Чайка поддержал идею фильтровать сообщения в WhatsApp
Операторов связи могут заставить фильтровать или блокировать закрытые группы в социальных сетях и мессенджерах, таких как WhatsApp. Об этом заявил 14 июня во время выступления в Совете Федерации генеральный прокурор России Юрий Чайка, передает «РИА Новости». По его словам, Генпрокуратура готова выступить с инициативой о внесении соответствующих поправок в законодательство.
Усилить контроль над пользователями в соцсетях и мессенджерах Чайке предложила сенатор Елена Мизулина. Власти должны получить инструмент для блокировки закрытых групп, пропагандирующих суициды, педофилию и убийства полицейских, объяснила она. По словам сенатора, специалисты Лиги безопасного интернета за последнее время выявили «целый ряд» групп, где подростки «зомбируются» на расправу над сотрудниками правоохранительных органов. «Их к этому склоняют, говорят, что такое убийство будет геройством», — подчеркнула Мизулина. По ее мнению, технически блокировать контент в таких группах можно было бы «по ключевым словам». «Может быть, вернуться к идее предварительной фильтрации [таких сообщений]. Мы не можем молчаливо взирать на это», — отметила она. По информации Мизулиной, «такая практика принята, в том числе в США».
Чайка согласился «выступить с инициативой» о реализации предложения сенатора. «Мы готовы рассмотреть дополнительные законодательные меры, мы бесспорно готовы идти на это», — заявил генпрокурор.
В Генпрокуратуре пока не обсуждался вопрос о блокировке или фильтрации мессенджеров, рассказал РБК официальный представитель надзорного ведомства Александр Куренной. По его словам, если такой запрос действительно возникнет, то Генпрокуратура подключится к процессу и проверит имеющиеся предложения от профильных структур на соответствие законодательству. Однако прежде предстоит решить этот вопрос с технической точки зрения, поскольку фильтрация закрытых групп затруднена из-за кодировки, применяющейся в мессенджерах, подчеркнул Куренной.
Попытки регулирования
Работа мессенджеров в России на сегодня не регулируется отдельными законами. В декабре 2015 года газета «Ведомости» писала, что в Роскомнадзоре разрабатывают поправки в законы «Об информации...» и «О связи», которые обяжут разработчиков таких сервисов работать по договору с операторами связи и уведомлять Роскомнадзор о своей деятельности. Если бы мессенджер нарушал правила работы в России, регулятор должен был бы заблокировать пропуск его трафика в стране. Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский опровергал, что ведомство разрабатывает поправки. Экспертное обсуждение регулирования мессенджеров ведется, но не на площадке Роскомнадзора, а на базе Медиа-коммуникационного союза (МКС), сообщил Ампелонский РБК.
МКС был основан в 2014 году. Эта организация объединила крупнейшие российские телекоммуникационные и медийные компании — МТС, «МегаФон», «ВымпелКом», «Ростелеком», Национальную медиа группу, «СТС Медиа», «Газпром-Медиа» и другие.
Президент МКС Сергей Петров сообщил РБК, что работа над законопроектом, регулирующим деятельность ОТТ-сервисов (ОТТ, over the top, — технология, позволяющая передавать контент поверх сетей провайдеров), в том числе мессенджеров, продолжается. На форуме «Интернет + медиа», который прошел 10 мая, представители отрасли выдвинули много предложений, которые рассматриваются на площадке МКС. По словам Петрова, до конца весенней сессии в Госдуме принять законопроект не успеют и у авторов документа появится время на его доработку.
Согласно одной из первых версий законопроекта, о которой писал РБК, операторы должны были прописать условия предоставления пользователям доступа к мессенджерам, включая наличие специального соглашения между администрацией сервисов и оператором. В нем должны были быть прописаны условия взаимодействия сторон и порядок идентификации пользователей. Как именно мессенджеры должны идентифицировать пользователей, в документе не указывалось.
При этом авторы вводили понятие «механизм защиты пользователей мессенджеров», в рамках которого сервисы должны были ограничить передачу пользователям автоматически рассылаемых сообщений (спама), обеспечить конфиденциальность передаваемых сообщений и дать возможность рассылать сообщения госорганам. Операторы согласно законопроекту также должны были обязаться отключать мессенджеры по требованию «уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Роскомнадзора. — РБК)».
