Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
СМИ узнали о плане конгресса допросить главу штаба Клинтон 05:42, Политика Прокуратура начала проверку после оскорблений ребенка медсестрой 05:14, Общество «Ведомости» узнали об отмене виз в Катар для граждан России 05:08, Политика Al Jazeera сообщила о получении Катаром списка требований арабских стран 04:44, Политика СМИ узнали об аресте принадлежащего Тельману Исмаилову ТЦ в Лас-Вегасе 04:32, Бизнес Reuters узнал о планах Индии купить беспилотники США на $2 млрд 04:23, Политика Конгресс CША пообещал предоставить военную помощь Украине 03:50, Политика «КоммерсантЪ» узнал о рекордной премии сотрудникам ВЭБа в 1,139 млрд руб 03:13, Деньги Минобороны назвало отправлявшие самолеты к границам России страны НАТО 02:53, Политика Красная дорожка Московского кинофестиваля. Фоторепортаж 02:15, Фотогалерея  Генконструктор национальной ПРО назвал дату создания системы 02:13, Политика Spiegel узнал о многолетней «прослушке» Берлином госструктур США 01:58, Политика Бывшего сотрудника Госдепа США обвинили в шпионаже в пользу Китая 01:15, Общество Мария Захарова рассказала об истории создания песни с открытия ММКФ 00:50, Общество  Сотрудницу Минздрава уволили из-за критики поста о тяжелобольной девушке 00:19, Общество В Госдуме предложили снизить курортный сбор 00:00, Экономика Главный редактор издания «Страна.ua» задержан по делу о вымогательстве 22 июн, 23:57, Общество Fox News узнал об испытании КНДР двигателя для баллистической ракеты 22 июн, 23:32, Политика В офисе украинской интернет-редакции «Страна» начались обыски 22 июн, 23:26, Общество Правительство решило повысить штрафы за продажу некачественного топлива 22 июн, 23:12, Экономика Сборная Германии потеряла очки в матче с Чили на Кубке конфедераций 22 июн, 22:58, Спорт Помощник президента России возглавил совет директоров «Роснефти» 22 июн, 22:49, Бизнес Манипуляции с пенсионными накоплениями граждан решили перекрыть 22 июн, 22:46, Финансы Кремль решил не менять избирательные законы к президентским выборам 22 июн, 22:38, Политика Трамп «увлекся шоу»: почему инвесторы решили ставить на евро 22 июн, 22:35, Экономика МВД Израиля заявило о 79 тыс. нелегально оставшихся в стране туристов 22 июн, 22:09, Политика СПЧ, МВД и Росгвардия решили изменить закон о массовых мероприятиях 22 июн, 21:57, Политика Спикер конгресса США призвал принять закон о санкциях против России 22 июн, 21:38, Политика
Программу сноса пятиэтажек предложили распространить на всю страну
Реновация Москвы, 10 апр, 19:18
0
Программу сноса пятиэтажек предложили распространить на всю страну
В Совете Федерации хотят распространить московскую программу сноса пятиэтажек на регионы. В городах-миллионниках осталось почти 32 тыс. пятиэтажек. Их снос обойдется в 4–9 трлн руб., утверждают эксперты
Фото: Юлия Кузнецова / Lori

Региональный снос

В Совете Федерации предложат распространить программу по сносу пятиэтажек на всю страну, рассказал РБК собеседник в верхней палате парламента. По его словам, в этом особенно заинтересованы представители северных регионов, например Коми, Карелии и Архангельской области.

Планы обсудить распространение столичной программы реновации на регионы подтверждает член комитета по федеративному устройству СФ Сергей Катанандов. «Мы считаем, что эта тема актуальна не только для Москвы, а для всей страны, и в ряде регионов есть пятиэтажки, которые построили еще раньше, чем в столице. В любом случае, если для Москвы будут принимать специальный закон, надо в нем прописать положение и для регионов», — заявил он РБК.

10 марта этого года в Госдуму был внесен проект изменений в федеральный закон «О статусе столицы РФ». Он наделяет московские власти правом утверждать «программу реновации жилищного фонда», определять серии и конкретные дома под снос. Обсуждение документа ведется также в Совете Федерации.

