Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 5:35 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  05:00   USD НАЛ. Покупка 57,09 Продажа 57,10 EUR НАЛ. 62,00 62,05 Facebook сообщил о планах бороться с размещаемой в соцсети пропагандой Технологии и медиа, 04:55 «Ведомости» узнали о претензиях «Транснефти» к ФАС об ущербе репутации Бизнес, 04:18 Минэкономразвития повысило прогноз по инфляции в России до 4,3% Экономика, 04:04 В Лондоне арестовали четырех подозреваемых в подготовке теракта Общество, 03:41 В Москве прошла первая ночная репетиция парада Победы. Фоторепортаж Фотогалерея, 03:21 Экипаж потерпевшего крушение корабля «Лиман» вернут в Россию самолетом Общество, 03:16 Дипломат назвал одну из приоритетных тем первой встречи Путина и Трампа Политика, 03:09 В США рассказали о планах Китая ввести санкции против КНДР Политика, 02:53 В Казани прошли обыски по месту работы координатора «Открытой России» Политика, 02:30 United Airlines достигла соглашения со снятым силой с рейса пассажиром Общество, 01:57 Белый дом счел «изоляцию России в ООН» одним из достижений Трампа Политика, 01:51 В Македонии полиция применила против демонстрантов светошумовые гранаты Политика, 01:12 СМИ назвали Тельмана Исмаилова фигурантом дела о восьми убийствах Политика, 01:07 В «Открытой России» сообщили о завершении обысков Политика, 00:28 Что происходит с банком «Югра» после технического сбоя Финансы, 00:22 Эксперты назвали личные связи главным способом выживания в кризис Экономика, 00:08 «Манчестер Юнайтед» в меньшинстве удержал ничью в дерби Спорт, 00:02 Президент в объективе: 100 дней Трампа глазами фотографов Фотогалерея, 00:01 Польская госкомпания предъявила новые претензии «Газпрому» Бизнес, Вчера, 23:59 МИД рассказал о «нестыковках» французского доклада по химатаке в Идлибе Политика, Вчера, 23:48 Депутат Госдумы Шаргунов рассказал о поджоге своей квартиры Политика, Вчера, 23:22 В Новороссийске из-за аварии без воды остались более 48 тыс. человек Общество, Вчера, 23:15 Чемезов доложил Путину о решении продать 26% «Калашникова» Бизнес, Вчера, 23:07 На Шпицбергене девять россиян на снегоходах провалились под лед Общество, Вчера, 22:55 Белый дом прокомментировал расследование в отношении экс-советника Трампа Политика, Вчера, 22:25 США призвали Совбез ООН оказать «все виды давления» на Россию из-за Сирии Политика, Вчера, 22:11 Оппозиция проведет митинг «против произвола» 6 мая Политика, Вчера, 22:07
11 фев 2016, 11:00
Полина Химшиашвили
Близкие к Кремлю эксперты предсказали «бесконечный тупик» в Донбассе
Ополченец Донецкой народной республики (ДНР) на территории донецкого аэропорта, ноябрь 2015 года Фото: «РИА Новости»
Украинский кризис
За электроэнергию для ЛНР продолжат платить российские потребители и ФСК Вчера, 13:38 Одесский горсовет отменил введенные Саакашвили названия улиц 26 апр, 19:23 Еще 6606 материалов
Эксперты близкого к Кремлю Центра политической конъюнктуры считают наиболее вероятным сценарий замораживания конфликта в Донбассе на долгие годы. В пользу этого говорят пробуксовка переговоров и позиция Киева

Конфликт на годы

Эксперты близкого к Кремлю Центра политической конъюнктуры пересмотрели прогнозы развития урегулирования конфликта на юго-востоке Украины. Наиболее вероятным они считают сценарий его замораживания на долгие годы, если не навсегда, говорится в представленном сегодня докладе «Бесконечный тупик. Состояние и перспективы процесса политического урегулирования между Украиной и республиками Донбасса». Вероятность реализации пессимистического сценария заморозки конфликта на долгие годы эксперты центра оценили в 50%.

В докладе, представленном в конце декабря, наиболее вероятным считался сценарий замораживания конфликта на 3–5 лет, но в новом докладе вероятность его реализации оценивается в 30%. Вероятность «катастрофического сценария» возобновления боевых действий либо перманентных столкновений, приводящих к блокированию переговорного процесса на неопределенный период, оценивается в 15%. В реализации этого сценария сейчас никто не заинтересован, уверены эксперты: у сторон конфликта нет достаточных ресурсов для кардинального изменения военной ситуации в свою пользу.

