Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 5:45 МСК
Суд в Бразилии заблокировал $6 млн на счетах Facebook Бизнес, 04:42 «Яндекс.Такси» начал работать в Армении Бизнес, 04:00 В Белоруссии провели деноминацию Экономика, 03:48 В Подмосковье грузовик обрушил пешеходный мост Общество, 03:32 Глава энергетической госкомпании Перу уволился после разливов нефти Бизнес, 03:04 В России выросли тарифы на ЖКХ Экономика, 02:29 Российскую мужскую четверку по академической гребле отстранили от ОИ Общество, 02:29 Из-за непогоды в Ростове-на-Дону пострадали пять человек Общество, 01:53 СМИ сообщили о возможном назначении Ходорковского сопредседателем ПАРНАС Политика, 01:47 В России вырос минимальный размер оплаты труда Экономика, 01:09 Все под ковш: какие объекты приготовили к сносу московские власти Фотогалерея, 00:59 Туроператоры назвали среднюю стоимость путевки в Турцию Общество, 00:46 США начали расследование гибели водителя Tesla при работающем автопилоте Технологии и медиа, 00:44 Сборная Португалии стала первым полуфиналистом Евро-2016 Евро-2016, 00:43 Сапфиры из России: как «Монокристалл» удерживает мировое лидерство Бизнес, 00:35 Национальные проекты 2.0: зачем создается новый совет при президенте Экономика, 00:18 Минфин предложил новый способ сократить число проверок бизнеса Экономика, 00:10 Глава правительства Коми ушла в отставку после возбуждения дела о взятке Политика, 00:07 Водка с QR-кодом: в России вступают новые правила продажи алкоголя Бизнес, Вчера, 23:54 МИД Турции допустил наращивание товарооборота с Россией до $100 млрд Экономика, Вчера, 23:48 Бизнес со дна: как бездомный смог стать обладателем состояния $3 млрд Бизнес, Вчера, 23:39 Пять фактов о РАО: как устроен «бизнес» арестованного Сергея Федотова Технологии и медиа, Вчера, 23:38 Астахов уйдет в отпуск с последующим увольнением Политика, Вчера, 23:26 Путин обсудил с Олландом Brexit и Украину Политика, Вчера, 23:18 Девушка погибла в потоках ливня в центре Ростова-на-Дону Общество, Вчера, 22:48 Hershey отказалась от создания крупнейшего в мире производителя сладостей Бизнес, Вчера, 22:13 Пентагон отменил запрет для транссексуалов на службу в армии Политика, Вчера, 22:07 Киев назвал «реальную цену» на российский газ Бизнес, Вчера, 21:46 Сингапурский банк перестал выдавать ипотеку в Лондоне из-за Brexit Экономика, Вчера, 21:39 СМИ узнали о планах создать крупнейшего в мире производителя сладостей Бизнес, Вчера, 21:38 Госсекретарь США приедет на Украину накануне саммита НАТО Политика, Вчера, 21:38 Канада предоставит военных для помощи НАТО в Восточной Европе Политика, Вчера, 21:21 S&P понизило кредитный рейтинг ЕС после Brexit Экономика, Вчера, 21:06 Совбез призвал Турцию к тесному сотрудничеству в борьбе с терроризмом Политика, Вчера, 20:43 Военные признали ошибкой сообщение о стрелке на базе Эндрюс Общество, Вчера, 20:33 В Вероне на митинг против антироссийских санкций вышли 10 тыс. человек Политика, Вчера, 20:08 Туроператоры назвали сроки возвращения российских туристов в Турцию Общество, Вчера, 19:57 Порошенко посмертно наградил погибшего в Донбассе оперного певца Политика, Вчера, 19:38 В Росинтербанке прошла выемка документов Финансы, Вчера, 19:28 СМИ узнали о намерении производителя печенья Oreo купить Hershey Бизнес, Вчера, 19:19 В Москве лжеколлекторов приговорили к срокам до 24 лет Общество, Вчера, 19:13 Робот-юрист помог водителям оспорить 160 тыс. штрафов за парковку Технологии и медиа, Вчера, 19:09 У берегов Ливии задержали танкер с пятью россиянами на борту Общество, Вчера, 18:57 Путин отменил ограничения на продажу туров в Турцию Политика, Вчера, 18:54 Глава Минкомсвязи допустил рост цен на связь на 300% из-за закона Яровой Технологии и медиа, Вчера, 18:41 Москва ответила на заявление США о «небезопасных маневрах» у авианосца Политика, Вчера, 18:38 СПЧ попросил Путина отклонить «антитеррористический пакет» законов Политика, Вчера, 18:36 Маркин предложил не ждать оправдания Белых Политика, Вчера, 18:27 В российские школы поступит 7 млн учебников Путина и Ротенберга по дзюдо Общество, Вчера, 18:22 ЦБ Китая обвинил западные СМИ в дестабилизации валютного рынка страны Финансы, Вчера, 18:21 МИД ответил на