Как будут расселять пятиэтажки по новой программе
Видео: РБК

Проект отзыва на законопроект о пятиэтажках комитет по федеративному устройству СФ рассмотрит во вторник, 11 апреля. Сейчас сенаторы ожидают отзывы из субъектов. Обсуждение вопроса о включении регионов в программу реновации есть в повестке заседания, подтвердила РБК помощница члена комитета Аркадия Чернецкого. «На примере Москвы мы сможем обкатать все механизмы, связанные с корректировкой действующего законодательства, размещением зданий, расселением людей и решением конкретных вопросов на земле», — сказал РБК председатель комитета Дмитрий Азаров. «Отточив механизмы» в Москве и скорректировав законодательство, можно будет «браться за решение проблемы на территории страны», сказал сенатор. После Москвы аналогичный проект может быть запущен в Санкт-Петербурге, «где есть такой запрос», а впоследствии и в других крупных российских городах, предположил Азаров.

Сам законопроект, регламентирующий снос пятиэтажек в Москве, в комитете по федеративному устройству Совета Федерации готовы поддержать с учетом замечаний сенаторов, говорится в проекте отзыва, с которым ознакомился РБК.

Так, сенаторы предлагают дать определение понятию «реновация жилищного фонда» и описать территории, в пределах которых должна предоставляться недвижимость собственникам нежилых помещений в сносимых пятиэтажках. В законопроекте предлагается выделять им площади в пределах города, однако ценность нежилого помещения определяется его расположением. Неточные критерии могут привести «к высокой социальной напряженности», указано в документе. Ранее комитет по жилищной политике Госдумы нашел в законопроекте нарушения Конституции. Первое чтение этого документа пройдет в конце апреля.

«Основная претензия к этому закону в том, что все изменения закладываются в специальный закон для Москвы. Это практически исключает возможность тиражирования этого процесса в других регионах», — рассказал РБК Чернецкий. По его словам, большая часть регионов не может позволить себе снос всех ветхих пятиэтажек без финансовой помощи из центра, но это не значит, что эту возможность нельзя прописать в законопроекте. «Возможно, где-то смогут хотя бы точечно применить эту программу, так что нельзя лишать регионы такой возможности», — отметил он.

Региональные предложения

Предложение распространить программу на всю страну ранее высказывали депутаты Госдумы. Об этом говорили лидеры фракций КПРФ и «Справедливой России» Геннадий Зюганов и Сергей Миронов, отмечая, что нужно «убедить правительство доработать проект» для всей страны. В середине мая нижняя палата парламента планирует провести слушания с участием представителей регионов. В субъектах уже зреет недовольство, что сейчас программа обсуждается только для Москвы, рассказала РБК председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, не уточнив, о каких именно регионах идет речь.

В России помимо Москвы 14 городов-миллионников, в которых расположены 31 707 пятиэтажных домов. Такие данные представил РБК городской информационный сервис 2ГИС. Больше всего пятиэтажек в Санкт-Петербурге — 6876 домов, а самая высокая доля в Перми — ​54,1% от всех жилых домов в городе. На втором месте по доле пятиэтажной застройки — Омск (41,9%), затем — Красноярск (36,9%). Значительная часть пятиэтажного фонда приходится именно на хрущевки, отмечает 2ГИС.

В регионах сносят аварийное жилье по федеральной программе реновации аварийного жилья, ее реализация завершится в сентябре 2017 года. В 14 субъектах полностью завершено расселение аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, в 51 регионе программа завершена более чем на 70%, еще в 18 — отстают еще сильнее от запланированного темпа, рассказали РБК в пресс-службе Минстроя. Всего расселено 8,13 млн кв. м (72,9% от общего объема расселения) и 520,45 тыс. человек (73,1%).

В начале мая состоится совместное заседание Госсовета и комиссии президента по исполнению президентского указа о доступном жилье. «Мы планируем подготовить определенные решения о продлении программы реновации аварийного жилья в регионах. Прежде чем говорить о распространении программы реновации пятиэтажек на всю страну, нужно посмотреть, как она заработает в Москве», — сказал РБК министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень.