Наименее вероятным (только 5%) эксперты называют оптимистический сценарий реинтеграции неподконтрольных сегодня Киеву территорий в состав Украины до конца этого года.

Пересмотр прогноза развития конфликта связан с несколькими факторами, среди которых и ситуация внутри Украины, и изменение отношения к перспективам урегулирования со стороны посредников, объясняет гендиректор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. Внутри Украины негативно повлиять на исполнение минских соглашений может перманентный политический кризис, который на следующей неделе способен привести к ослаблению провластной коалиции в Раде и даже к отставке премьер-министра Арсения Яценюка.

Второй фактор — значительное увеличение времени на процедуру вынесения на второе чтение поправки в конституцию об особом статусе Донбасса, указывает эксперт. Принять решение по этому вопросу парламент теперь может до сентября, при этом к поправке также привязано принятие законов об особом статусе и о выборах, а в согласовании параметров выборов за последние месяцы не произошло сближения позиций, стороны по-прежнему упираются по пяти пунктам, объясняет Чеснаков.

У европейских посредников — канцлера ФРГ Ангелы Меркель и президента Франции Франсуа Олланда — украинское урегулирование может отойти на второй план, так как обоим предстоят выборы в следующем году; Россия же продолжит требовать буквального выполнения минских соглашений, так как Москве невыгодно отступать и идти на поводу у Киева, указывает Чеснаков.

Причины пессимизма

Текущее состояние дел в переговорном процессе авторы доклада называют постепенным регрессом. Комплекс мер по исполнению минских соглашений был одобрен 12 февраля прошлого года, однако за год хотя бы частично выполненными можно признать только пять из 15 пунктов: масштабные боевые действия прекратились, часть вооружений была отведена, начали работать подгруппы (по политическим, военным, гуманитарным и экономическим вопросам). «Однако не демонстрируется сколько-нибудь позитивная динамика либо полностью не выполнены пункты, касающиеся социально-экономических и политических сторон урегулирования, по всем политическим пунктам комплекса мер следует признать серьезное ухудшение ситуации, выраженное в изменении украинской стороной базовых условий для их выполнения регрессом», — указано в докладе.

Украинская сторона приняла в первом чтении поправки к конституции, однако в них особый статус Донбасса закреплен только в переходных положениях, а закон об особом статусе предусматривает особый порядок управления сроком только на три года, тогда как ДНР и ЛНР требуют прописать положение об их особом статусе в тексте конституции на постоянной основе. В этом их позицию поддерживает Россия.

В вопросе проведения выборов стороны категорически не хотят идти на уступки друг другу, указано в докладе. Камнем преткновения остаются вопросы: система выборов, право на участие в выборах украинских политических партий, деятельность украинских СМИ, организация процесса голосования и голосование временно перемещенных лиц.

Если Киев продолжит отказываться от диалога с ДНР и ЛНР, выборы в них могут пройти в 2016 году и это станет последним шагом в оформлении окончательной инфраструктуры суверенного государственного образования, предупреждают эксперты.

Загадывать, как будет развиваться ситуация, дольше чем на один-два года крайне сложно, однако сейчас очевидно, что нет предпосылок для политического урегулирования конфликта так, как это прописано в минских соглашениях, говорит руководитель украинского центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. В нынешнем составе украинского парламента, кроме фракции «Оппозиционного блока», нет людей, готовых идти на уступки ДНР и ЛНР, ситуация не изменится и в случае возможного проведения досрочных выборов, категоричен Фесенко.

На этой неделе, 9 и 10 февраля, в Минске прошли очередные переговоры в составе подгрупп по политическим, гуманитарным и экономическим вопросам, однако по окончании ни о каком сближении позиций участники не заявили. Была отменена ранее запланированная на пятницу видеоконференция участников трехсторонней контактной группы (экс-президента Украины Леонида Кучмы, представителя России Бориса Грызлова и представителя ОБСЕ Мартина Сайдика). Они договорились встретиться 17 февраля, а до этого, как ожидается, состоятся переговоры в «нормандском формате» министров иностранных дел Украины, России, Германии и Франции. Однако подготовку к встрече усложняет то, что в отставку в среду подал глава МИД Франции Лоран Фабиус.