Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Эксперты заявили о потере данных после кибератаки вируса Petya 23:37, Технологии и медиа Следовавший в Берлин поезд эвакуировали в Польше из-за угрозы взрыва 23:17, Общество Импортная защита: стоит ли покупать страховку у зарубежной компании 23:08, Деньги Мару Багдасарян арестовали на шесть суток за прогул обязательных работ 22:50, Общество Во ФСИН рассказали о планах РЖД брать на работу заключенных 22:44, Общество CNN узнал о размещении кораблей США для возможной атаки на Сирию 22:19, Политика За два дня хакеры заработали на вирусе Petya 4 биткоина 22:18, Технологии и медиа В Совете Федерации допустили проверку любых СМИ как иноагентов 21:48, Политика В сенате Франции заявили о планах Макрона созвать конгресс парламента 21:48, Политика В Буденновске неизвестный облил трех девушек кислотой 21:17, Общество «Инвитро» сообщила об увеличении сроков выдачи анализов из-за кибератаки 21:10, Бизнес Промсвязьбанк задумался о выпуске «вечных» евробондов 21:04, Финансы Путин обвинил иностранные спецслужбы в поддержке терроризма 21:02, Политика Португалия — Чили 21:00, Спорт Лавров не исключил встречи Путина и Трампа в Гамбурге 20:46, Политика «Медиалогия» представила рейтинг самых читаемых каналов в Telegram 20:42, Технологии и медиа В сенате США оценили влияние Москвы на выборы в Европе 20:42, Политика Fitch и Moody's отреагировали на суд «Роснефти» с АФК «Система» 20:36, Финансы Экс-президент Приднестровья сбежал на лодке в Молдавию 20:20, Политика Структура АФК «Система» потребовала 155 млн руб. от своего экс-президента 20:20, Бизнес Театры России присоединились к акции поддержки экс-главы «Гоголь-центра» 19:55, Общество Золотую медаль школьницы из Адыгеи признали заслуженной 19:45, Общество «Зенит» анонсировал уход шести-семи футболистов 19:42, Спорт «Стройтранснефтегаз» сократит до 50% сотрудников московского офиса 19:40, Бизнес Аэропорт Иркутска поделят между потенциальными конкурентами 19:39, Бизнес NBC узнал о допросах сотрудников «Лаборатории Касперского» в США 19:22, Технологии и медиа «Русофобия» на марше: как российские власти увлеклись фейковым понятием 19:14, Мнение Клименко назвал «издевательством» позицию основателя Telegram 19:06, Технологии и медиа
Еврокомиссия нанесла двойной удар по Google
Технологии и медиа, 15 апр, 2015 14:35
0
Еврокомиссия нанесла двойной удар по Google
Еврокомиссия предъявила Google формальные обвинения в нарушении правил конкуренции на рынке интернет-поиска в Европе. Расследование длится с 2010 года и может пошатнуть некоторые рыночные практики интернет-гиганта
Фото: REUTERS 2015
Антимонопольный регулятор Евросоюза направил Google так называемое уведомление о претензиях (Statement of objections), обвинив американского монополиста (Google контролирует около 90% всего интернет-поиска в Европе) в злоупотреблении доминирующим положением на европейских рынках поисковых услуг. Еврокомиссия считает, что Google дискриминирует провайдеров специализированного поиска по товарам и ценам, не пропуская ссылки на их страницы в верхнюю часть поисковой выдачи Google. Одновременно регулятор начал новое расследование, относящееся к мобильной операционной системе Android от Google.

«Я обеспокоена, что компания предоставляет несправедливое преимущество собственному сервису сравнения товаров и цен в нарушение антимонопольных правил ЕС», — заявила еврокомиссар по конкуренции Маргрет Фестагер, для которой это первый серьезный тест (она получила антимонопольный портфель в ноябре 2014 года).

Еврокомиссия расследует рыночные практики Google с ноября 2010 года, изначально поводом послужили жалобы трех операторов специализированного «вертикального» поиска [когда поиск ведется по выделенной тематической части контента] — британского сервиса для сравнения цен Foundem, французского юридического поисковика ejustice.fr и немецкого сайта пользовательских обзоров товаров и услуг Ciao, принадлежавшего на тот момент Microsoft. Заявители, к которым впоследствии присоединилось множество европейских и американских технологических компаний, пожаловались на то, что Google при обработке специализированных запросов отступает от объективных алгоритмов поиска, сознательно понижает ранг неоплаченных страниц конкурирующих сервисов и выдвигает наверх собственные сервисы, такие как Google Shopping.

