Новый налоговый закон назвали «диверсией против петербуржцев»

Депутаты Законодательного собрания Петербурга приняли за основу законопроект, устанавливающий расчет налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости недвижимости. За законопроект в первом чтении проголосовали 28 народных избранников, 17 высказались против.

Старый налог по-новому

Согласно документу, внесенному губернатором Петербурга, налог на имущество физических лиц будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости, начиная с 1 января 2016 года. Необходимость самого перехода зафиксирована в федеральном законодательстве. Переход на полный расчет налога на имущество исходя из кадастровой стоимости жилья будет проводиться в городе в течение четырех лет.

В 2016 году 20% налога будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости (80% — по-прежнему исходя из инвентаризационной стоимости), в 2017 году — уже 40%, в 2018 году — 60%, в 2019 году — 80%, а с 2020 года исчисление налога полностью перейдет на учет кадастровой стоимости жилья. Инвентаризационная стоимость применяться больше не будет. К этому моменту, по расчетам Смольного, поступления в городской бюджет вырастут в 2,4 раза, отчисления собственников квартир вырастут в три раза.

Проект закона устанавливает прогрессивную шкалу ставки налога в зависимости от стоимости недвижимости. Максимальная ставка, прописанная в законе – 0,3% от кадастровой стоимости для владельцев гаражей и машиномест. Всего в законе учтены пять категорий недвижимости: жилые дома, жилые помещения, гаражи, объекты незавершенного строительства и единые недвижимые комплексы.

Так, для жилых домов стоимостью менее 5 млн рублей платеж составит 0,1% от кадастровой стоимости. Для домов от 5 до 10 млн рублей - 0,15%, от 10 до 20 млн рублей - 0,2%, максимальная ставка для владельцев недвижимостью свыше 20 млн рублей составит 0,25%.

Для собственников квартир также предусмотрена шкала в зависимости от стоимости объекта недвижимости. Для владельцев жилых помещений стоимостью менее 7 млн рублей ставка составит 0,1% от стоимости, от 7 до 20 млн рублей - 0,15% от кадастровой стоимости, свыше 20 млн рублей - 0,2%.

Основным мотивом перехода на такую систему в Смольном называют порядка 7,5 млн кв. м жилья, введенного после 2013 года, для которого отсутствует инвентаризационная стоимость — т.е. город с не получает налогов с этой недвижимости. Исправить ситуацию позволит переход на кадастровую стоимость жилья.

Диверсия

Законопроект, внесенный губернатором в первоочередном порядке, оказался неожиданностью для многих депутатов. Как отметил Алексей Ковалев (фракция «Справедливая Россия»), внесение данного вопроса сегодня «в пожарном порядке», является «диверсией действий органов власти против петербуржцев». «Эти вопросы нуждаются в исключительно тщательном совместном рассмотрении, с участием экспертов и общественности. Мы не можем его принять», — отметил депутат.

По словам А.Ковалева, переход на новую систему увеличит налоговые отчисления в бюджет Петербурга, но жители пострадают больше. «Да, бюджет немного пополнится, но граждане станут более нищими, чем они являются, — отметил он. — Всем известно, что объекты продаются ниже кадастровой стоимости, потому что она завышена. Коме того, она завышена для квартир, которые находятся «в убитом состоянии» и коммунальных квартир».

Для большей части населения налог составит 0,1% от кадастровой стоимости — в среднем по пять тысяч рублей за квартиру в год. Как отметил депутат, это означает рост налоговых выплат примерно в три раза.

Представитель губернатора в Законодательном собрании Михаил Бродский поспешил успокоить — законопроект предусматривает большое число льгот. «Льготы по данному налогу таковы, что плательщиками налога не являются пенсионеры, инвалиды с рождения и инвалиды первой и второй группы — это примерно 2 млн человек в Петербурге», — сказал М. Бродский. То есть порядка 40% населения Петербурга нововведение не коснется, уточнил чиновник, добавив, что многие специально записывают недвижимость на пенсионеров, чтобы не платить налог.

Кроме того, в проекте предусмотрен налоговый вычет. Так, из метража комнаты вычитается 10 кв. м, за которые гражданин не будет платить, для квартиры — 20 кв. м, дома — 50 кв. м. «И в ряде случаев имущественный налог даже меньше, чем инвентаризационный», — резюмировал М. Бродский.

С ним не согласилась депутат от КПРФ И.Иванова. «Законопроект не учитывает интересы жителей коммунальных квартир, кадастровая стоимость коммунальных квартир огромна, а вычет к ним и вовсе не применим», — отметила И.Иванова. Все дело в том, что собственность в коммунальной квартире долевая, а значит платить собственник будет и за общую, и за жилую площадь, а не за квадратные метры своей комнаты. При этом чем больше кадастровая стоимость квартиры, тем больше для нее коэффициент. А коммунальные квартиры, как отметила И.Иванова, в городе зачастую больше 50 кв. м, да и комнат в них не всегда две. В итоге жители таких квартир, а их в Петербурге насчитывается порядка 90 тысяч, не смогут применить вычет и платить будут по самому высокому коэффициенту.

Закралась в документ и одна любопытная нестыковка, отметили депутаты. Для собственников дорогих жилых помещений ставка составляет 0,25%, а для нежилых – 0,1%. «В доме, где я жил долгое время, было два кафе, которыми владеет физическое лицо. Он по закону заплатит налог по ставке 0,1%, а собственник квартиры в этом же доме такой же площади — по ставке 0,25%. Почему?», — вопрошал представителя губернатора депутат А.Ковалев. — Ведь получается, если он переведет жилую площадь в нежилую, будет платить меньше».

Другой занимательный момент — снижение ставки налога для физических лиц, собственников помещений свыше 3 тыс. кв. м, используемых под торговые и деловые функции. Согласно документу, ставка сокращается в два раза с 2% до 1%. Как напомнил А.Ковалев, еще в прошлом году Смольный отстаивал эту ставку, а сегодня, не дождавшись цифр по собираемости налога и без объяснения причин снижает ее. В сущности, поправка уравнивает в правах юридических и физических лиц, владеющих помещениями свыше 3 тыс. кв. м (для юридических лиц ставка налога изначально устанавливалась в размере 1% от кадастровой стоимости).

М. Бродский объяснил изменения некими поправками в Налоговом кодексе, которые больше не позволяют с учетом льгот для физлиц сохранять равные условия для таких собственников.

На внесение поправок у депутатов есть время до пятницы, 20 ноября. Принять документ законодатели должны до конца ноября 2015 года, чтобы его можно было опубликовать в декабре.