Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Глава СДПГ сравнил действия Трампа и Путина с авторитарными режимами 06:17, Политика В Китае после схода оползня под завалами оказались более 100 человек 05:14, Общество В США торнадо повредил «самолеты судного дня» 05:08, Общество Жителям США надоело расследование Конгресса о России 04:38, Политика В Венесуэле при нападении на здание парламента пострадали четыре человека 03:56, Политика МИД Катара ответит на требования арабских стран 03:22, Политика В России школьники отметили выпускной. Фоторепортаж 03:15, Фотогалерея В Донбассе начало действовать «хлебное перемирие» 02:48, Политика Moody’s впервые за два года повысил рейтинг Греции 02:45, Экономика В Минобороны рассказали о выведенном на орбиту спутнике 02:12, Технологии и медиа Трамп учредил комиссию по защите американских выборов от хакеров 01:51, Политика Жертвами взрывов в Пакистане стали 40 человек 01:48, Политика SpaceX вывела на орбиту первый болгарский телекоммуникационный спутник 01:16, Технологии и медиа NYT сообщил о переговорах между США и Сирией о похищенном американце 00:51, Политика Запущенный с Плесецка спутник Минобороны вывели на орбиту 23 июн, 23:47, Технологии и медиа В Саудовской Аравии заявили о раскрытом теракте против паломников в Мекке 23 июн, 23:44, Общество Джонни Депп извинился за шутку об убийстве Трампа 23 июн, 23:32, Политика Портрет миллионера: как богатые россияне избегают рискованных инвестиций 23 июн, 23:27, Деньги WP узнала претензии Трампа к пакету антироссийских санкций 23 июн, 23:19, Политика Amazon решил запатентовать башню для доставляющих товары дронов 23 июн, 23:05, Технологии и медиа ЕС ужесточит визовый режим для не принимающих обратно мигрантов стран 23 июн, 22:40, Политика Станислав Черчесов назвал неважными слова капитана сборной Мексики 23 июн, 22:00, Спорт Ракета «Союз-2.1в» стартовала с космодрома Плесецк с аппаратом Минобороны 23 июн, 21:52, Технологии и медиа Белый дом не исключил встречу Путина и Трампа на G20 23 июн, 21:47, Политика Замглавы МЭР стал кандидатом на пост гендиректора «Почты России» 23 июн, 21:35, Бизнес СМИ передали о новых полетах США в районе запусков «Калибров» по Сирии 23 июн, 21:22, Политика Россия передала США данные о пяти плененных во Вьетнаме американцах 23 июн, 21:17, Политика Жительниц Томска оштрафовали за запись видеообращения к Путину 23 июн, 21:15, Политика
«Эффект Ленэнерго»: энергетика рушится из-за жадности потребителей
Санкт-Петербург и область, 03 янв, 2016 09:10
0
«Эффект Ленэнерго»: энергетика рушится из-за жадности потребителей
Без решения системных проблем российской электроэнергетики избежать повторения «казуса Ленэнерго» вряд ли удастся, полагают эксперты
Фото: lenenergo.ru

Финансовый крах ПАО «Ленэнерго» вызван не банкротством банка «Таврический», где зависли 16,5 млрд рублей компании, и даже не серьезным, судя по расследованиям Следственного комитета, злоупотреблением в компании. Эти факторы, как утверждают эксперты, стали лишь толчком, обрушившим финансовую «пирамиду», которая образовалось вследствие системных проблем электроэнергетики, которые, как сейчас выясняется, разрушают отрасль.

До истории с «Ленэнерго» представители отрасли говорили об этих проблемах вскользь, по крайней мере в публичном пространстве, не акцентируя их роковую роль для российской электроэнергетики. Судя по всему, не осознавали их реальное значение и чиновники. И потому, вероятно, никаких радикальных, системных изменений в госрегулировании отрасли не производилось.

«Резервирование мощности»

Суть проблемы заключается, в первую очередь, в том, что предприниматели заказывают (заявляют) для подключаемого объекта определенную мощность электроэнергии, а потом ее не используют в полной мере. При этом потребители оплачивают не заявленную мощность, а реально потребляемую. В то же время, сетевая компания обязана резервировать для потребителя заявленную мощность, чтобы он в любой момент мог ее получить. Для этого сетевая компания должна закупить и содержать дорогостоящее оборудование — даже если оно годами не используется.

По мнению экспертов, причиной многолетнего массового неиспользования потребителями заявленной мощности являются не ошибки в расчетах заявителей или колебания рынка, а слабая законодательная ответственность заявителей, пользующихся возможностью заказать мощность «про запас». В результате, по данным первого заместителя гендиректора «Россетей» по технической политике Романа Бердникова, около 40% установленной мощности сетевого оборудования в стране (55 ГВт) вообще простаивает только по этой причине. Этот, в сущности, законодательный дефект (на Западе потребители оплачивают всю заявленную мощность, подтвердил РБК Петербург Доминик Фаш, бывший директор по России и СНГ крупнейшей итальянской группы энергокомпаний Enel) стал источником целого ряда проблем электросетевой энергетики. Больше всех от этих проблем пострадало, судя по всему, ПАО «Ленэнерго».

Когда грянул гром

Первым, кто вынес проблему «резервирования мощности» в публичное пространство, стал Василий Никонов, назначенный гендиректором «Ленэнерго» после скандала с банком «Таврический». Как он сам признался РБК Петербург, его насторожил огромный разрыв между 16,5 млрд рублей, «зависшими» в обанкротившемся банке «Таврический» и поначалу объявленными главной причиной кризиса «Ленэнерго», и общей суммой долгов энергокомпании, составлявшей на начало 2015 года по разным оценкам от 80 до 130 млрд рублей (последняя сумма была названа Андреем Сизовым, сменившим 30 июня В.Никонова).

