Падение экономики⁠, 06 сен 2016, 13:46

Минфин в августе лишился 18% Резервного фонда

Минфин в третий раз с начала года потратил средства Резервного фонда на финансирование дефицита бюджета. В результате в суверенных фондах России осталось меньше 7 трлн руб.

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

В августе Россия лишилась почти пятой части Резервного фонда — он сократился на 18,4%, до 2,09 трлн руб., сообщил во вторник, 6 сентября, Минфин. Это крупнейшее сокращение Резервного фонда в процентном выражении за полтора года, следует из статистических данных ведомства. В том числе 390 млрд руб. были израсходованы в прошедшем месяце на финансирование дефицита федерального бюджета, говорится в сообщении. Минфин задействовал Резервный фонд для покрытия бюджетного дефицита в третий раз с начала года.

«Часть средств Резервного фонда в иностранной валюте со счетов в Банке России в суммах $2,92 млрд, €2,46 млрд и £0,31 млрд была реализована за 390 млрд руб., а вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета», — отмечается в сообщении Минфина. Еще 80 млрд руб. Резервный фонд потерял из-за отрицательной переоценки валютных счетов. Рубль в августе укрепился на 1,1% (неожиданно, поскольку курс рубля снижался в каждом августе начиная с 2007 года), следует из данных Bloomberg.

Ранее в 2016 году Минфин дважды реализовывал средства Резервного фонда для покрытия дефицита федерального бюджета: в апреле и мае 2016 года Минфин тратил из фонда по 390 млрд руб. на эти цели. В сумме за восемь месяцев 2016 года на финансирование дефицита бюджета выделено 1,17 трлн руб.

На разнице курсов (из-за укрепления рубля) с начала 2016 года Резервный фонд потерял 380,5 млрд руб., следует из сообщения министерства.

Средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) в августе не тратились, но за месяц объем фонда сократился на 123 млрд руб. (-2,5%) и составил 4,72 трлн руб. С начала года доход от размещения средств ФНБ в иностранной валюте составил 15,41 млрд руб., а потери от курсовой переоценки достигли 501,25 млрд руб.

Таким образом, к началу сентября в двух российских суверенных фондах осталось менее 7 трлн руб. В том числе объем Резервного фонда опустился до минимума с начала 2013 года.

Всего в 2016 году Минфин планировал потратить из Резервного фонда 2,1 трлн руб. Как сообщал ранее министр финансов Антон Силуанов, удержать траты Резервного фонда на этом уровне в 2016 году будет непросто, так как сумма формировалась из расчета цены на нефть в размере $50 за баррель. Замминистра финансов Максим Орешкин в августе высказывал мнение, что расходование средств Резервного фонда в этом году может приблизиться к отметке в 3 трлн руб. в случае переноса сроков приватизации «Роснефти».

Банк России считает, что для финансирования дефицита бюджета в течение всего 2016 года потребуется использовать 2,4 трлн руб. из Резервного фонда, из которых 1,2 трлн руб. уже использованы. Расходование Резервного фонда обеспечивает приток бюджетных денег в банковский сектор и таким образом способствует переходу системы к структурному профициту ликвидности после пяти лет дефицита. Другие источники финансирования бюджетного дефицита, такие как заимствования и приватизация госкомпаний, не влияют на ликвидность, но Минфин уже превысил лимит чистых внутренних заимствований на этот год (300 млрд руб.), а приватизация все время откладывается. Поэтому операции Минфина повышают вероятность формирования «существенного бюджетного навеса» в конце 2016 года, говорилось в августовском обзоре ЦБ «О чем говорят тренды».

На конец 2016 года в Резервном фонде останется 980 млрд руб., которые будут исчерпаны в 2017 году, сообщал Reuters в июле со ссылкой на материалы к проекту бюджета на 2017–2019 годы. В 2017 году правительство может задействовать для бюджетных целей ресурсы ФНБ, говорил Силуанов в интервью РБК в июне. Сейчас ФНБ не тратится на финансирование бюджетного дефицита, и около трети его объема размещено во Внешэкономбанке и в инфраструктурных проектах.