Правительство назвало возможные сроки приватизации «Башнефти»

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

«Башнефть» на втором плане

Правительство вернется к вопросу приватизации «Башнефти» после продажи 19,5% «Роснефти», заявил в среду, 17 августа, первый вице-премьер Игорь Шувалов. Доли в обеих компаниях правительство собиралось продать в этом году для пополнения бюджета.

«Сейчас на первый план выходит продажа «Роснефти». Мы должны сосредоточиться на этом», — цитирует Шувалова «Интерфакс». По словам вице-премьера, продажа пакета «Башнефти» пройдет уже после завершения этой сделки. Он подтвердил, что премьер Дмитрий Медведев принял решение перенести приватизацию госпакета «Башнефти» (50,08%), которая планировалась в сентябре-октябре, на более поздний срок. Шувалов объяснил, что Медведев дал поручение дополнительно изучить вопрос более эффективной продажи пакета компании.

Первый вице-премьер отметил, что предпродажная подготовка показала, что к «Башнефти» есть большой интерес у инвесторов: «Есть реальные претенденты, и мы понимаем, за какую цену они готовы купить «Башнефть». Заявки на участие в приватизации подали девять компаний, в том числе ЛУКОЙЛ, «Роснефть» и Независимая нефтегазовая компания, принадлежащая экс-президенту «Роснефти» Эдуарду Худайнатову. По заказу правительства E&Y оценил госпакет нефтяной компании в 306 млрд руб.

«Мы изучаем позицию руководства Республики Башкортостан о том, что данный актив можно продать более успешно», — добавил Шувалов. Глава Башкирии Рустэм Хамитов выступал за перенос приватизации, и, по данным источников РБК, его обращение к президенту Владимиру Путину повлияло на решение правительства.

Инвесторы негативно восприняли новость о переносе приватизации «Башнефти». После открытия торгов в среду капитализация компании на максимуме проваливалась на 14,31%, до 446,97 млрд руб., но к 18:00 мск она подорожала до 481 млрд руб. (-7,74%). Глава Сбербанка Герман Греф заявил журналистам, что правительство должно «очень внятно» объяснить такое решение. «Через подобного рода объяснения будут сняты какие-то волнения на рынке и непонимание», — добавил он (цитата по «Интерфаксу»).

«Роснефть» или налоги

«Роснефтегаз» (через него правительство владеет 69,5% «Роснефти») должен не позднее 1 сентября представить в Минэкономразвития предварительные рекомендации по кандидатурам стратегических инвесторов, структуре сделки и отчет о рыночной стоимости 19,5% «Роснефти», сообщила РБК официальный представитель ведомства Елена Лашкина.

За этот пакет государство планирует получить не менее 700 млрд руб. В среду на Московской бирже 19,5% «Роснефти» стоили 709 млрд руб. Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев сообщил РБК, что «Роснефть» и «Роснефтегаз» выполнят любое решение руководства страны. Источник в «Роснефти» добавляет, что новых распоряжений по ускорению сделки по приватизации госдоли не поступало.

11 июля Шувалов заявил, что долю в «Роснефти» (19,5%) могут приватизировать осенью. Но федеральный чиновник сообщил РБК в среду, что не ожидает этой сделки раньше декабря. По его словам, среди претендентов на актив нет российских компаний, а никто из иностранцев до сих пор заявок не подал.

Еще два собеседника в правительстве не исключают, что продажа доли в «Роснефти» в этом году может не состояться, в том числе из-за отсутствия претендентов, готовых дорого купить актив на текущих условиях. Министр экономического развития Алексей Улюкаев 5 августа также усомнился в шансах правительства продать акции до конца года. Однако через три дня, 8 августа, Улюкаев заявил, что спрос на российские активы — и акции «Роснефти», и «Башнефти» — «большой». Речь идет о продаже стратегическим инвесторам, поэтому «существу​ет достаточный спрос», добавил он.

Об интересе к приватизации доли в «Роснефти» заявляли китайская CNPC и индийская ONGC. 30 мая председатель совета директоров CNPC Ван Илинь сказал в интервью телеканалу «Россия 24», что компания заинтересована в увеличении доли в «Роснефти» (сейчас владеет 0,62%) при условии участия в управлении компанией в соответствии с приобретенной долей. Представитель ONGC говорил, что готов изучить возможность участия в приватизации «Роснефти».

Однако в июле стало известно, что покупателя акций «Роснефти» обяжут заключить с правительством акционерное соглашение, по которому он должен будет поддерживать кандидатов от государства при избрании в совет директоров. Это позволит «Роснефтегазу» сохранить большинство в совете. Покупатель также не сможет продавать свою долю в «Роснефти» в течение трех лет. Китайские компании могут отказаться от участия в приватизации «Роснефти» при сохранении этих условий и отсутствии дисконта к рынку, предупреждает президент Российско-китайского аналитического центра Сергей Санакоев.

В случае переноса приватизации «Роснефти» может быть повышена налоговая нагрузка на отрасль, чтобы сократить дефицит бюджета — по итогам 2016 года правительство ожидает дефицит бюджета в размере 3,3% ВВП (в первом полугодии составил 1,5 трлн руб., или 4% ВВП). Об этом РБК рассказали два источника в правительстве и сотрудник одной крупной нефтяной компании.

Однако чиновник Минфина утверждает, что пока конкретных предложений не подготовлено. По его словам, обсуждение этого вопроса может начаться осенью после выборов в Госдуму. Речь может идти о заморозке таможенной пошлины (в 2017 году по плану налогового маневра пошлина должна быть снижена с 42 до 30%) и очередном росте акцизов на некоторые виды нефтепродуктов. Официальный представитель Минфина не ответил на запрос РБК.

По мнению аналитика Raiffaisenbank Андрея Полищука, приватизация «Роснефти» в этом году не состоится из-за неблагоприятной рыночной конъюнктуры и необходимости большего времени для подготовки сделки. Эксперт полагает, что налоговая нагрузка на отрасль вырастет вне зависимости от сроков приватизации «Роснефти» и «Башнефти».