Лента новостей
Голикова поддержала повышение возраста продажи алкоголя до 20 лет 04:24, Общество В хабаровском избиркоме назвали срок вступления в должность Фургала 04:07, Политика Голикова допустила продление программы маткапитала после 2021 года 03:44, Общество Владимирский избирком признал сбой в работе ГАС «Выборы» 03:23, Политика В «Роскосмосе» допустили создание научной станции на Луне вместе с США 03:16, Технологии и медиа Вслед за Хабаровским краем кандидат ЕР проиграл во Владимирской области 03:09, Политика В Чехии сильный ветер обесточил 140 тыс. домов 02:40, Общество «Газпром» лишился первого места в списке крупнейших энергокомпаний мира 02:23, Бизнес СМИ опубликовали новое видео прохода кораблей Украины под Крымским мостом 02:05, Политика Постпред США при ООН назвала вопросом времени уход Асада 01:22, Политика Кандидат от ЛДПР вышел вперед на выборах во Владимирской области 01:20, Политика Берлускони сообщил о планах участвовать в выборах в Европарламент 00:59, Политика ВМС Украины обвинили Россию в «опасных инцидентах» в Керченском проливе 00:48, Политика Владимирский избирком объяснил сбой работы онлайн-табло подсчета голосов 00:30, Политика ЛДПР отозвала наблюдателей во Владимирской области 00:07, Политика В Венесуэле задержали одного из главных организаторов покушения на Мадуро 23 сен, 23:28, Общество Патриарх Варфоломей заявил о праве Украины на автокефалию 23 сен, 23:16, Общество Генпрокурор Украины Луценко анонсировал свою отставку 23 сен, 22:52, Политика Во Флоренции гражданин Чехии напал на художницу Марину Абрамович 23 сен, 22:25, Общество CEO Porsche заявил об отказе от дизельных двигателей 23 сен, 21:44, Бизнес ЦИК назвала первые итоги выборов губернатора во Владимирской области 23 сен, 21:24, Политика В ОПЕК предсказали отставание России по добыче нефти от США в 2018 году 23 сен, 21:15, Экономика В Петербурге неизвестный открыл стрельбу и ранил мужчину 23 сен, 21:06, Общество «Спартак» и ЦСКА впервые за пять лет сыграли вничью в чемпионате России 23 сен, 21:03, Спорт Во Владимирской области завершился второй тур выборов губернатора 23 сен, 20:54, Политика Суд арестовал замглавы правительства Дагестана за превышение полномочий 23 сен, 20:18, Общество Как развивалась Windows: эволюция операционной системы 23 сен, 19:56, РБК и Microsoft В США отвергли обвинения президента Ирана в причастности к теракту 23 сен, 19:55, Политика
Минфин раскритиковал замену НДПИ налогом на финансовый результат
Бизнес, 15 мар 2015, 23:37
0
Минфин раскритиковал замену НДПИ налогом на финансовый результат
Минфин пока не уверен, что налог на финансовый результат сможет заменить ставший привычным НДПИ. Минэнерго и нефтяные компании убеждают его в том, что через несколько лет налоговая рокировка все равно станет неизбежной
Фото: ТАСС

Оценка Минэнерго

Главной задачей налога на финансовый результат, как заявил на парламентских слушаниях «О налогообложении в нефтяной отрасли» в пятницу заместитель министра энергетики Кирилл Молодцов, должно стать увеличение добычи нефти за счет разработки месторождений, вкладываться в которые сегодня компаниям невыгодно. Действующий сегодня режим налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) напоминает лоскутное одеяло: сегодня так или иначе под льготы подпадает до 20% общего фонда месторождений (около 400), — утверждает чиновник. А вступивший в силу в начале года налоговый маневр, по мнению Минэнерго, не позволяет разрабатывать новые запасы при цене на нефть $60 за барр.

Минэнерго в ходе предварительной проработки концепции новой системы налогообложения отобрало 12 проектов из 36 предложенных компаниями для тестирования НФР. Это месторождения ЛУКОЙЛа, «Газпром нефти» и «Роснефти», сообщил депутатам Молодцов. Как следует из презентации к докладу замминистра, в список вошли месторождения в НАО, ХМАО (сенаторы этого региона в конце 2014 года внесли в Госдуму законопроект об эксперименте по НФР) и ЯНАО: Хасырейское, Надейюское, Бахиловское, Верхне-Колик-Еганское — месторождения «Роснефти»; Вынгаяхинское, Еты-Пуровское, Валынтойское — от «Газпром нефти», Красноленинское, Лазаревское и Имилорско-Источное, Нивагальское, Лас-Еганское — от ЛУКОЙЛа.

