Лента новостей
6 правил путешествия с друзьями 17:04, РБК и Билайн «Роскосмос» назвал сроки высадки российских космонавтов на Луну 16:58, Общество Режиссер Жан-Люк Годар отказался приехать в Россию из-за Сенцова 16:58, Политика «Нафтогаз» признался в отсутствии желающих купить долю в украинской ГТС 16:53, Бизнес В Башкирии жертвами ДТП стали шесть человек 16:50, Общество Окончание строительства российского сегмента МКС отложили на год 16:45, Технологии и медиа Макрон пообещал защитить сотрудников Renault на фоне ареста Карлоса Гона 16:41, Бизнес Цены на дизельное топливо в Москве выросли на 1,36 руб. за неделю 16:41, Экономика Гайд по полезным знакомствам для бизнеса: где, как и когда 16:33, РБК и Открытие Чего не хватает биткоину: аудиторы KPMG нашли решение проблем криптовалют 16:29, Крипто Медведев повысил пособия по безработице в 2019 году 16:16, Общество WSJ узнала о сокращении выпуска трех новых моделей iPhone 16:15, Технологии и медиа Путин поблагодарил Эрдогана за мужество в реализации «Турецкого потока» 16:10, Политика ЦБ оценил влияние бюджетного маневра на рост экономики 16:07, Экономика Как проходят протесты автомобилистов во Франции 16:04, Фотогалерея  Германия прекратила поставки оружия Эр-Рияду из-за убийства Хашкаджи 15:54, Политика Как создаются культовые кинотрюки с автомобилями на льду 15:44, РБК и Toyo В Испании спасли 70 застрявших в автобусе из-за ливневых дождей детей 15:42, Общество Россия завершила строительство морской части «Турецкого потока» 15:35, Бизнес В Петербурге вандалы закрасили мемориальную доску с блокадной надписью 15:33, Общество МИД назвал фантастикой сообщения о возвращении российских баз на Кубу 15:27, Политика Обед за 15 минут: персональный рецепт итальянской кухни 15:22, РБК и Barilla В Британии допустили продление переходного периода Brexit 15:20, Политика Bitcoin Cash SV подешевел на 25% 15:19, Крипто Росавиация объяснила сигнал при сближении самолетов под Москвой 15:16, Общество В Петербурге машина сбила солиста «Поющих гитар» и его жену 15:16, Общество В Волгограде загорелся склад с туалетной бумагой 15:01, Общество Сколько стоит и что дает честная автоматизация промышленности 14:55, РБК и Schneider Electric
СП: Россия недополучила на Сахалине миллиарды долларов
Экономика, 02 дек 2013, 13:27
0
СП: Россия недополучила на Сахалине миллиарды долларов
Отсутствие должного контроля со стороны государства за имуществом компаний, ведущих разработку нефтегазовых месторождений на основе cоглашений о разделе продукции (СРП), а также нарушений условий СРП приводит к огромным потерям казны, к таким выводам пришли эксперты Счетной палаты РФ (СП).
Фото: Global Look Press

На очередном заседании Коллегии СП отмечено, в частности, что, по условиям действующих СРП ("Сахалин-1", "Сахалин-2" и "Харьягинское СРП") создаваемое в ходе их реализации имущество становится собственностью компании-операторов, но после возмещения государством полной стоимости затрат право собственности на это имущество переходит РФ.

Проверка показала, что, несмотря на полную компенсацию возмещаемых расходов, имущество в собственность государства не передано. Более того, целые имущественные комплексы, созданные операторами проектов, нигде не учтены и не зарегистрированы и эксплуатируются без правоустанавливающих документов, что создает риски их утраты.

"Такое отношение к имуществу со стороны государственных органов негативно сказывается на позиции операторов. Вместо того чтобы приобретать имущество с последующей передачей его в собственность государству, они арендуют его по ценам, сопоставимым с ценой покупки", - констатировал аудитор СП Александр Жданьков.

