Лента новостей
В Амурской области осудили расплатившегося фальшивой банкнотой в ₽2 тыс. 11:44, Общество Церемония прощания с умершей бывшей женой Высоцкого пройдет 22 июля 11:39, Общество Что делает Россия, чтобы не проспать цифровую революцию 11:30, Партнерский материал Рогозин поручил помочь следствию по делу о гиперзвуковом оружии 11:30, Политика Число отравившихся в кафе «Шаурма» в Кызыле увеличилось до 187 11:23, Общество «Ливерпуль» купил самого дорогого вратаря мира 11:12, Спорт Полиция показала фото второго подозреваемого в убийстве фигуриста Тена 11:11, Общество Многодетные родители — о бизнесе, воспитании и семейных путешествиях 11:08, РБК и Volkswagen Teramont В МЧС сообщили о 12 пострадавших в ДТП с микроавтобусом на Ставрополье 11:06, Общество Помпео увидел у посла России «желание рассказывать всякие истории» 11:06, Политика В Совфеде назвали «возмутительным» предложение заминировать Азовское море 10:58, Политика Прогнозы дня: индекс МосБиржи останется под умеренным давлением 10:52, Quote Чья это машина: самая сложная викторина о марках и моделях 10:51, Авто Российский футуролог — о том, что нас ждет в ближайшие 20 лет 10:49, Стиль Как России не пропустить четвертую технологическую революцию 10:45, Партнерский материал Клэр Хьюз Джонсон, Stripe: Bitcoin переоценен — он медленный и неудобный 10:43, Крипто Адвокат Гофштейн пожаловался на задержание подруги депутата Жигарева 10:35, Общество Без паники: что делать, если платежи по ипотеке стали не по карману 10:34, Недвижимость Насколько Россия готова к промышленным инновациям 10:23, РБК и Schneider Electric Прокуратура Москвы начала проверку «Натали Турс» 10:18, Общество Новые кооператоры: как строители обходят реформу долевки 10:15, Строительство ФСБ обнаружила утечку данных о российском гиперзвуковом оружии на Запад 10:08, Общество В Якутске пассажирский Ан-24 экстренно сел из-за повреждения в полете 10:08, Общество В Москве за сутки выпала треть месячной нормы осадков 10:05, Общество Умерла первая жена Владимира Высоцкого 10:03, Общество Как создать социальный бизнес с постоянным платежеспособным спросом 09:57, РБК и Сбербанк В Египте экстренно сел украинский грузовой самолет 09:57, Общество Новак рассказал о создании организации на базе ОПЕК+ с участием России 09:50, Политика
«Роснефть» получит отсрочку на шельфе из-за крепких льдов Арктики
Бизнес, 24 апр 2015, 00:01
0
«Роснефть» получит отсрочку на шельфе из-за крепких льдов Арктики
«Роснефть» получит отсрочку по выполнению работ на десяти участках арктического шельфа. Об этом компания просила тех же чиновников, которых заподозрила в лоббировании интересов ЛУКОЙЛа
Фото: РИА Новости

​Шельф на потом

В среду «Роснефть» и Минприроды забросали друг друга взаимными обвинениями. Госкомпания обвинила чиновников в «лоббировании интересов ЛУКОЙЛа» при решении вопроса о том, кто может иметь доступ к шельфу. Министр природных ресурсов Сергей Донской в ответ, намекнул, что «Роснефть» не справляется с разработкой шельфа, а потому просит перенести сроки разведки и разработки 20% своих шельфовых лицензий. «Как можно говорить, что у нас все под контролем, если компания приходит и говорит: я не могу выполнить условия», — недоумевал министр. РБК выяснил, что несмотря на взаимные упреки, чиновники уже одобрили решение о продлении для «Роснефти» сроков геологоразведочных работ на шельфе северных морей на два-три года.

Предварительное решение было принято в феврале, следует из документов ведомства, копия которых есть у РБК. Затем на совещании с участием министра природных ресурсов Сергея Донского и главы Роснедр Валерия Пака 13 апреля было решено передать право окончательного утверждения сроков переноса работ на шельфе для «Роснефти» правительственной комиссии при вице-премьере Александре Хлопонине (комиссия соберется на заседание в мае).

Речь идет о семи участках из десяти, по которым «​Роснефть» подавала заявления на продление сроков лицензии: Северо-Поморский-1 и -2, Поморский, Южно-Приновоземельский, Русский, Западно-Матвеевский, Восточно-Сибирский-1 (расположены в Охотском, Печорском, Баренцевом, Восточно-Сибирском морях). Изменения еще по трем участкам — Южно-Русский, Варнекский и Альбановский — были согласованы в январе этого года. По всем ним сейсморазведочные работы либо бурение скважин должны быть проведены в 2015–2016 годах, но теперь могут быть отложены на 2017–2018 годы. Сроки действия лицензий сохраняются до 2023–2024 годов.

