Генпрокурор Украины назвал две версии убийства Вороненкова 17:05, Политика Зюганов и Жириновский выступили с заявлениями об убийстве Вороненкова 16:54, Политика Частное дело: самые известные ЧВК мира. Фотогалерея 16:43, Фотогалерея Трамп назвал сообщения о связях с Россией «предвзятыми» 16:42, Политика Киев заявил о находящемся «на грани смерти» убийце Вороненкова 16:38, Политика Раненый охранник Вороненкова начал сотрудничать со следствием 16:38, Политика Москва запросит у Киева информацию о расследовании убийства Вороненкова 16:30, Политика Полиция изъяла видео с моментом убийства Вороненкова 16:28, Политика СМИ узнали подробности о личности убийцы депутата Вороненкова 16:21, Политика Медведев назначил академика Козлова временным главой РАН 16:18, Политика Германия выдала России обвиняемого в пособничестве боевикам 16:16, Общество Несостоявшуюся штаб-квартиру «Норникеля» купит фонд UFG 16:14, Бизнес В МИДе назвали «показательной акцией» убийство экс-депутата Вороненкова 16:14, Политика Министр против цифр: почему Росстат не стоит подчинять Минэкономразвития 16:11, Мнение Генпрокуратура Украины возбудила уголовное дело по убийству Вороненкова 16:00, Политика Громкие убийства последних лет на Украине 15:59, Фотогалерея СМИ сообщили о строительстве завода в Чечне на деньги из «Ландромата» 15:59, Общество Полиция рассказала о трех попаданиях в Дениса Вороненкова 15:54, Политика Убийство Дениса Вороненкова: что известно на данный момент 15:54, Общество 10 фактов об убитом экс-депутате Денисе Вороненкове 15:53, Политика Медведев опроверг заявления о своей болезни 15:49, Политика Лидер сборной Чехии назвала главу мирового биатлона актером 15:41, Спорт Минздрав согласился предоставить медпомощь Младичу в случае обращения 15:38, Политика ИГИЛ взяла на себя ответственность за теракт в Лондоне 15:33, Политика Синоптики предупредили москвичей о заморозках и снеге на выходных 15:32, Общество Путин поручил увеличить ударный потенциал высокоточного оружия в 4 раза 15:25, Политика ФАС заподозрила СП «Автобан» в многомиллиардном картельном сговоре 15:23, Бизнес Киев сообщил об увеличении площади пожара на военном складе в Балаклее 15:19, Общество
Близкие к Кремлю эксперты предсказали «бесконечный тупик» в Донбассе
Украинский кризис, 11 фев. 2016 11:00
0
Близкие к Кремлю эксперты предсказали «бесконечный тупик» в Донбассе
Эксперты близкого к Кремлю Центра политической конъюнктуры считают наиболее вероятным сценарий замораживания конфликта в Донбассе на долгие годы. В пользу этого говорят пробуксовка переговоров и позиция Киева
Ополченец Донецкой народной республики (ДНР) на территории донецкого аэропорта, ноябрь 2015 года (Фото: «РИА Новости»)

Конфликт на годы

Эксперты близкого к Кремлю Центра политической конъюнктуры пересмотрели прогнозы развития урегулирования конфликта на юго-востоке Украины. Наиболее вероятным они считают сценарий его замораживания на долгие годы, если не навсегда, говорится в представленном сегодня докладе «Бесконечный тупик. Состояние и перспективы процесса политического урегулирования между Украиной и республиками Донбасса». Вероятность реализации пессимистического сценария заморозки конфликта на долгие годы эксперты центра оценили в 50%.

В докладе, представленном в конце декабря, наиболее вероятным считался сценарий замораживания конфликта на 3–5 лет, но в новом докладе вероятность его реализации оценивается в 30%. Вероятность «катастрофического сценария» возобновления боевых действий либо перманентных столкновений, приводящих к блокированию переговорного процесса на неопределенный период, оценивается в 15%. В реализации этого сценария сейчас никто не заинтересован, уверены эксперты: у сторон конфликта нет достаточных ресурсов для кардинального изменения военной ситуации в свою пользу.

