Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Ракетный эсминец ВМС США столкнулся с торговым судном возле Сингапура 03:25, Общество СМИ узнали о переходе экс-директора РТИ в авиакомплекс «Ильюшин» 03:07, Бизнес Меркель обвинила Турцию в злоупотреблении Интерполом 02:34, Политика CBS узнал о ключевых пунктах новой стратегии Трампа по Афганистану 02:30, Политика Малахов опубликовал открытое письмо к Константину Эрнсту 01:48, Общество В Чикаго в ходе перестрелок за сутки погибли шесть человек 01:29, Общество Малахов объяснил уход с «Первого канала» желанием принимать решения 01:10, Технологии и медиа Экс-советник Трампа Бэннон заявил о разногласиях внутри администрации США 00:58, Политика СМИ опубликовали фото автомобилей совершивших теракты в Испании боевиков 00:41, Политика Эксперты назвали возможных «преемников» Путина 00:02, Политика Матчи испанского чемпионата по футболу показала сеть «ВКонтакте» 00:01, Технологии и медиа Партнер Усманова наймет генералов для создания систем прослушки 00:01, Технологии и медиа Второй раунд переговоров по NAFTA пройдет в сентябре в Мексике 20 авг, 23:58, Политика Путин вышел на сцену Koktebel Jazz Party в Крыму 20 авг, 23:55, Политика «Альфа-Капитал» отозвал письмо сотрудника о проблемах в частных банках 20 авг, 23:39, Финансы Жертвами ДТП под Владимиром стали четыре человека 20 авг, 23:35, Общество Собянин назвал «тратой времени» дебаты о переносе столицы из Москвы 20 авг, 23:24, Политика СКР начал проверку из-за загрязнения Яузы в Москве 20 авг, 23:00, Общество Суд Ирана обязал США выплатить $245 млн жертвам иракских химатак 20 авг, 22:41, Политика Разговор в лагере: что просили у Путина на крымской «Тавриде» 20 авг, 22:37, Политика СМИ сообщили о замеченной в Париже машине испанских террористов 20 авг, 22:29, Общество Шесть человек погибли в аварии в Туве 20 авг, 22:05, Общество СМИ сообщили о задержании вероятного убийцы пауэрлифтера Драчева 20 авг, 21:32, Общество В Лас-Вегасе умер американский комик Джерри Льюис 20 авг, 21:30, Общество Порошенко похвастался модернизированным на Украине танком Т-72 в Facebook 20 авг, 20:59, Политика О трудовых правах должны знать все: работа – это не только обязанности 20 авг, 20:45, Партнерский материал Путин предложил подумать о способах цензуры в России 20 авг, 20:28, Политика «Челси» на последних минутах вырвал победу в лондонском дерби 20 авг, 20:20, Спорт
Близкие к Кремлю эксперты предсказали «бесконечный тупик» в Донбассе
Украинский кризис, 11 фев, 2016 11:00
0
Близкие к Кремлю эксперты предсказали «бесконечный тупик» в Донбассе
Эксперты близкого к Кремлю Центра политической конъюнктуры считают наиболее вероятным сценарий замораживания конфликта в Донбассе на долгие годы. В пользу этого говорят пробуксовка переговоров и позиция Киева
Ополченец Донецкой народной республики (ДНР) на территории донецкого аэропорта, ноябрь 2015 года (Фото: «РИА Новости»)

Конфликт на годы

Эксперты близкого к Кремлю Центра политической конъюнктуры пересмотрели прогнозы развития урегулирования конфликта на юго-востоке Украины. Наиболее вероятным они считают сценарий его замораживания на долгие годы, если не навсегда, говорится в представленном сегодня докладе «Бесконечный тупик. Состояние и перспективы процесса политического урегулирования между Украиной и республиками Донбасса». Вероятность реализации пессимистического сценария заморозки конфликта на долгие годы эксперты центра оценили в 50%.

В докладе, представленном в конце декабря, наиболее вероятным считался сценарий замораживания конфликта на 3–5 лет, но в новом докладе вероятность его реализации оценивается в 30%. Вероятность «катастрофического сценария» возобновления боевых действий либо перманентных столкновений, приводящих к блокированию переговорного процесса на неопределенный период, оценивается в 15%. В реализации этого сценария сейчас никто не заинтересован, уверены эксперты: у сторон конфликта нет достаточных ресурсов для кардинального изменения военной ситуации в свою пользу.