Триллионы на всю страну

Точную стоимость расселения пятиэтажек в крупных городах определить трудно, однако в любом случае речь может идти о нескольких триллионах рублей, сказали опрошенные РБК эксперты. Программа реновации может заработать только в миллионниках, считает гендиректор консалтинговой компании Key Capital Сергей Камлюк: в маленьких областных городах не будет востребованным новое жилье, которое строят на продажу вместе с расселением пятиэтажек. Стоимость работ в регионах может быть чуть дешевле, чем в Москве, но несильно: техника стоит одинаково, зарплата чуть меньше. Поэтому, если в Москве снос 8 тыс. домов может обойтись в 2,5–3 трлн руб., то в регионах 32 тыс. — порядка 9 трлн руб.

Стоимость реновации пятиэтажек в регионах сопоставима с тратами на одну Москву и может составить около 4 трлн руб. за счет более дешевой рабочей силы и аренды техники, считает эксперт комитета Госдумы по экономической политике Роман Терехин. В регионах в снос пятиэтажек станет больше вкладываться государство, а не инвесторы, так как для частных инвестиций это менее привлекательная земля, чем Москва, полагает Терехин.

Расселение пятиэтажек в регионах может быть в два-три раза дешевле, чем в Москве, причем сам снос дома составляет малую часть расходов, полагает экс-глава НИиПИ Генплана Москвы Сергей Ткаченко. По его подсчетам, снос и расселение пятиэтажек в регионах может обойтись в 6 трлн руб. Но в регионах таких денег нет, уверен Ткаченко.

600 тыс. запросов

За последний месяц пользователи задали «Яндексу» более 600 тыс. запросов про пятиэтажки, что в 12 раз больше, чем в среднем за месяц в прошлом году и в январе 2017 года, рассказали РБК в компании. Среди популярных формулировок — «снос пятиэтажек в Москве», «серии пятиэтажек», «несносимые пятиэтажки», «снос пятиэтажек список», всего по этой теме была задано более 400 тыс. запросов. Хрущевки в феврале искали около 430 тыс. раз (рост составил примерно 130 тыс.), только 33 тыс. запросов были прямо посвящены сносу.

Цена клика в сервисе контекстной рекламы «Яндекс.Директ» по запросу «пятиэтажки» не изменилась, подсчитали в компании. «Это означает, что рекламодатели не поспешили «отработать» ситуативный спрос и не стали добавлять «пятиэтажки» в свои объявления и рекламные кампании», — пояснил представитель «Яндекса».

Федеральные субсидии

«Мы были бы очень рады, если на федеральном уровне будет принята аналогичная [московской] программа для всех регионов. На местном уровне с учетом имеющихся финансовых возможностей города и региона запустить это невозможно», — рассказала РБК председатель горсовета Омска Галина Горст. По ее словам, пять лет назад в городе запустили региональную программу по реновации ветхого жилья, реконструировали несколько десятков пятиэтажек, но затем приостановили работы. В Новосибирске вопрос расселения пятиэтажек станет актуальным после сноса аварийных и ветхих бараков и домов, заявил РБК пресс-секретарь мэра Артем Роговский, но не может быть решен без федеральной помощи.

​В Воронеже в 2017 году планируется расселить 74 дома по действующей региональной​ программе, которая «по смыслу похожа на московскую программу реновации», заявили в пресс-службе администрации. В Самарской области и Нижнем Новгороде в ближайшее время снос хрущевок не планируется. В нижегородской администрации ответили, что кварталы хрущевок находятся в таких местах, которые неинтересны за​стройщикам. В городе много «пустырей и жилых домов, которые можно расселить гораздо дешевле».

​В Санкт-Петербурге программу реновации районов, застроенных пятиэтажками пе​рвых серий массового домостроения, запустили в 2009 году. До 2019 года планировалось построить 8 млн кв. м нового жилья, из них 2,3 млн кв. м отдать жителям пятиэтажек. Однако по информации на ноябрь 2016 года построено было девять домов на 1260 квартир, то есть менее 1% от запланированного жилья. Программа забуксовала в том числе из-за проблем с переселением жильцов.
При участии ​Елены Смирновой, Марии Истоминой, Егора Губернаторова, Сергея Витько, Ирины Ли