Проведенный В.Никоновым аудит обнаружил целый ряд дефектов, важнейшим из которых он назвал неадекватное тарифное регулирование, осуществляемое комитетом по тарифам Смольного. Помимо прочих некорректностей, В.Никонов выяснил, что при расчете тарифов комитет полагает, что «Ленэнерго» (как, впрочем, и все другие сетевые компании города) получает от потребителей плату за пользование всей заявленной ими мощностью, хотя в реальности от 60% до 70% (в разные годы) совокупного ее объема не используется («зарезервирована») и не оплачивается. В силу особенности методики расчета тарифов, расходы на обслуживание «простаивающей мощности» не увеличивают тарифы, а, наоборот, уменьшают их, причем, весьма значительно, создавая сетевикам заведомые убытки.

Убытки «Ленэнерго» оплатит бизнес

По расчетам В.Никонова, только за период с начала 2011 года по конец 2014 года и только на территории Петербурга «Ленэнерго» недополучило около 12 млрд рублей. Кроме того, еще 8 млрд руб. положенной выручки были перенесены («эффект сглаживания» — еще одна особенность методики) на последующие годы и компания их получит только в 2017 году. Итого — 20 млрд руб. «Эти деньги компания не получила, хотя они ей были положены, — утверждал В.Никонов в марте 2015 года. В результате сложных переговоров со Смольным (формально, тарифы утверждает губернатор), решили проколы госрегулирования решать за счет бизнеса. В итоге тариф для промышленных предприятий вырос на 33%, для малого и среднего непромышленного бизнеса — на 24%. В Ленобласти тариф для малого и среднего бизнеса по тем же причинам вырос еще больше — на 34%.

Льготы и воровство

Корректировка тарифной методики панацеей для «Ленэнерго», однако, не стала, поскольку позволяет лишь избежать наращивания долгов компании, да и то только по одной из причин. А есть и другие. Например, проблема льготников.

В «Россетях» считают, что 550 рублей за подключение физлиц и малого бизнеса с заявляемой мощностью до 15 кВт — совершенно неадекватная цена. Она сильно расходится с реальными затратами сетевых компаний на подключение таких льготников, о чем свидетельствуют данные «Россетей», приведенные Р.Бердниковым. Максимальная разница — как раз у «Ленэнерго», в 200 раз, поскольку реальные затраты, по данным компании, составляют в среднем 111 397 рублей.

«Только за один год мы потратили на льготников 20 млрд рублей, хотя за все годы после введения этой льготы нам компенсировали эти затраты только на 17,8 млрд рублей. Потратили мы за это время 55,9 млрд рублей», — утверждал заместитель гендиректора ПАО «Россети» Сергей Семериков. Правда, не совсем понятно, почему затраты так велики, если, по словам Р.Бердникова, 50% заявок — «бумажные», исполнение которых почти не требует работ по развитию электросетей.
Ответить на этот вопрос должен тщательный аудит. Впрочем, судя по некоторым признакам, в дело может быть замешано элементарное воровство. В середине октября Следственный комитет предъявил обвинение бывшим руководителям «Ленэнерго» по делу о хищении 380 млн руб. Следствие полагает, что менеджеры заключили фиктивный контракт на прокладку кабеля по дну Финского залива.

ПАО «Россети» отказалось отвечать на вопросы РБК Петербург о том, как руководство «Ленэнерго» справляется с проблемами компании. Судя по информации, просочившейся в СМИ, акционеры петербургского монополиста считают, что справляется плохо, поскольку, судя по отчету «Ленэнерго» за третий квартал, финансовые показатели компании ухудшились. Чистый убыток за девять месяцев 2015 года вырос на 2,1 млрд руб. — до 5, 4 млрд руб., уровень просроченной задолженности за этот период вырос с 1,46 до 20,52%, краткосрочный долг вырос в 4,7 раза — до 11,5 млрд руб. и т.д. При таких показателях, менеджменту вряд ли удастся выполнять обещание бывшего гендиректора Андрея Сизова до конца 2015 года исполнить все подписанные договоры по техприсоединению. По состоянию на июнь 2015 года просроченных договоров в Петербурге и Ленобласти было порядка 25 тыс. на общую сумму 14 млрд руб. При этом кредиторская задолженность «Ленэнерго» на 1 декабря составляла, судя по отчету, 36,9 млрд руб. (из них 19 млрд руб. — просроченная), а отношение размера задолженности к собственному капиталу за девять месяцев 2015 года увеличилось на 17% — до 1,44.

С другой стороны, руководитель отделения по СЗФО Научно-экспертного Совета при Совете Федерации Владислав Озорин уверен, что без решения системных проблем отрасли, в первую очередь, связанных с «резервированием мощности» и льготниками (возможно, что эта проблема обусловлена первой), оздоровить «Ленэнерго» не удастся — и в аналогичном положении в любой момент могут оказаться другие электросетевые компании России.

Спохватились

Минэнерго и Минэкономразвития РФ согласны поправить законодательство. Главное — разработать механизм передачи неиспользуемой мощности другим потребителям, чтобы не надо было вводить для них новое оборудование. Помимо прочего, это позволит значительно сократить инвестпрограммы сетевых компаний и рост тарифов, что очень актуально для «Ленэнерго». А В.Озорин считает, помимо всего этого, для предотвращения повторения «казуса Ленэнерго», «Россетям» необходимо повысить качество управления своими структурами и более внимательно подходить к подбору кадров, в первую очередь обращая внимание на уровень их компетентности.