В Совфеде стали засекречивать данные о поименном голосовании сенаторов

Фото: Олег Яковлев / РБК

Сразу несколько парламентариев рассказали РБК, что столкнулись со сложностями при попытке выяснить, как голосуют конкретные сенаторы на заседаниях Совета Федерации. Депутат Госдумы на условиях анонимности рассказал, что вместе с группой коллег направил в верхнюю палату запросы с просьбой предоставить результаты одного из голосований членов Совета Федерации. В ответ он получил из аппарата верхней палаты отказ (письмо есть в распоряжении РБК) со ссылкой на закон «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной думы», который не обязывает раскрывать информацию о поименных результатах голосования.

«Данная информация не имеет отношения к деятельности депутата Государственной думы и, следовательно, не влечет обязанности Совета Федерации предоставлять ее депутату Государственной думы», — поясняется в письме.

Там же указывается, что регламент Совета Федерации различает поименное и открытое голосования. Для первого случая требуется отдельное решение палаты, и только в таком случае результаты поименных голосований включаются в стенограмму и могут быть опубликованы в СМИ. В случае же открытого голосования (в основном именно так принимают решение сенаторы) в стенограмму заносятся только цифры без имен.

Сенаторы тоже столкнулись со сложностями при попытках узнать о результатах голосования коллег. Один из членов Совета Федерации рассказал РБК, что просил аппарат предоставить ему информацию о голосовании сенаторов на одном из последних пленарных заседаний. По его словам, в ответ он вначале также получил отказ, а ознакомиться с результатами смог только после того, как обсудил вопрос с руководством одного из комитетов и пригрозил рассказать о ситуации СМИ. При этом собеседник в аппарате якобы пообещал ему, что в ближайшее время в регламент палаты будут внесены изменения, которые официально ограничат право парламентариев интересоваться голосованием коллег.

В Государственной думе информация о голосованиях открыта. На сайте нижней палаты есть раздел, в котором можно ознакомиться с результатами решений каждого депутата по каждому вопросу. Технически то же самое возможно и в верхней палате, говорит один из сенаторов. Система фиксирует фамилии голосующих, отмечает он. «Возможно, другие сенаторы не хотят, чтобы в их регионах узнавали о том, как они голосуют, и поэтому аппарат старается скрывать информацию», — предполагает собеседник РБК.

Вопрос о голосовании сенаторов вопреки позиции их региона поднимался на заседании Совета Федерации 29 апреля. Как следует из стенограммы, представитель Владимирской области Антон Беляков, комментируя голосование по поправкам к закону «О предупреждении распространения туберкулеза», отметил, что заксобрания ряда регионов дали на него отрицательный отзыв, а сенаторы от этих регионов, тем не менее, против не высказываются. После этого он пообещал опубликовать список членов Совета Федерации, которые голосуют за​ все законы без исключения. По словам одного из коллег Белякова, после этого случая он также заинтересовался проблемой и столкнулся со сложностями при получении результатов голосования.

Официально в Совете Федерации утверждают, что в палате нет установки скрывать результаты голосований, и обещают исправить ситуацию. Сейчас в регламенте Совета Федерации вопрос о предоставлении результатов и статистики голосования никак не прописан, объясняет председатель комитета по регламенту Вадим Тюльпанов. Именно поэтому аппарат может удовлетворить, а может и отказать в просьбе о предоставлении данных, добавляет он. «С точки зрения регламента ничего не менялось, просто до сих пор мы не сталкивались с такой проблемой. Сейчас мы знаем о ее возникновении и постараемся в ближайшее время ее решить», — говорит Тюльпанов.

По его словам, сейчас его комитет «ищет золотую середину». «С одной стороны, каждый должен иметь возможность ознакомиться с результатами голосования, с другой стороны, мы не можем создать целый отдел, который будет отвечать на такие запросы. Возможно, имеет смысл выкладывать результаты в интернете. Решение будет найдено до 7 июля», — пообещал он.

В некоторых случаях сенаторы просят провести тайное голосование, говорит представитель Хакасии в Совете Федерации Валентина Петренко. «Например, когда голосуют по назначению судей. У человека, голосующего против, могут возникнуть в будущем проблемы. Поэтому для его защиты и более честного голосования результаты лучше закрыть. В остальных случаях я никогда не слышала о трудностях получить результаты», — говорит она.

Бывают моменты, когда сенаторы крайне не заинтересованы в раскрытии информации о голосовании, говорит политолог Михаил Виноградов. «Например, голосование о праве президента ввести войска на Украину. Вряд ли некоторые члены Совета Федерации хотели бы, чтобы западные партнеры знали, как они голосуют», — резюмирует он.