Генпрокурор раскритиковал «административные дебри» для предпринимателей
Бизнес вынужден пробираться через «административные дебри» при надзорных проверках в сфере маркировки товаров и разрешительных процедур, заявил генпрокурор Игорь Краснов в ходе ПМЭФ.
«В результате наших правотворческих инициатив производство и оборот пищевой продукции освобождены от дублирования операций в таких государственных системах, как «Меркурия» и «Честный знак». Теперь предприниматели не тратят время, деньги на различные процедуры, которые можно было сократить», — сказал Краснов.
Он также сообщил, что правительство приняло решение об интеграции систем маркировки с другими информационными базами, что должно «упростить ведение бизнеса» и усилить защиту потребителей от контрафактной продукции.
Краснов сказал, что поручил всем прокурорам «мониторить ситуацию и добиваться, чтобы данные механизмы работали бесперебойно на практике» по всей стране. «Мы будем непосредственно следить, мониторить и, если нужно, корректировать работу», — заверил он.
Глава Генпрокуратуры также обратил внимание на важность прямого общения с предпринимателями. По его словам, создана широкая сеть каналов обратной связи, что только в прошлом году позволило разрешить более 11 тыс. обращений о чрезмерной регуляторной и административной нагрузке. «В каждом конкретном случае прокурорами обеспечивается принципиальный подход и дается надлежащая правовая оценка соблюдения всеми органами власти установленных для бизнеса гарантий», — заверил он.
Краснов в качестве примера упомянул обращение производителя экзопротезов, которые в итоге были внесены в перечень импортозамещенных товаров. Также были созданы условия для льготного получения земли и расширения производства, сказал он.
Среди других примеров генпрокурор привел строительную отрасль, где «ежегодно пресекаются тысячи бюрократических препон». По его словам, прокуратура предложила правительству оптимизировать регулирование застройки и использовать возможности «одного окна» на портале госуслуг при согласовании подключения к сетям газо- и электроснабжения.
При наличии альтернативных механизмов контроля, таких как сертификация, технические аудиты, саморегулирование, специальные разрешения должны быть отменены, что поспособствует расширению возможностей средних и малых предприятий, считает глава ведомства. «Я также считаю необходимым продолжить работу по инвентаризации лицензирования: требования о получении лицензий, сертификатов, административных процедур
сегодня, по сути, стали тормозом для бизнес-инициатив нашей молодежи», — добавил он.
Добросовестные предприниматели, не допускающие нарушения, должны освобождаться от «навязчивой опеки контролеров», но теория и практика «всегда друг от друга отстают и не всегда пребывают в гармонии друг с другом», поэтому исправлять ситуацию приходится «в ручном режиме», отметил Краснов. «На стадии формирования планов много недостатков мы фиксируем при категорировании подлежащих проверке бизнес-структур», — пояснил он.
Например, глава Генпрокуратуры упомянул создание «излишней контрольной нагрузки» со стороны Россельхознадзора и Роспотребнадзора.
«Недавняя проверка в Россельхознадзоре показала, что после установления в 2021 году категорий риска более чем по сотне тысяч подконтрольных объектов впоследствии при наличии оснований они не пересматривались. Это «раздувало» план и создавало излишнюю контрольную нагрузку для фермеров и сельхозпредприятий», — сказал прокурор.
Краснов добавил, что «на основе этого, прошу прощения, нафталина» бизнес зачастую сталкивается с ненужными никому, кроме самих контролеров, проверками.
В марте 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин ввел мораторий на плановые проверки бизнеса до конца года. Они остались только в отношении «небольшого закрытого перечня объектов контроля», в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля и надзора в области промышленной безопасности.
Через год плановые проверки бизнеса отменили до 2030 года, их будут проводить только на объектах высокого и чрезвычайно высокого риска.
В феврале прошлого года президент Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию предложил с 2025 года отказаться от мораториев на проверки бизнеса и перейти на риск-ориентированный подход.
Читайте РБК в Telegram.
