А.Гордеев за отмену квот на морские биоресурсы

Главная цель визита - обсуждение законопроекта о регулировании водных биологических ресурсов. Законопроект планируется обсудить непосредственно с представителями рыбной отрасли, сообщает "Восток-Медиа" со ссылкой на пресс-службу администрации Сахалинской обл.

Напомним, что именно из-за квот на вылов морских ресурсов в России прогремело немало уголовных дел. Последнее из них было совсем недавно. 30 августа прокуратура Камчатской области предъявила губернатору Михаилу Машковцеву обвинения по двум эпизодам возбужденного против него уголовного дела. Один из эпизодов – издание в 2002 году распоряжения о вылове лососей сверх установленных лимитов.

Сам обвиняемый свое решение увеличить лимиты на вылов рыбы объясняет тем, что в 2002 году в реки области пришло на нерест гораздо больше рыбы, чем предсказывали ученые. Если бы квоты увеличены не были, то, по его словам, рыба просто сгнила бы в воде, что привело бы к катастрофическим экологическим последствиям. Однако у следствия на этот счет свое мнение, и с губернаторским оно не имеет ничего общего.

А несколько ранее Верховный суд РФ, освободил из зала суда фигурантов так называемого "крабового дела", приговоренных Мосгорсудом 13 апреля 2004г. к различным срокам наказания. По делу проходили глава Магаданского НИИ рыбного хозяйства Александр Рогатных, бывший заместитель главы Госкомрыболовства и глава ряда областных рыбодобывающих компаний Юрий Москальцов, а также советник погибшего губернатора Магаданской области Виктория Тихачева.

Суд установил, что фигуранты "крабового дела" совершили хищение путем мошенничества по предварительному сговору, повлекшему тяжкие последствия. Погибший губернатор Магаданской области Валентин Цветков в июне 2002г. принял решение добиваться у правительства выдачи дополнительных квот на вылов ценных биоресурсов в научных целях, превышающий объемы общедопустимых уловов.

В.Тихачева, которая возглавляла ряд областных рыбодобывающих компаний, вступила в сговор с тогдашним заместителем председателя Госкомрыболовства Ю.Москальцовым, добиваясь ускоренного проведения государственной экологической экспертизы Минприроды для экономического обоснования выдачи дополнительных квот. 8 августа 2002г. экспертная комиссия вынесла решение об увеличении общедопустимых уловов для освоения новых, малоизученных районов Охотского моря.

Одновременно с этим А.Рогатных, возглавлявший Магаданский НИИ рыбного хозяйства, подготовил научное обоснование дополнительного улова ценных водных биоресурсов - крабов трех видов. В результате правительство подписало распоряжение о выделении НИИ дополнительных квот на вылов биоресурсов. Позднее к вылову биоресурсов были привлечены судна рыбодобывающих компаний В.Тихачевой. Среди них - ООО "Дальрыба", крупным акционером которого является Ю.Москальцов. Эти суда под видом научной деятельности проводили промысловый улов крабов. Средства, полученные от их реализации, были присвоены.

Таким образом, В.Тихачева похитила порядка 159 млн руб., Ю.Москальцов - более 75 млн руб. Суд отметил, что эти средства были присвоены обвиняемыми вместо того, чтобы направить их на научные цели, оснащение и модернизацию рыбодобывающей отрасли Магаданской области. Таким образом, подсудимые своими действиями ввели в заблуждение ответственных должностных лиц в правительстве РФ о целях и использовании дополнительных квот с целью получения соответствующего распоряжения. Общий ущерб от их деятельности составил более 234 млн руб. Вместе с тем, суд не нашел подтверждения вины ныне покойного губернатора Магаданской области В.Цветкова в совершении мошенничества, поскольку все его действия осуществлялись в интересах предприятий, владельцем которых являлась Магаданская область.

Кроме того, именно с квотами на вылов рыбы было связано гремевшее летом "дело Госкомрыболовства". Напомним, что заместитель председателя Госкомрыболовства А.Тугушев и трое других участников преступного сообщества вымогали взятки за предоставление квот. Задержанные обвиняются в том, что в октябре-декабре 2003г. они получили взятку в размере 3 млн 700 тыс. долл. за предоставление квот на вылов рыбы в морях Дальневосточного бассейна.

Кроме того, одной из причин снятия с поста губернатора Приморья Евгения Наздратенко, по слухам, стала слишком открытая продажа им квот на вылов рыбы. Но скандал с этим чиновником на этом не закончился. Власти не придумали ничего лучше, как сделать его главой Госкомрыболовства. Затем 14 февраля 2003 года Михаил Касьянов принял решение о временном отстранении Е. Наздратенко от исполнения обязанностей руководителя Государственного комитета РФ по рыболовству, при этом отменив приказы Е.Наздратенко о распределении промышленных квот на вылов рыбы в Дальневосточном регионе.

Как пояснили в департаменте правительственной информации, вопрос об отмене приказов Евгения Наздратенко возник после многочисленных обращений глав регионов и руководителей рыболовецких коллективов в правительство России. Ведомство, которое возглавлял бывший губернатор Приморского края, ранее утвердило квоты на вылов Приморью и Магадану в нарушение существующих процедур, внеся тем самым серьезные изменения по сравнению с распределениями между рыболовецкими коллективами, которые были предложены администрациями данных регионов. Без объяснения причин Евгений Наздратенко изменил квоты для вылова целым рыболовецким коллективам.

В итоге этих скандалов в мае 2003 года Е.Наздратенко наконец перевели подальше от рыбы – он стал заместителем секретаря Совета безопасности России.

Отметим, что министр сельского хозяйства Алексей Гордеев и раньше выражал своё неудовольствие существующей системой распределения рыбных ресурсов. В мае прошлого года он предложил изменить порядок аукционов на получение квот на вылов биоресурсов. "Продавать рыбу в воде, не понимая, как можно выловить, - это неправильная методика", - сказал министр. Тем более, добавил он, что водные биоресурсы, "являются достоянием всего государства, общества, и их должны использовать хозяйствующие субъекты только на платной основе".