Замминистра пояснил журналистам в пятницу, что из 12 проектов у двух нулевая выработанность, у одного — меньше 6%, у остальных — выше 15%. Все проекты (как консолидированно, так и по компаниям) в трехлетнем периоде не дают падения доходов для бюджета.

Оценка Минфина и ФНС

Заместитель министра финансов Сергей Шаталов заявил в Госдуме, что за время применения НДПИ оправдал себя: наполнил бюджет и суверенные фонды и не оставил без чистой прибыли нефтяников, которые зарабатывают по $30–40 млрд ежегодно. Даже при текущих ценах на нефть и сокращениях нефтяных компаний на 10% вложений в геологоразведку и бурение они продолжают иметь тот же денежный поток, что и при прежних ценах на нефть, считает Шаталов.

В НФР, по мнению чиновника, пока много моментов, которые можно использовать для налоговой оптимизации, например из-за агрессивной ставки аплифта (списание капитальных затрат). Минфину неясны критерии отбора 12 проектов для внедрения в качестве «пилотов» для обкатки НФР. «Пока критерий отбора проектов прост: это месторождения «Газпром нефти», ЛУКОЙЛа и «Роснефти». И все», — отметил в разговоре с РБК Шаталов. «Но критерии не единственная спорная тема. Обсуждать в этом налоге надо все: и ставку в 60%, и размер аплифта и критерии его применения. И всю конструкцию», — отметил замминистра.

Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Дмитрий Григоренко обозначил на слушаниях, что заменить НДПИ на НФР без применения дополнительных коэффициентов не получится: это повлечет за собой рост налоговой нагрузки для ряда месторождений. Помимо этого, при НФР налоговое администрирование значительно усложнится, потому что финансовый результат планируется подсчитывать с территории, а не в целом по компании или видам деятельности, как сегодня.

Оценка нефтяников

Глава департамента экономики геологоразведки и добычи нефти и газа ЛУКОЙЛа Алексей Зиганшин сообщил в пятницу, что, по расчетам его компании, в период с 2016 по 2043 год только от внедрения НФР на шести предложенных ЛУКОЙЛом месторождениях (Лазаревское, Красноленинское, Нивагальское, Лас-Еганское, Имилорское, Апрельское месторождения в ХМАО) добыча нефти вырастет на 32,934 млн т, с 2016 по 2020 год прирост составит 3,819 млн т, доходы бюджета вырастут на 350 млрд руб.

Советник по GR генерального директора «Газпром нефти» Павел Карчевский заявил, что почти из 5000 скважин компании при действующей налоговой системе рентабельны лишь 1143. Он подчеркнул, что если налоговый эксперимент по предложенным компанией проектам внедрят с 2016 года, то к 2033 году при ценах на нефть $60 за барр. компания добудет на пилотных месторождениях 60 млн т нефти, при сохранении НДПИ — только 40 млн т. Доходы государства в виде налогов при этом возрастут на 200 млрд руб.

Регионы согласны с расчетами нефтяных компаний. Губернатор ХМАО Наталья Комарова сообщила, что освоение нераспределенных запасов нефти в ее округе потребует инвестиций в размере 5,5 трлн руб. По ее словам, без дополнительных налоговых льгот более половины запасов — 305 млн т — могут остаться неосвоенными. Экономический эффект от внедрения НФР с 2016 по 2030 год принесет региону на 40% налогов больше при цене на нефть $50 за баррель нефти, чем сегодня, а при сохранении НДПИ — только на 16% больше (при сохранения объемов добычи нефти на уровне 2014 года), считает губернатор.

Нефтяной шок: как и почему падали цены на нефть в XXI веке Еще 1 фото
Фотогалерея

Эксперимент 2016 года
Завершая парламентскую дискуссию в пятницу, председатель комитета по бюджету и налогам ГД Андрей Макаров сообщил, что депутаты еще ждут отзыва правительства на внесенный представителями ХМАО четыре месяца назад законопроект, предусматривающий изменения в Налоговый кодекс для внедрения НФР для пилотных проектов. Сделать это правительство должно до конца апреля.

Замминистра финансов Сергей Шаталов в беседе с РБК по итогам парламентских слушаний отметил, что не считает налоговый эксперимент НФР непроходным.
По словам заместителя министра энергетики Кирилла Молодцова, до конца марта ведомства должны согласовать критерии отбора проектов в пилотные, на которых протестируют новый налог.

Магазин исследований: аналитика по теме "Энергетика", "Финансы"