Из Совета Федерации уйдут 17 сенаторов

Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

​После региональных выборов, которые пройдут 9 сентября, Совет Федерации определенно покинут не менее 17 сенаторов, сообщили РБК два источника в верхней палате. Всего в связи с выборами могут смениться 42 сенатора, или около 25% состава палаты, которая состоит из 170 представителей регионов и 10-процентной «президентской квоты».

Семеро сенаторов от регионов, в которых в единый день голосования пройдут выборы, сохранят свои кресла, по остальным решения пока нет, отметили собеседники РБК.

Сенаторы на вылет

Из верхней палаты уйдут представитель Бурятии Александр Варфоломеев, оба представителя Кемеровской области — Александр Лаврик и Сергей Шатиров, сенатор от Иркутской области Виталий Шуба, Людмила Козлова от Смоленской области, представитель Ингушетии Мухарбек Дидигов, сенатор от Приморского края Светлана Горячева, представитель Хабаровского края Александр Шишкин, сенатор от Владимирской области Антон Беляков, представитель Магаданской области Анатолий Широков, представляющий Московскую область Юрий Липатов, сенатор от Орловской области Владимир Круглый и представитель Москвы, выдвинутый исполнительной властью 93-летний Владимир Долгих, в прошлом секретарь ЦК КПСС, кандидат в члены Политбюро ЦК.

Также свое кресло в Совфеде не сохранит представитель Ярославской областной думы, бывший губернатор региона Анатолий Лисицын, который снял свою кандидатуру с праймериз «Единой России» перед выборами, уточнили собеседники РБК.

Кроме того, верхнюю палату покинут сенатор от Якутии Вячеслав Штыров, ​Владимир Бочков от Ивановской области и представляющий Алтайский край Михаил Щетинин. Их кресла, как РБК писал ранее, получат бывшие главы регионов — Егор Борисов, Павел Коньков и Александр Карлин.

Беляков, Шишкин, Штыров, Долгих, Бочков, Шуба, Козлова и Дидигов не ответили на сообщения и звонки РБК. Сенаторы Акимов, Варфоломеев, Липатов, Лаврик и Лисицын были недоступны для комментариев. Помощница Шатирова не смогла ни подтвердить, ни опровергнуть информацию о его уходе из палаты.

Сергей Шатиров

(Фото: Владимир Федоренко / РИА Новости)

Сенатор от Магаданской области Анатолий Широков не смог ни подтвердить, ни опровергнуть информацию о том, что покинет Совет Федерации после региональных выборов. «Комментировать событие, которое будет через три месяца, довольно трудно», — заявил он.

В приемной сенатора от Приморского края Светланы Горячевой заявили РБК, что она воздержится от комментариев. Сенатор от Орловской области Владимир Круглый не смог оперативно ответить РБК, сославшись на занятость. «Не могу говорить, я в командировке», — заявил он. Как сообщили РБК в аппарате комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию сенатор, Михаил Щетинин передал, что «сейчас еще не время комментировать данный вопрос».

Почему уходят сенаторы​

После массовой ротации глав регионов Кремль получил возможность «почистить ряды сенаторов», пояснил РБК источник в верхней палате. Именно с этим связана грядущая в Совфеде масштабная перестановка, уверен он. «Те, кто давно хотел уйти по состоянию здоровья или каким причинам, смогут уйти, — уточнил собеседник РБК. — Также власть сможет поменять и тех, кто давно раздражает и кого хотелось сменить, но повода не было». Список покидающих верхнюю палату сенаторов не ограничится 17 именами, добавил он, но по остальным «пока не принято решение, и принимается оно не в Совфеде, а в Кремле».

Основная причина ротации сенаторов — замена возрастных представителей регионов, сказал РБК политолог Николай Миронов. По его мнению, врио губернаторов стремятся делегировать в верхнюю палату своих людей. Эксперт назвал ожидаемым уход из Совфеда Долгих, Горячевой и Белякова. То, что в список отставников попал 66-летний Шуба, Миронов связал с обновлением партийной команды в Иркутской области, которым сейчас занимается секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак.

С возрастным фактором согласен и политолог Константин Калачев: по его словам, среди сенаторов «на вылет» есть «много пенсионеров, которым стоило бы уйти просто по возрасту». Однако возраст — не главный фактор, отметил эксперт. «Если человек деятельный, глубокий и имеет авторитет в регионе и на федеральном уровне, то он может и остаться, — сказал РБК Калачев. — Среди перечисленных имен есть политические пенсионеры, а есть вполне работоспособные политики».

Еще один важный фактор — утрата актуальности для Кремля такого сценария легитимации «референдумных выборов», когда губернатор-единоросс заранее договаривался с достаточно популярным лидером парламентской партии о том, что тот не идет на выборы в качестве его конкурента, а взамен получает место в Совете Федерации. По этой причине из СФ уходят представители «Справедливой России» Светлана Горячева и Антон Беляков, на прошлых губернаторских выборах поддержавшие действующих губернаторов.

Совфед в этом году покинут влиятельные сенаторы-«тяжеловесы», отметил директор по исследованиям ИСЭПИ Александр Пожалов. В последнее время Кремль стремится ослабить позиции таких политиков, утверждает политолог, чтобы заменить их в регионах на «федеральных менеджеров». «Из Совфеда уходят оба представителя «тулеевской команды» от Кемеровской области, сенаторских мандатов лишатся влиятельные в регионе политики Виталий Шуба и Анатолий Лисицын», — пояснил Пожалов. По его мнению, этот тренд связан не только со стремлением Кремля обновить и «осовременить» управленческий корпус в регионах, но и с намерением заблаговременно ослабить влияние местных элит на парламентские выборы 2021 года.

Виталий Шуба

(Фото: Антон Новодережкин / ТАСС)

Второй собеседник РБК в верхней палате сообщил, что в этом году сенаторами могут стать как минимум трое высокопоставленных военных. На них благодаря поправкам, принятым в прошлому году, не распространяется «ценз оседлости», по которому кандидат в сенаторы должен прожить в регионе пять лет непосредственно перед тем, как стать кандидатом в сенаторы, либо 20 лет в совокупности. Поэтому генералы могут стать представителями любого региона, отметил собеседник РБК. От ценза помимо высокопоставленных военных освобождены депутаты Госдумы, чрезвычайные и полномочные послы и лица, имеющие высшие чины юстиции.

Кто остается

Среди тех, кто сохранит свои кресла после осенних выборов, — представитель Хакасии Евгений Серебренников, сенатор от Забайкальского края Степан Жиряков, представитель Архангельской области Людмила Кононова, выдвинутый заксобранием Владимирской области Сергей Рыбаков, сенатор от Ульяновской области Сергей Рябухин, выдвинутый губернатором Ивановской области Валерий Васильев, представитель Нижегородской области Владимир Лебедев и сенатор от Красноярского края Андрей Клишас.

В верхнюю палату по закону входят по два сенатора от каждого субъекта — от законодательной (заксобрание) и исполнительной (глава) власти региона. Срок полномочий членов Совфеда соответствует сроку полномочий выдвинувших их заксобраний и губернаторов. Стать сенатором может любой гражданин России старше 30 лет, «обладающий безупречной репутацией».

В этом году в единый день голосования, 9 сентября, пройдут прямые выборы глав 22 регионов. Еще в четырех субъектах — Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах, Ингушетии и Дагестане — их изберут местные парламенты​. В тот же день пройдут выборы в заксобрания 16 регионов.