Власти проработают вопрос сохранения приоритета перевозок нефти и СУГ
Вице-премьер Александр Новак поручил Минэнерго, Минтрансу и Федеральной антимонопольной службе (ФАС) представить в правительство согласованные предложения по приоритизации поставок нефтепродуктов и СУГ по железной дороге на внутренний рынок. Об этом говорится в протоколе заседания штаба с участием профильных ведомств, РЖД и крупнейших нефтяных компаний, состоявшегося 8 июля (документ есть у РБК, его подлинность подтвердил источник, знакомый с содержанием). Проект доклада председателю правительства стороны должны представить до 24 июля.
В конце мая Новак поручил главам Минэнерго и ФАС Сергею Цивилеву и Максиму Шаскольскому проанализировать логистические риски доставки нефтепродуктов железнодорожным транспортом в связи с понижением их приоритета после вступления в силу обновленной редакции Правил недискриминационного доступа (ПНД, утверждены правительством 27 мая) с 1 сентября 2024 года.
Сейчас грузы по железной дороге транспортируются в соответствии с временными правилами очередности перевозки, заменившими ПНД после их приостановки в 2022 году из-за необходимости оперативно вывезти продукцию предприятий, которые лишились привычных рынков сбыта в Европе. С марта этого года нефтепродукты доставляются согласно третьей очереди приоритета, а после возобновления действия ПНД перейдут в зависимости от направления отправки — субсидируемая, внутренняя и экспортная — в шестую и ниже, пояснил РБК представитель РЖД.
Как менялся приоритет перевозки
Нефтяники добивались повышения приоритета нефтепродуктов с начала 2023 года, когда крупнейшие НПЗ стали отмечать участившиеся отказы РЖД принимать нефтепродукты к перевозке на восток. Летом того же года Минэнерго предложило повысить класс приоритетности вывоза всех нефтегрузов в экспортном и внутреннем сообщении до четвертой очереди. В конце августа глава «Роснефти» Игорь Сечин обратился к президенту Владимиру Путину по вопросу сокращения поставок нефтеналивных грузов по железной дороге в восточном направлении. Он также предложил поручить правительству проработать новую методологию доступа к железнодорожной лимитирующей инфраструктуре, которая должна быть основана на принципе максимизации доходов бюджетной системы, исключении приоритета угольных предприятий по отношению к отраслям с высокой добавленной стоимостью, приоритете всех грузов, вырабатываемых на предприятиях непрерывного цикла, в том числе занимающихся производством нефтеналива, нефтехимии, нефтяного кокса, серы, СУГ и т.д.
В начале марта 2024 года стало известно о том, что Минэнерго прорабатывает вопрос приоритизации нефтепродуктов по железной дороге. В итоге правительство поручило РЖД обеспечить «повышенный приоритет» вывоза нефтепродуктов во временных правилах.
С учетом непрерывного роста цен бензина АИ-95 на торгах (по состоянию на 19 июля его стоимость достигает 74,3 тыс. руб. за тонну) есть все риски, что эта динамика коснется и розничного рынка, а это, в свою очередь, чревато значительным увеличением топливной составляющей в структуре инфляции, полагает Максим Худалов, главный стратег инвестиционной компании «Вектор Икс». В связи с этим административное сохранение приоритета на поставки топлива на внутреннем рынке является «неприятной для других участников перевозочного процесса, в частности угольщиков, но вынужденной мерой» для предотвращения негативного развития событий. «Рыночных механизмов стабилизации цен на бензин не видно, а использовать налоговые механизмы правительство не готово, так как это может привести к возникновения бюджетного дефицита», — говорит эксперт.
Вопросы транспортировки и обеспечения регионов необходимым уровнем нефтепродуктов на постоянном контроле Минэнерго и ФАС, напомнили РБК в пресс-службе антимонопольной службы. «Совместно с производителями, нефтетрейдерами и потребителями прорабатываются решения для нивелирования рисков при доставке топлива по железной дороге», — подчеркнул представитель.
В пресс-службе Минтранса отказались от комментариев. РБК обратился за комментарием к представителю Минэнерго.
Новак также поручил оценить и «целесообразность» проведения отдельного совещания по вопросу достаточности тяги, локомотивных бригад и железнодорожных цистерн с учетом их оборачиваемости, вводимых новых производственных мощностей с приложением баланса использования по видам топлива за период 2018–2027 годов. Главы Минэнерго, Минпромторга, Минтранса совместно с РЖД и нефтяными компаниями должны были проанализировать вопрос до 19 июля.
В январе этого года на совещании у замминистра энергетики Павла Сорокина с участием РЖД, железнодорожных операторов и крупнейших нефтяных компаний обсуждался вопрос продления срока службы цистерн на четыре-шесть лет во избежание их дефицита. Позже участники топливного рынка направили Новаку консолидированное обращение (РБК ознакомился с содержанием письма) с просьбой решить проблему дефицита железнодорожных цистерн для нефтепродуктов и СУГ. Нехватка вагонов возникла из-за несоответствия темпов их списания по истечении срока службы (составляет 32 года) и закупки новых.
По данным союза «Объединение вагоностроителей» (в него входят крупнейшие заводы, в том числе Уралвагонзавод, Тихвинский вагоностроительный завод и «РМ Рейл»), пик выбытия в сегменте цистерн придется на 2025–2027 годы с ежегодным списанием 7–11 тыс. единиц и 2035 год с объемом списания более 26 тыс. цистерн.
Минпромторг, в свою очередь, идею снять запрет на продление службы цистерн (действует в России с 2015 года для большинства видов подвижного состава) не поддержал. В ведомстве поясняли, что «при обеспечении среднесрочной контрактации существующие мощности отечественных предприятий способны удовлетворить потребность в таких вагонах». «Продление срока службы вагонов-цистерн без модернизации не решит полностью вопросы загрузки инфраструктуры, негативно скажется на безопасности перевозок, а также спровоцирует наплыв морально устаревшего подвижного состава и снижение пропускных способностей и, соответственно, приведет к существенным задержкам в перевозке грузов», — отмечали в Минпромторге.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