Не сдержали обещание

В 2004 году, когда Google только выходил на IPO, основатели поисковика Ларри Пейдж и Сергей Брин подчеркивали в письме инвесторам, что результаты поиска Google «объективны и непредвзяты». Компания разработала поисковые алгоритмы, призванные выдавать пользователям наиболее релевантные результаты. Но со временем Google стал пользоваться своим монопольным положением в сфере общего, «горизонтального» поиска для искусственного продвижения собственных специализированных сервисов, утверждает Еврокомиссия. Например, первый сервис компании, посвященный сравнению товаров и цен, Froogle никак не продвигался в общем поиске Google и успехом не пользовался. C 2008 года Google стал систематически выделять в поисковой выдаче собственный сервис для покупателей (сейчас называется Google Shopping) — «независимо от его достоинств», как указывает регулятор. Это позволило сервису расти быстрее, чем альтернативные площадки.

Выдвинутые сегодня формальные обвинения еврокомиссии относятся только к области коммерческих предложений товаров и услуг, но регулятор продолжает расследовать «другие аспекты поведения Google в Европейской экономической зоне», включая отношение компании к провайдерам других услуг специализированного интернет-поиска. Речь идет, например, о сервисах для поиска подходящих авиарейсов (Flight Search) или прокладки маршрутов (Maps).

Теперь Google может формально ответить на обвинения Еврокомиссии в течение 10 недель или попросить провести слушание. Старший вице-президент Google Амит Сингхал уже заявил в официальном блоге компании, что ответ будет подготовлен в течение ближайших недель. У комиссии нет заранее установленного срока, в течение которого она должна вынести окончательное решение. Если компания будет признана виновной, теоретически она может понести наказание в виде штрафа в размере до 10% годового оборота (для Google это $6,6 млрд, по данным отчетности за 2014 год). Правда, регулятор редко прибегает к максимально возможным штрафам. Наказание может быть оспорено в суде ЕС.

Рекордным на сегодняшний день антимонопольным штрафом Еврокомиссии является штраф в размере €1,06 млрд, наложенный на американскую Intel в 2009 году (компания продолжает оспаривать его в финальной инстанции - Европейском суде правосудия). Штраф равнялся 4,15% годового оборота Intel.

Кроме того, Еврокомиссия может предписать компании принять меры для устранения неконкурентных практик: для Google это может означать существенные перемены в принципах ведения бизнеса. Ранее компания несколько раз предлагала к рассмотрению Еврокомиссии различные подобные меры, но в конечном счете они не устроили регуляторов и участников рынка. Сейчас Еврокомиссия заявляет, что для устранения недобросовестного поведения Google должен будет обеспечить «одинаковое отношение к своему сервису для покупателей и аналогичным сервисам конкурентов».

Расследование Android

Маргрет Фестагер также объявила о начале отдельного расследования деятельности Google в отношении мобильной операционной системы Android. Регулятор проверит, не вступает ли Google в соглашения с производителями смартфонов о приоритетном размещении сервисов и приложений Google в ущерб конкурирующим разработчикам. В феврале 2015 года жалобу на это в ФАС России подала компания «Яндекс», о чем детально писал РБК. «Яндекс» пожаловался на то, что Google вынуждает производителей смартфонов заключать экслюзивные контракты о предустановке только сервисов Google. 

«Доминирование Google на операционной системе Android вызывает вопросы у антимонопольных органов разных стран. Открытие Европейской комиссией официального дела по Android — еще одно тому подтверждение», — сказала РБК представитель «Яндекса» Ася Мелкумова.

«Мы будем сотрудничать с Еврокомиссией по делу об Android: постараемся обменяться документами (не все из них составляют коммерческую тайну), изучим их подходы», – сказал РБК начальник управления информационных технологий ФАС Владимир Кудрявцев. Он уточнил, что сейчас Еврокомиссия, если употреблять российскую терминологию, возбудила дело против Google за действия на Android, но решение может быть принято нескоро. В России у ФАС временные рамки гораздо уже: служба обязана за один месяц рассмотреть жалобу и максимум через 9 месяцев принять решение. Дело уже возбуждено, а слушание началось 13 апреля. На первом заседании Google потребовал времени на сбор документов, его ходатайство удовлетворили: разбирательство возобновится только в конце мая.

ФАС возбудила дело по 14 статье закона «О защите конкуренции», в которой говорится о недобросовестной конкуренции. Если подтвердится, что в договорах между Google и вендоров действительно содержатся требования, ограничивающие конкуренцию, ФАС может предписать эти пункты договоров изменить.