Экономика , 03 июл 2008, 11:53

В России снова вспомнили про чилийское финансовое чудо

Тема так называемого чилийского "чуда" и Чикагской экономической школы всякий раз актуализируется в России по мере форсирования реформ. Так, сегодня чилийские схемы примеряются к очередному этапу реформы пенсионной системы.

Призраки "чикагских мальчиков", последователей монетаристских ультралиберальных взглядов Милтона Фридмана (Нобелевская премия 1976г.), материализуются в общественном сознании, еще не забывшем об их роли в экстремистском демонтаже советской экономики в 90-е.

До сих пор правые экономисты ставят опыт Чили в пример России. Так, старший научный сотрудник Центра по глобальной свободе и процветанию Cato Institute, а в прошлом советник экс-президента Владимира Путина Андрей Илларионов считает чилийские реформы образцом для остальных стран, о чем заверил недавно "The Wall Street Journal".

Процитируем одну из передовиц этой же газеты тех времен, когда опыт авторитарной либерализации в Чили считался "священной коровой" для экономистов новой России. "Был 91-ый год, Горбачев еще сидел в Кремле, советские заводы простаивали. Остро нуждаясь в совете, лучшие умы обратились к Западу – в поисках модели для развития российской экономики. Они сели в самолет, направлявшийся в Сантьяго, чтобы обсудить этот вопрос с генералом Аугусто Пиночетом". Эта статья была написана спустя неделю после ареста А.Пиночета – "обсуждать вопросы" с ним было в пору лучшим прокурорам.

rbc.group

"То, что стали делать в Чили – это очищенный "вирус капитализма", – вспоминает в эфире РБК-ТВ в программе "Диалог" один из членов упомянутой делегации, директор Института национальной модели экономики Виталий Найшуль. – Освободили цены, установили – и это мне кажется выдающимся завоеванием чилийской экономики! – установили принцип универсализма. В Чили налог – одинаковый для всех, что бы ты ни производил. Таможенная пошлина одинаковая, что бы ты ни импортировал".

rbc.group

Иными словами, штамм пиночетовского вируса мог бы вмиг убить субсидируемое сельское хозяйство ЕС, а также многочисленные малые предприятия США, защищенные низкими налогами. "Очень интересно, что за 15 лет пребывания у власти Пиночет не повстречался ни с одним предпринимателем и ни с одним представителем профсоюзов, – продолжает В.Найшуль. – Причина очень простая – обсуждать было нечего".

Напомним, почти 1/5 населения после военного переворота 1973г. покинула страну. Тысячи чилийцев провели остаток дней в концентрационных лагерях без оглашения приговора. Интересно также, что к тому моменту, когда хунту А.Пиночета сменила левоцентристская коалиция, число обездоленных в Чили выросло с 8,4% в 1969г. до 1/3 населения в 1990г. Доля зарплаты в ВВП к 1989г. упала до 38% с 60% в 1971-1973гг., подсчитали критики чилийского чуда. Притом что сам ВВП при А.Пиночете иногда демонстрировал рост.

"Когда оппозиция пришла к власти, 25% населения страны было неграмотно", – напомнила российской общественности зам руководителя Британского совета в РФ Елена Ленская по возвращении с Всемирной конференции ОЭСР в Чили, посвященной проблемам образования.

Но сторонники Чикагской школы и не отрицают социальных издержек чилийского чуда, утверждая, что эффект реформ последовал лишь после ухода А.Пиночета. В их логике либерализация цен, иностранный долг Чили, растущий год от года, отказ от социальных программ и поддержки инфраструктуры должны были привести к тому, что экономика Чили отформатируется в соответствии с возможностями ресурсной базы и "гражданского общества" Чили. Правда, до сих пор, судя по уровню бедности в Чили (18% населения), реформы никак не принесут своих плодов.

"Суть пенсионной реформы в Чили – максимальная свобода в распоряжении пенсионными средствами. Были получены огромные ресурсы для развития экономики, – аргументирует другой делегат упомянутого выше российского посольства к Пиночету, ныне советник Банка России Вячеслав Широнин. – И результат состоял в том, что Чили получила очень много инвестиций. Возникла даже проблема к 90-ым гг., что в стране слишком много денег".

Впрочем, как утверждает президент Ассоциации чилийцев в РФ Лионель Плас, пенсии после того, как граждан в приказном порядке обязали перевести их в частные фонды, не выплачивались порой по 10 лет. Аналитики до сих пор сомневаются, действительно ли данные средства поступили в экономику Чили, так как на фоне разрушающейся инфраструктуры, снижения зарплат производство товаров на душу населения продолжало падать, за исключением добычи меди, которая с 1973 по 1993гг. выросла на 79%.

Другой растущий показатель экономики Чили – иностранный долг: с 3 млрд долларов в 1973г. он вырос до 21 млрд к 1993г. А пока А.Пиночету было не до профсоюзов и предпринимателей, в его правительстве пост министра финансов занимал тот же человек, что возглавлял Министерство внутренних дел (Э. Перес Сухович, ставший на этом поприще одним из богатейших людей страны).

"Суперустойчивая экономика Чили – это то место, где можно быть спокойным, – говорит в завершение программы "Диалог" на РБК-ТВ В.Найшуль. – Там очень мало сюрпризов, и в отношении прав собственности, и в отношениях с властью". Критики Чикагской школы, между тем, связывают успехи Чили последних лет с приходом к власти оппозиции. Опыт чилийских реформ воспринимается ими как пример интеграции национальной экономики в мировую в качестве сырьевого придатка.