Наименее вероятным (только 5%) эксперты называют оптимистический сценарий реинтеграции неподконтрольных сегодня Киеву территорий в состав Украины до конца этого года.

Пересмотр прогноза развития конфликта связан с несколькими факторами, среди которых и ситуация внутри Украины, и изменение отношения к перспективам урегулирования со стороны посредников, объясняет гендиректор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. Внутри Украины негативно повлиять на исполнение минских соглашений может перманентный политический кризис, который на следующей неделе способен привести к ослаблению провластной коалиции в Раде и даже к отставке премьер-министра Арсения Яценюка.

Второй фактор — значительное увеличение времени на процедуру вынесения на второе чтение поправки в конституцию об особом статусе Донбасса, указывает эксперт. Принять решение по этому вопросу парламент теперь может до сентября, при этом к поправке также привязано принятие законов об особом статусе и о выборах, а в согласовании параметров выборов за последние месяцы не произошло сближения позиций, стороны по-прежнему упираются по пяти пунктам, объясняет Чеснаков.

У европейских посредников — канцлера ФРГ Ангелы Меркель и президента Франции Франсуа Олланда — украинское урегулирование может отойти на второй план, так как обоим предстоят выборы в следующем году; Россия же продолжит требовать буквального выполнения минских соглашений, так как Москве невыгодно отступать и идти на поводу у Киева, указывает Чеснаков.

Причины пессимизма

Текущее состояние дел в переговорном процессе авторы доклада называют постепенным регрессом. Комплекс мер по исполнению минских соглашений был одобрен 12 февраля прошлого года, однако за год хотя бы частично выполненными можно признать только пять из 15 пунктов: масштабные боевые действия прекратились, часть вооружений была отведена, начали работать подгруппы (по политическим, военным, гуманитарным и экономическим вопросам). «Однако не демонстрируется сколько-нибудь позитивная динамика либо полностью не выполнены пункты, касающиеся социально-экономических и политических сторон урегулирования, по всем политическим пунктам комплекса мер следует признать серьезное ухудшение ситуации, выраженное в изменении украинской стороной базовых условий для их выполнения регрессом», — указано в докладе.

Украинская сторона приняла в первом чтении поправки к конституции, однако в них особый статус Донбасса закреплен только в переходных положениях, а закон об особом статусе предусматривает особый порядок управления сроком только на три года, тогда как ДНР и ЛНР требуют прописать положение об их особом статусе в тексте конституции на постоянной основе. В этом их позицию поддерживает Россия.

В вопросе проведения выборов стороны категорически не хотят идти на уступки друг другу, указано в докладе. Камнем преткновения остаются вопросы: система выборов, право на участие в выборах украинских политических партий, деятельность украинских СМИ, организация процесса голосования и голосование временно перемещенных лиц.

Если Киев продолжит отказываться от диалога с ДНР и ЛНР, выборы в них могут пройти в 2016 году и это станет последним шагом в оформлении окончательной инфраструктуры суверенного государственного образования, предупреждают эксперты.

Загадывать, как будет развиваться ситуация, дольше чем на один-два года крайне сложно, однако сейчас очевидно, что нет предпосылок для политического урегулирования конфликта так, как это прописано в минских соглашениях, говорит руководитель украинского центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. В нынешнем составе украинского парламента, кроме фракции «Оппозиционного блока», нет людей, готовых идти на уступки ДНР и ЛНР, ситуация не изменится и в случае возможного проведения досрочных выборов, категоричен Фесенко.

На этой неделе, 9 и 10 февраля, в Минске прошли очередные переговоры в составе подгрупп по политическим, гуманитарным и экономическим вопросам, однако по окончании ни о каком сближении позиций участники не заявили. Была отменена ранее запланированная на пятницу видеоконференция участников трехсторонней контактной группы (экс-президента Украины Леонида Кучмы, представителя России Бориса Грызлова и представителя ОБСЕ Мартина Сайдика). Они договорились встретиться 17 февраля, а до этого, как ожидается, состоятся переговоры в «нормандском формате» министров иностранных дел Украины, России, Германии и Франции. Однако подготовку к встрече усложняет то, что в отставку в среду подал глава МИД Франции Лоран Фабиус.