Общество , 01 фев 2017, 14:01

Роспотребнадзор предложил штрафовать за перевозку санкционных продуктов

Роспотребнадзор предложил ввести штрафы за перевозку, хранение и продажу санкционных товаров. Данные меры затронут в первую очередь ретейлеров, которые сегодня могут торговать продукцией, находящейся под эмбарго

Производство сыра «Пармезан» в Италии (Фото: Reuters/Pixstream)

Кодекс об административных правонарушениях предлагают дополнить статьей, устанавливающей ответственность за хранение, перевозку и продажу санкционных товаров. Проект соответствующего закона был подготовлен специалистами Роспотребнадзора и размещен на портале проектов нормативных правовых актов.

С 2014 года в страну запрещен только ввоз продовольственных товаров из США, Канады, Австралии и ряда европейских стран. Речь идет об импорте всех видов мяса крупного рогатого скота, домашней птицы, свинины, а также рыбы, молочной продукции, сыров, колбас, овощей, фруктов, корнеплодов, орехов и даже соли. Однако если санкционная продукция уже попала на территорию страны, наказание за ее перевозку, хранение и реализацию не предусмотрено.

В случае принятия законопроекта за хранение, транспортировку и реализацию санкционных товаров физическим лицам грозят штрафы на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. руб. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей они установлены на уровне 30–50 тыс. руб., а для компаний составят от 70 тыс. до 100 тыс. руб. При этом саму «запрещенку» власти смогут конфисковать.

rbc.group

Законопроект не предусматривает административного наказания для граждан в случае использования такой продукции в личных целях, уточнили РБК в пресс-службе Роспотребнадзора. Сегодня россияне могут ввозить до 5 кг санкционной продукции. Поправки в КоАП «больше про ретейлеров», подчеркнул представитель ведомства.

rbc.group

Это подтвердил РБК и заместитель главы Минпромторга Виктор Евтухов. По его словам, поддержанный министерством законопроект предусматривает крупные штрафы и изъятие тех санкционных продуктов, которые попали в торговлю.

Как считает источник на розничном рынке, поправки в КоАП были необходимы, чтобы устранить правовую коллизию, когда в стране действует запрет на ввоз санкционной продукции, но не было запрета на ее продажу. В качестве примера собеседник РБК привел тяжбу Роспотребнадзора с сетью «Магнит», когда летом 2015 года ретейлер отстоял в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области право продавать импортные продукты, попавшие под эмбарго. В решении суда по делу «Магнита» говорилось, что, «сопоставляя определения оборота и ввоза, можно сделать вывод о том, что правительство предусмотрело ограничение на ввоз определенной продукции, а не ее реализацию (продажу)». «Из этого следует, что ограничение в обороте (продаже) молочной продукции, в том числе сыров, законодательно не закреплено, то есть отсутствует состав правонарушения (объективная сторона)», — отмечалось в материалах дела.

К сожалению, «запрет на ввоз» не всегда воспринимается как запрет и на реализацию товара, констатирует директор ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков. По его мнению, инициатива Роспотребнадзора усилит ответственность за распространение запрещенной продукции по всей цепочке поставок. Вместе с тем штрафы в пределах 100 тыс. руб. существенны скорее для небольших предприятий, нежели для крупных компаний, считает эксперт.

Президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров видит в поправках и другую угрозу для бизнеса. По его мнению, «это повод опять зайти в предприятие и проверить его внепланово». При этом рестораторы не используют в своих заведениях санкционные продукты, уверяет эксперт.

Предложения Роспотребнадзора являются «абсолютно неэффективной мерой», считает председатель комитета по транспорту московского отделения «Опоры России» Игорь Ребельский, поскольку и физические, и юридические лица, занимающиеся ввозом санкционной продукции, научились обходить действующие запреты. Именно поэтому мы не наблюдаем сегодня массового уничтожения санкционных товаров, хотя на полках магазинов их достаточно много, объясняет Ребельский.

При участии Светланы Бочаровой