Сколько нефти на отсроченном шельфе

Поморский, Русский, Северо-Поморский-1, Северо-Поморский-2, Южно-Русский, Западно-Матвеевский, Южно-Приновоземельский лицензионные участки расположены в юго-восточной части континентального шельфа Баренцева моря, называемой Печорским морем. Суммарные извлекаемые ресурсы на текущий момент оцениваются в 465,113 млн т нефти и 99,7 млрд куб. м газа.

Прогнозные ресурсы нефти, газа и конденсата в пределах Альбановского участка по состоянию на 1 января 2009 года составляют по категории Д2: по нефти — 144,2 млн т (геологические), 43,3 млн т (извлекаемые); по газу — 1,254 трлн куб. м; по конденсату — 43,3 млн т (геологические), 30,3 млн т (извлекаемые).

Прогнозные ресурсы нефти в пределах Варнекского участка недр на основании количественной оценки ресурсов углеводородного сырья Российской Федерации по состоянию на 1 января 2009 года составляют по категории Д2: 2,081 млрд т (геологические), 542 млн т (извлекаемые).

Участок Восточно-Сибирский-1 расположен в западной части Восточно-Сибирского моря. Извлекаемые ресурсы предварительно оценены: нефть — 1367 млн т, газ — 1166 млрд куб. м.

По словам вице-президента «Роснефти» Михаила Леонтьева, компания считает невыполнимыми условия геологоразведки на арктическом шельфе — законодательство устанавливалось семь лет назад, когда ни одного лицензионного участка в этом регионе не было и за основу были взяты параметры исследования акваторий южных морей. «На существенной территории Восточно-Сибирского моря в течение пяти из последних 15 лет практически не было свободной ото льда воды. При этом технологии работы во льдах или подо льдом на данный момент отсутствуют», — заявил представитель нефтяной компании. Он утверждает, что сейчас «Роснефть» выполняет лицензионные обязательства даже с опережением сроков и все, что требуется компании, «незначительная корректировка с учетом природно-климатических факторов, а не внешней макроэкономической ситуации».

Представитель Минприроды Николай Гудков подтвердил РБК, что решения по новым срокам для шельфовых проектов «Роснефти» приняты, подчеркнув, что они носят предварительный характер до одобрения или отказа в поддержке со стороны комиссии Хлопонина.

Конкуренция на шельфе

Пока «Роснефть» просила отсрочку по десяти шельфовым участкам, в Минприроды работали над условиями работы на шельфе для частных компаний. В госкомпании сомневаются, что эта инициатива согласована со всеми заинтересованными ведомствами (об этом в среду передал Интерфакс). Но, как стало известно РБК, чиновники уже выработали единый подход к допуску новых игроков на шельф.

17 апреля первый заместитель министра природных ресурсов Денис Храмов провел совещание «О проработке предложения о пересмотре существующих ограничений доступа негосударственных компаний к участкам недр арктического шельфа во исполнение указаний Владимира Путина и Александра Хлопонина» (копия протокола есть у РБК). В нем участвовали представители Минэнерго, ФАС и Минэкономразвития.

В протоколе совещания (копия есть в распоряжении РБК) Минприроды пишет, что к работе на шельфе можно допускать зарегистрированные в России нефтегазовые компании, у которых есть опыт освоения российского либо иностранного шельфа, технические и финансовые возможности для этого и нет нарушений в области безопасности и экологии. Для сервисных компаний предлагается обеспечить допуск на шельф компаниям с российской регистрацией, участием государства и «преимущественно российскими» производственными мощностями.

Минэкономразвития поддержало предложение Минприроды, говорится в протоколе, но с оговоркой об установке требований по импортозамещению техники и программного обеспечения для новых разработчиков шельфа. Кроме того, ведомство просит обязать операторов шельфа вкладываться в подготовку кадров, сотрудничать с вузами и НИИ. Если компании размещали акции на бирже, у них должен быть российский листинг.

Оговорка Минэнерго заключается в том, что работать на шельфе должны компании, у которых не менее 50% акций у российских компаний или граждан. Более того, эти акции должны размещаться по открытой подписке. У претендентов на новые месторождения в Арктике должен быть опыт работы на шельфе России или за рубежом от пяти лет.

ФАС одобрила предложение Минприроды, считая, что таким образом в нефтяной отрасли растет конкуренция.

