах и организованных торгах, о клиринговой деятельности, о секьюритизации, о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.