Энергопотребители обвинили «дочку» «Ростеха» в захвате «мусорного» рынка
Строительство 25 мусоросжигательных заводов «дочкой» «Ростеха» — «РТ-Инвест» является «захватом» рынка, что противоречит государственной политике в сфере обращения отходов. Об этом через представителя РБК заявил заместитель директора ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (объединяет крупных промышленных потребителей электроэнергии, включая UC Rusal) Валерий Дзюбенко. Так он отреагировал на заявления главы «РТ-Инвест» Андрея Шипелова, сделанных в интервью РБК, опубликованном во вторник, 25 мая.
По словам Дзюбенко, в России приоритетом является глубокая переработка, а не сжигание мусора, поэтому целесообразно дополнительно оценить необходимость строительства 25 заводов. К тому же запуск такого количества предприятий, которые будут финансироваться в том числе за счет средств крупных потребителей энергии (из мусора будет вырабатываться электроэнергия, которая будет поставляться на оптовый рынок), «наращивает перекрестное субсидирование и ставит под угрозу весь энергоемкий экспорт из России».
В пресс-службе «РТ-Инвеста» в свою очередь настаивают, что сжигание мусора, который нельзя вовлечь во вторичный оборот, — это решение «назревшей экологической проблемы» и улучшение качества жизни населения без повышения тарифа за вывоз отходов или электроэнергию.
Почему потребители против заводов «Ростеха»
«РТ-Инвест» планирует построить 25 мусоросжигательных заводов мощностью 14,6 млн т на 1,5 ГВт в агломерациях с населением не менее 500 тыс. человек и крупнейших туристических центрах. В феврале 2021 года сообщалось, что стоимость этого проекта составит 1,3 трлн руб., плановая выручка за 35 лет — 3,3 трлн руб., доходность — 9,5%. Одна из мер поддержки, которую просят инвесторы, — предоставление договоров поставки мощности (ДПМ) на 100 млрд руб. за 15 лет.
По мнению Дзюбенко, новые заводы «РТ-Инвест» будут способствовать серьезному наращиванию перекрестного субсидирования в электроэнергетике — межотраслевого и межтерриториального. Увеличивается плата за мощность в электроэнергетике, при этом заводы будут строиться в одних регионах, а оплачивать их строительство будут вынуждены все регионы европейской части России, Урала и Сибири, указывает он. По оценке экспертов, которые приводит «Сообщество потребителей энергии», реальная нагрузка на энергорынок из-за этого проекта будет не 100 млрд руб., а значительно выше — около 1,2–1,5 трлн руб. за 15 лет. «Стоимостная нагрузка по 25 новым заводам, по предварительным оценкам, по действующим в настоящее время правилам ДПМ может составить порядка 1,2–1,5 трлн руб.», — подтверждает представитель «Совета рынка» (регулятор энергорынков).
К тому же в электроэнергетике сформирован значительный избыток генерации, добавляет замглавы «Сообщества потребителей энергии». По данным «Системного оператора», установленная мощность всех электростанций России на начало 2021 года составляет 245 ГВт, при этом требуется с учетом резерва около 182 ГВт. Остальная мощность (около 63 ГВт) — это избыток, по объему это примерно 15 Ленинградских атомных станций, говорит Дзюбенко.
Он предлагает финансировать строительство заводов «исключительно» за счет тарифов на утилизацию бытовых отходов в ЖКХ, бюджетного субсидирования и налоговых льгот, а также отложить решение о реализации этого проекта до ввода в эксплуатацию первых пяти аналогичных заводов, которые «РТ-Инвест» уже строит в Подмосковье и Казани, и получения подтверждения об эффективности их технологии. Ранее с таким же предложением выступал и Минфин, объясняя, что в бюджете нет денег на поддержку проектов до 2024 года.
«Строительство заводов предполагается в крупных агломерациях, где объемы потребления энергии ежегодно растут. И вводимая мощность заводов будет конкурировать на рыночных условиях, предлагая потребителям более дешевую энергию без каких-либо преференций», — парируют в пресс-службе «РТ-Инвеста».
Мощность тепловых электростанций (ТЭС) в России составляет около 165 ГВт, а их средний возраст — около 35 лет, указывает представитель «дочки» «Ростеха». В рамках программы ДПМ будет модернизировано 35 ГВт возрастом больше 30–40 лет, это составит 42% старой мощности ТЭС. Остальная старая мощность будет выводиться как невостребованная (около 45 ГВт), что как раз соответствует текущему профициту мощности в 40 ГВт. «Заводы энергоутилизации будут частично замещать мощность старых выводимых станций в городах», — заключает собеседник в «РТ-Инвест».
Шипелов в интервью РБК рассказывал, что при строительстве мусоросжигательных заводов компания не планирует увеличивать тарифы для населения. «Когда мы говорим о некоей справедливости, имеем в виду, что за создание инфраструктуры по утилизации отходов должно платить не население, а крупные предприятия. Для них увеличение затрат будет на уровне шума», — сказал он.
«Заводы «Энергия из отходов» сегодня строят по всему миру, энергетическая утилизация — по сути, единственная альтернатива свалкам и захоронению, иной альтернативы свалкам не придумали», — добавил представитель ВЭБа. По его словам, такие заводы лишь финальное звено системы обращения с твердыми коммунальными отходами, перед этим идет раздельный сбор, сортировка и максимальная переработка всех пригодных для этого фракций.