Через три дня после совещания, 20 апреля, министр природных ресурсов направил в правительство письмо с концепцией пересмотра ограничений по доступу на шельф (РБК удалось ознакомиться с его содержанием). Как говорится в документе, «Газпрому» и «Роснефти» уже выдана 91 лицензия для работы на шельфе, в том числе 51 «​Роснефти» и 40 «Газпрому». Площади предоставленных лицензий, с точки зрения главы Минприроды, охватывают 80% перспективных на нефть и газ акваторий («Роснефть» утверждает, что не распределено 60% шельфа России).

Риски геологии

В «Роснефти» видят серьезные риски в предложениях Минприроды по работе государственной компании — «Росгеологии» — на шельфе. «Объем передаваемых полномочий не позволит ей [«Росгеологии»] самостоятельно осуществлять геологоразведочные работы за счет собственных средств. Таким образом, велика вероятность того, что в случае наделения «Росгеологии» правом работы на шельфе на практике будет иметь место посредническая схема реализации прав недропользования в интересах частных инвесторов [включая иностранных]», — считает вице-президент «Роснефти» Михаил Леонтьев.

«Росгеология» с этим утверждением не согласна. В соответствии с указами президента России «Росгеологии» в ближайшее время передается шесть профильных геологоразведочных компаний, в том числе занимающихся морской сейсморазведкой, включая «Дальморнефтегеофизика» и «Полярную морскую геологоразведочную экспедицию. Они обладают опытом работы на российском и зарубежном шельфах. При наличии поручения компания готова вести геологоразведочные работы на российском шельфе, но добычей углеводородов компания не занималась и заниматься не планирует​», — сказал РБК заместитель генерального директора «Росгеологии» по взаимодействию со СМИ и связям с общественностью Антон Сергеев.

Кому отдать шельф

По уже выданным лицензиям в период с 2015 по 2020 год необходимо пробурить 60 поисковых и разведочных скважин и провести сейсморазведку на общую сумму $45–50 млрд, подсчитали в Минприроды. В ведомстве опасаются сдвига сроков работ из-за трудностей привлечения такого объема средств, поэтому предлагают привлечь на шельф новых участников. По оценкам ведомства, ресурсы нераспределенного фонда Арктики включают 20 млрд т условного топлива и четыре выявленных месторождения. В письме Минприроды в правительство учтены все критерии допуска новых игроков на шельф, предложенные ранее на совещании 17 апреля.

В документе уточняется, что сроки геологоразведочных лицензий на шельфе для сервисных компаний должны составлять три—пять лет, для тех, кто занят добычей, десять лет. И не упоминаются ни «Росгеология», ни ЛУКОЙЛ. Ранее глава Минприроды Сергей Донской говорил журналистам, что шанс на доступ к шельфу могут получить ЛУКОЙЛ, «Газпром нефть» и «Зарубежнефть». У «Газпром нефти» есть действующие шельфовые лицензии, оформленные на ее дочерние структуры, где она выступает в качестве оператора через «Газпром». А «Зарубежнефть», хотя в прошлом и высказывала такое желание, но, как объясняет источник РБК в компании, уже год, как отказалась от попыток получить лицензии на шельфе по итогам общения ее главы с президентом «Роснефти». Неоднократно желание работать на шельфе публично высказывали руководители ​ЛУКОЙЛа и «Росгеологии».​

Представители «Зарубежнефти» и «Газпром нефти» не стали отвечать на вопрос, хотели бы они получить лицензии на шельф по итогам пересмотра действующих ограничений. В ЛУКОЙЛе от комментарие также воздержались.

Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков в среду говорил, что решение о пересмотре ограничений доступа на шельф негосударственных компаний либо сохранении статус-кво должно принять правительство.

Шельфовая добыча в цифрах

526,7 млн т нефти и конденсата добыли в России в 2014 году

3,5 трлн руб. составил в 2014 году объем инвестиций в российский ТЭК

$45–50 млрд будет потрачено с 2015 по 2020 год на геологоразведку на шельфе

60 скважин нужно пробурить, чтобы подтвердить запасы нефти и газа в акваториях российских морей

217,5 тыс. км сейсморазведки в 2D и 3D нужно провести для подтверждения ресурсов

91 лицензия на работы на шельфе выдана на данный момент: 51 лицензия приходится на «Роснефть», а остальные 40 принадлежат «Газпрому»

20 млрд т условного топлива составляет объем нераспределенных ресурсов шельфа России

На 10 лет сейчас выдается лицензия на поиск нефти и газа на шельфе

50 млн т нефти в год планируют добывать на шельфе к 2035 году

Источники: «Энергостратегия России», Минприроды, Минэнерго

Магазин исследований: аналитика по теме "Нефть"