сообщения о нападении сотрудника ФСБ на дипломата США Политика, Вчера, 18:05 Дешевые метры: что ждет рынок коммерческой недвижимости Борис Кац директор по развитию сети хобби-гипермаркетов «Леонардо» Мнение, Вчера, 18:02 Глава «Газпрома» назвал «хорошей» песню Слепакова об акционерах компании Общество, Вчера, 17:57 По осени считают: какие законопроекты депутаты оставили следующему созыву Политика, Вчера, 17:52 Корреспондента «РИА Новости» выслали после запрета на въезд в Турцию Политика, Вчера, 17:51 Бывший чиновник мэрии Москвы извинился за нападение на девушку на Арбате Общество, Вчера, 17:41 Uber начал работу на Украине Бизнес, Вчера, 17:25 СМИ рассказали о предложении США сотрудничать с Россией в Сирии Политика, Вчера, 17:23 ЦБ предложил ввести новые ограничения для частных инвесторов Финансы, Вчера, 17:16 Путин назначил двух заместителей главы нацгвардии Политика, Вчера, 17:15 Ключевую авиабазу США закрыли после сообщений о человеке с оружием Политика, Вчера, 17:12 Глава «Газпрома» назвал цену газа для Украины Бизнес, Вчера, 17:02 В Киеве рассказали о тяжелых боях под Дебальцево Политика, Вчера, 17:00 На Украине дело против командующего Черноморским флотом передали в суд Политика, Вчера, 16:47 Киев приготовился к зеркальному ответу на продление российского эмбарго Экономика, Вчера, 16:33 В России резко выросли продажи iPhone Технологии и медиа, Вчера, 16:27 GM-АвтоВАЗ поднимет цены на Chevrolet Niva третий раз за год Бизнес, Вчера, 16:24 Посол России в Турции напомнил о необходимости компенсации за Су-24 Политика, Вчера, 16:24 Саудовская Аравия уступила конкурентам крупнейший рынок сбыта нефти Экономика, Вчера, 16:10 Павел Астахов написал заявление об отставке Политика, Вчера, 16:09 Старожил «Газпрома» исключен из совета директоров Бизнес, Вчера, 16:05 Более 100 нобелевских лауреатов выступили в защиту ГМО Экономика, Вчера, 15:54 Путин заявил о желании видеть в Украине «доброго соседа» Политика, Вчера, 15:48 СМИ сообщили о назначении Носатова врио командующего Балтийским флотом Политика, Вчера, 15:35 Оппозиция установила четыре памятных доски Немцову в центре Москвы Политика, Вчера, 15:23 «Россия 1» запустила реалити-шоу для поиска помощника Кадырову Политика, Вчера, 15:01 Число жертв теракта в Стамбуле выросло до 43 человек Общество, Вчера, 14:56 Борис Джонсон отказался от борьбы за пост премьера Великобритании Политика, Вчера, 14:53 Неудобный конфликт: почему Эрдоган помирился с Россией Ильшат Саетов кандидат политических наук, тюрколог Мнение, Вчера, 14:51 Курс евро на сегодня  вчера, 14:46 EUR ЦБ 71.2926 +0.0824 Курс доллара на сегодня  вчера, 14:46 USD ЦБ 64.1755 -0.0820 Источник опроверг причастность выходца из Чечни к теракту в Стамбуле Общество, Вчера, 14:45 Идущий с письмом к Путину саратовец дошел до Рязани Общество, Вчера, 14:43 Глава ВТБ встретился в Вашингтоне с координатором санкционной политики Бизнес, Вчера, 14:31 Цена акций нелетающей «Трансаэро» взлетела на 80% Финансы, Вчера, 14:16 Теракт в Стамбуле совершили граждане России, Киргизии и Узбекистана Политика, Вчера, 14:05 Путин пообещал не поддаваться «милитаристскому угару» Политика, Вчера, 14:01 Объекты самостроя в Москве снесут за один день Общество, Вчера, 13:59 Песков «не увидел» отпуска в графике Путина до сентября Политика, Вчера, 13:52 Глава «Башнефти» назвал справедливую стоимость компании Бизнес, Вчера, 13:41 Правительство приняло решение о поэтапной отмене санкций против Турции Политика, Вчера, 13:38 СМИ сообщили о возглавившем Балтфлот бывшем украинском адмирале Общество, Вчера, 13:35 В Кремле отказались комментировать вопрос компенсации Турции за Су-24 Политика, Вчера, 13:33 Россияне сочли слишком мягким наказание для сына топ-менеджера ЛУКОЙЛа Общество, Вчера, 13:29 Бизнесмен отсудил у рабочего 3,4 млн руб. за ДТП с Rolls-Royce Общество, Вчера, 13:16 На серой ветке метро приостановили движение из-за погибшего пассажира Общество, Вчера, 13:06 Медведев не станет менять перечень запрещенных к ввозу западных продуктов Общество, Вчера, 13:00 Главе Российского авторского общества предъявили обвинение Технологии и медиа, Вчера, 12:57 МВФ назвал представляющий наибольший риск для финансовой системы банк