Перейти к основному контенту
Санкт-Петербург и область ,  
0 

Частные клиники победили государство в войне за пациентов

Фото: Александр Рощин/Интерпресс
Фото: Александр Рощин/Интерпресс

Судебное противостояние правительства Петербурга и Федеральной антимонопольной службы (ФАС) из-за ограничения конкуренции на рынке медицинских услуг завершилось победой антимонопольщиков. Суд признал, что система, при которой город без четких оснований отдает 99% сложных операций государственным клиникам, незаконна.

По мнению основателя Петербургского медицинского форума Сергея Ануфриева, фактически это означает конец эпохи распределения медуслуг «для своих» и начало новой эпохи, которая откроет медицинский госзаказ для частных игроков, готовых предоставить качественную медпомощь.

Жалко «своих»

Многолетнее разбирательство началось с жалобы компании ЗАО «КардиоКлиника» в антимонопольное ведомство на Комиссию по разработке территориальной программы ОМС. Компания подавала заявку на проведение 200 операций аортокоронарного шунтирования на 2015 год, однако комиссия одобрила только шесть подобных операций. Всего с 2014 по 2016 год комиссия выделила ЗАО «КардиоКлиника» 0,07-0,16% всего объема медпомощи, выделенного в Петербурге.

По оценке «КардиоКлиники», порядка 99,86% финансирования профильной медпомощи в рамках ОМС приходится на государственные учреждения. При этом некоторые государственные больницы зачастую с большим трудом справляются с исполнением госзаказа (из-за загрузки и очередей). Например, по данным комитета по здравоохранению Смольного, государственные клиники «перевыполняют план» на 20-30%.

Проблему доступа на рынок госзаказа подтверждает и управляющий партнер ГК «Евромед» Александр Абдин. «Государство четко заявило о том, где оно хочет видеть частный медицинский бизнес, и где нет. Хочет — в системе первичной медицинской помощи и в инновационной медицине, — говорил он. — Но в высокотехнологичной медицинской помощи, куда относится основная часть кардиологии, онкологии и других сложных специализированных медуслуг, государство нас пока не видит <…> На деле фонду жалко обидеть «своих, наших», с которыми он 20 лет уже работает». Хотя частный бизнес, имея достаточную успешную практику выполнения сложных операций, смог бы уменьшить большие очереди в государственных клиниках, добавляет Абдин.

Справка

По данным Петростата, основная причина смертности в Петербурге — сердечно-сосудистые заболевания и новообразования. В 2016 году на них пришлось 79,4% смертей.

Неназванные нарушители

После того, как «КардиоКлиника» обратилась в ФАС, антимонопольщики провели свое расследование. По его результатам сотрудники ведомства пришли к выводу–распределение госзаказов по высокотехнологичной медпомощи в рамках ОМС в Петрбурге дискриминационно. ФАС вынесла Комиссии по разработке территориальной программы ОМС предписание устранить нарушения.

Программа развития РБК Pro Освойте 52 навыка за год
Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры

Чиновники не согласились с требованиями ФАС и неоднократно оспаривали решение в суде, но все инстанции подтвердили законность предписания антимонопольщиков. В итоге 16 членов комиссии, которые голосовали за принятие спорного решения, были привлечены к административной ответственности и оштрафованы суммарно на 240 тыс. руб. (по 15 тыс. руб. на человека), рассказал РБК Петербург замначальника Управления контроля социальной сферы торговли ФАС России Максим Дегтярев. На прошлой неделе пятеро членов комиссии пытались обжаловать решение, однако суд отказал заявителям в полном объеме. За бездействие был также оштрафован один из вице-губернаторов Петербурга. На просьбу РБК Петербург уточнить, кто конкретно из чиновников получил штраф, Дегтярев отказался ответить.

Правительство Петербурга по решению суда выполнило предписание и приняло постановление, которое зафиксировало новый порядок распределения объемов медицинской помощи.

Начало прекрасной эпохи

Как рассказал РБК Петербург основатель Петербургского медицинского форума Сергей Ануфриев, история с ЗАО «КардиоКлиника» — важный прецедент. По его словам, крайне редко в подобных историях чиновники персонально отвечают за нарушения антимонопольного законодательства.

Кроме того, принятая по требованию ФАС новая система предполагает не просто допуск частных клиник к госзаказу по ОМС, но делает сам процесс распределения таких госзаказов прозрачным и понятным. «Когда денег мало, важно отдавать их тем, кто предоставляет качественную медпомощь, не важно — государственное это учреждение или частное. Прецедент катализирует процесс выделения средств ОМС не «своим», а тем клиникам, которые готовы оказывать качественную помощь с меньшими затратами», — полагает Ануфриев.

Авторы
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

  

Лента новостей
Курс евро на 28 марта
EUR ЦБ: 100,27 (-0,14)
Инвестиции, 27 мар, 17:15
Курс доллара на 28 марта
USD ЦБ: 92,59 (+0,02)
Инвестиции, 27 мар, 17:15
Mercedes признали ответственной за занижение показателей выхлопных газов Бизнес, 16:21
Стоимость токенизированных казначейских облигаций США достигла $1 млрд Крипто, 16:16
Умер бывший футболист «Ливерпуля» и сборной Англии Ларри Ллойд Спорт, 16:15
Киргизия заменила борт № 1 с Ту-154М на Airbus A320 Технологии и медиа, 16:12
«Яндекс» представил третье поколение нейросетей YandexGPT Технологии и медиа, 16:11
Второй фигурант дела о теракте в «Крокусе» обжаловал арест Политика, 16:11
От лекарств до беспилотников: как выглядят инновационные кластеры Москвы Недвижимость, 16:09
Тайм-менеджмент: как больше успевать
За 5 дней вы пересмотрите свой подход к планированию и научитесь разным инструментам тайм-менеджмента
Подробнее
Детокс — это бессмыслица. Но какие 8 научных способов помогут иммунитету Pro, 15:59
В «Синаре» предсказали выплату в мае — августе дивидендов на ₽3,5 трлн Инвестиции, 15:55
С 15 по 18 апреля пройдет международная выставка «Нефтегаз-2024» Пресс-релиз, 15:53
Пашинян исключил признание правительства Нагорного Карабаха в изгнании Политика, 15:51
В Германии назвали экс-тренера «Спартака» кандидатом на пост в «Баварии» Спорт, 15:49
Хинштейн предложил обязать ЧОПы обеспечивать вооруженную охрану объектов Политика, 15:45
Getmobit новый стандарт управляемого доступа к цифровому рабочему месту Отрасли, 15:45