В качестве примера бесхозяйственного отношения к собственности аудитор привел ситуацию с арендой оператором "Сахалина-2" квартир для своих специалистов. На сегодняшний день компанией арендуется 234 квартиры, что обходится примерно в 6 млн долл. в год. При таких ценах на аренду уже за первые три года было потрачено столько, сколько эти квартиры стоят.

"За такие средства можно было бы построить новое жилье или приобрести в собственность жилье на вторичном рынке, а не окупать каждые три года чужую собственность", - посетовал А.Жданьков.

Особой критике на Коллегии подверглась деятельность операторов проектов в части их отношения к возмещаемым расходам.

"Операторы проектов не требуют от подрядчиков устранения недостатков в гарантийные сроки, не выставляют претензии за срыв работ. В результате за все расплачивается государство", - резюмировал аудитор.

Кроме того, по всем СРП существуют проблемы по формированию средств на ликвидацию последствий проектов после их завершения. При этом если по "Сахалину-1" и "Харьягинскому СРП" предусмотрены ликвидационные фонды, формируемые за счет возмещаемых затрат, то по проекту "Сахалин-2" ликвидационный фонд не предусмотрен вообще.

"И если сейчас не решить проблему, в будущем расходы лягут на федеральный бюджет и нивелируют полученный от проекта доход", - отметил Александр Жданьков.

В СП отметили также, что из-за неурегулирования вопроса о реализации природного газа на месторождении Чайво государство недополучило 3,6 млрд долл. при реализации соглашения о разделе продукции (СРП) "Сахалин-1".

Кроме того, установлено, что в нарушение соглашения от 2008г. оператор проекта "Сахалин-2" при расчете роялти из добытых углеводородов незаконно исключает тот объем, который использует на собственные нужды. В результате недоплата оператора государству составила более 125 млн долл.

В СП особо подчеркнули, что, начиная с 2011г., роялти по проекту "Сахалин-2" государство получает не деньгами, а газом, который используется Газпромом для обеспечения потребностей потребителей Сахалинской области и Приморского края.

"Из-за разницы цен на газ на внешнем и внутреннем рынках, которая составляет 326 долл. за 1 тыс. кубометров, только в 2012г. поставки газа по такой схеме обошлись государству недополучением 18 млрд руб. дохода", - отмечается в отчете СП.

Реализацию проекта "Харьягинское СРП" затрудняют недостаточный уровень управления строительными проектами и серьезное отставание ввода объектов в эксплуатацию в срок. Также было установлено, что система поддержания пластового давления, утилизации газа не создана, не проведена модернизация центрального пункта сбора продукции для очистки газа.

"В результате 74%, или 120 млн кубометров, газа в год сжигается. На экономические потери накладывается вред, который наносится экологии. Ни Минэнерго, ни Минприроды комплексную оценку этой проблемы не проводили", - отметил аудитор Александр Жданьков в выступлении на коллеги СП РФ.

Еще одной серьезной проблемой названо фактическое нарушение условий о том, что при реализации СРП компании-операторы должны по максимуму привлекать к работе российские организации и рабочих, а также использовать в первую очередь российские материалы и оборудование.

"На первый взгляд, так и происходит. Привлечение российских подрядчиков составляет 75% по "Сахалину-1", 61% - по "Сахалину-2" и 95% - по "Харьягинскому СРП". Однако зачастую контракты, заключенные с российскими организациями, на деле выполняются иностранными субподрядчиками", - отметил А.Жданьков.

В настоящий момент в России действуют три соглашения о разработке месторождений углеводородного сырья на условиях раздела продукции ("Сахалин-1", "Сахалин-2" и "Харьягинское СРП").

За весь период реализации этих соглашений было добыто 103 млн т нефти с конденсатом и 71,9 млрд куб. м газа, а также произведено 36,9 млн т сжиженного газа.

Совокупные затраты с начала работ составили более 55 млрд долл., при этом 49 млрд долл. было компенсировано государством. Доход государства за указанный срок составил более 16 млрд долл., из которых 10 млрд долл. поступило в федеральный бюджет и 6 млрд долл. - в региональные бюджеты.

Магазин исследований: аналитика по теме "Нефть"