Наименее вероятным (только 5%) эксперты называют оптимистический сценарий реинтеграции неподконтрольных сегодня Киеву территорий в состав Украины до конца этого года.

Пересмотр прогноза развития конфликта связан с несколькими факторами, среди которых и ситуация внутри Украины, и изменение отношения к перспективам урегулирования со стороны посредников, объясняет гендиректор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. Внутри Украины негативно повлиять на исполнение минских соглашений может перманентный политический кризис, который на следующей неделе способен привести к ослаблению провластной коалиции в Раде и даже к отставке премьер-министра Арсения Яценюка.

Второй фактор — значительное увеличение времени на процедуру вынесения на второе чтение поправки в конституцию об особом статусе Донбасса, указывает эксперт. Принять решение по этому вопросу парламент теперь может до сентября, при этом к поправке также привязано принятие законов об особом статусе и о выборах, а в согласовании параметров выборов за последние месяцы не произошло сближения позиций, стороны по-прежнему упираются по пяти пунктам, объясняет Чеснаков.

У европейских посредников — канцлера ФРГ Ангелы Меркель и президента Франции Франсуа Олланда — украинское урегулирование может отойти на второй план, так как обоим предстоят выборы в следующем году; Россия же продолжит требовать буквального выполнения минских соглашений, так как Москве невыгодно отступать и идти на поводу у Киева, указывает Чеснаков.

Причины пессимизма

Текущее состояние дел в переговорном процессе авторы доклада называют постепенным регрессом. Комплекс мер по исполнению минских соглашений был одобрен 12 февраля прошлого года, однако за год хотя бы частично выполненными можно признать только пять из 15 пунктов: масштабные боевые действия прекратились, часть вооружений была отведена, начали работать подгруппы (по политическим, военным, гуманитарным и экономическим вопросам). «Однако не демонстрируется сколько-нибудь позитивная динамика либо полностью не выполнены пункты, касающиеся социально-экономических и политических сторон урегулирования, по всем политическим пунктам комплекса мер следует признать серьезное ухудшение ситуации, выраженное в изменении украинской стороной базовых условий для их выполнения регрессом», — указано в докладе.

Украинская сторона приняла в первом чтении поправки к конституции, однако в них особый статус Донбасса закреплен только в переходных положениях, а закон об особом статусе предусматривает особый порядок управления сроком только на три года, тогда как ДНР и ЛНР требуют прописать положение об их особом статусе в тексте конституции на постоянной основе. В этом их позицию поддерживает Россия.

В вопросе проведения выборов стороны категорически не хотят идти на уступки друг другу, указано в докладе. Камнем преткновения остаются вопросы: система выборов, право на участие в выборах украинских политических партий, деятельность украинских СМИ, организация процесса голосования и голосование временно перемещенных лиц.

Если Киев продолжит отказываться от диалога с ДНР и ЛНР, выборы в них могут пройти в 2016 году и это станет последним шагом в оформлении окончательной инфраструктуры суверенного государственного образования, предупреждают эксперты.

Загадывать, как будет развиваться ситуация, дольше чем на один-два года крайне сложно, однако сейчас очевидно, что нет предпосылок для политического урегулирования конфликта так, как это прописано в минских соглашениях, говорит руководитель украинского центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. В нынешнем составе украинского парламента, кроме фракции «Оппозиционного блока», нет людей, готовых идти на уступки ДНР и ЛНР, ситуация не изменится и в случае возможного проведения досрочных выборов, категоричен Фесенко.

На этой неделе, 9 и 10 февраля, в Минске прошли очередные переговоры в составе подгрупп по политическим, гуманитарным и экономическим вопросам, однако по окончании ни о каком сближении позиций участники не заявили. Была отменена ранее запланированная на пятницу видеоконференция участников трехсторонней контактной группы (экс-президента Украины Леонида Кучмы, представителя России Бориса Грызлова и представителя ОБСЕ Мартина Сайдика). Они договорились встретиться 17 февраля, а до этого, как ожидается, состоятся переговоры в «нормандском формате» министров иностранных дел Украины, России, Германии и Франции. Однако подготовку к встрече усложняет то, что в отставку в среду подал глава МИД Франции Лоран Фабиус.