Финансы, Вчера, 12:57 В МИД РФ не исключили переговоры Путина и Обамы на саммите G20 Политика, Вчера, 12:53 Путин создал Совет по стратегическому развитию Политика, Вчера, 12:51 Власти отреагировали на сообщения об угрозе остановки поставок алкоголя Бизнес, Вчера, 12:51 Армения ратифицировала договор о единой с Россией системе ПВО Политика, Вчера, 12:47 Глава МВД Великобритании начала борьбу за пост премьер-министра Политика, Вчера, 12:35 Акции «Трансаэро» подорожали на 36% Финансы, Вчера, 12:30 Как это сделать: снизить кадастровую стоимость недвижимости Наталья Иванкина юрист адвокатского бюро «Юрлов и Партнеры» Мнение, Вчера, 12:19 СМИ узнали о задержании 13 человек в связи с терактом в Стамбуле Общество, Вчера, 12:18 В Киеве заявили об отсутствии площадки для проведения «Евровидения» Общество, Вчера, 12:15 Никита Михалков впервые прокомментировал арест главы РАО Технологии и медиа, Вчера, 12:14 Сотовым операторам предложили доказать рост цен из-за закона Яровой Общество, Вчера, 12:06 Сорос предсказал ускорение финансового кризиса из-за Brexit Финансы, Вчера, 11:52 Первый самолет «Аэрофлота» вылетел в Стамбул после теракта в аэропорту Общество, Вчера, 11:45 ЦБ проведет стресс-тесты для крупных банков в 2017 году Финансы, Вчера, 11:36 Украина отказалась обсуждать изменения в соглашении об ассоциации с ЕС Политика, Вчера, 11:34 Собянин отложил запрет на въезд в Москву «неэкологичных» грузовиков Общество, Вчера, 11:24 Глава «Газпрома» пообещал крупнейшие дивиденды среди российских компаний Бизнес, Вчера, 11:21 Самолет из Саратова с попавшей в двигатель птицей сел в Домодедово Общество, Вчера, 11:19 Российского режиссера пригласили в состав Американской киноакадемии Общество, Вчера, 11:05 Набиуллина назвала Brexit «черным лебедем» для мирового рынка Экономика, Вчера, 10:57 СМИ узнали о возможной причастности к теракту в Стамбуле выходца из Чечни Общество, Вчера, 10:57 Новым главой «Туполева» назначен специалист по беспилотникам Бизнес, Вчера, 10:56 ЦБ решил изменить систему оздоровления проблемных банков Финансы, Вчера, 10:40 Глава ЦБ предложила научиться жить в условиях низких цен на нефть Финансы, Вчера, 10:26 Работу Путина на посту президента одобрили более 80% россиян Общество, Вчера, 10:11 Амнистией капиталов воспользовались 2,5 тыс. человек Экономика, Вчера, 09:33 Ставка Morgan Stanley: 28 акций для покупки после Brexit Деньги, Вчера, 09:29 В Саратовской области разбился легкомоторный самолет Общество, Вчера, 09:29 В ходе спецоперации в Казахстане задержали шесть человек Общество, Вчера, 09:07 Дело о нападении экс-чиновника на девушку на Арбате переквалифицировали Общество, Вчера, 08:48 В Сочи обрушился технологический мост Общество, Вчера, 08:31 Продажа крупнейшего алмаза на аукционе провалилась Общество, Вчера, 08:23 В Бурятии сняли с рейса самолет S7 из-за неисправности Общество, Вчера, 08:16 Правительство выделило 776 млн руб. на борьбу с безработицей Общество, Вчера, 08:05 В трех районах Дагестана ввели режим КТО Общество, Вчера, 07:04 Пентагон рассказал свою версию «опасных маневров» российского корабля Политика, Вчера, 06:57 Mobileye и Intel разработают технологию беспилотного вождения для BMW Технологии и медиа, Вчера, 06:56 Президента АО «Евразийский» арестовали по обвинению в мошенничестве Общество, Вчера, 06:15 СМИ узнали об арестах по делу о махинациях в корпорации «МиГ» Общество, Вчера, 05:25 Обручальное кольцо экс-жены Трампа продали на аукционе за $300 тыс. Общество, Вчера, 04:53 Скончался автор книги «Шок будущего» Элвин Тоффлер Общество, Вчера, 04:31 Архитекторов предложили лишать авторских прав на их проекты по госзаказу Общество, Вчера, 03:53 МВФ допустил понижение прогноза по ВВП Германии из-за Brexit Экономика, Вчера, 03:29 СМИ сообщили о риске остановки поставок в Россию импортного алкоголя Бизнес, Вчера, 02:24 Глава ЦБ назвала условия возобновления валютных интервенций Экономика, Вчера, 02:23 Обама похвалил Эрдогана за шаги по нормализации отношений с Россией Политика, Вчера, 01:45 Набиуллина исключила дефляционные риски в ближайшие годы Экономика, Вчера, 01:35 Эрдоган назвал место предстоящей встречи с Путиным Политика, Вчера, 00:47 «Лететь хоть завтра»: когда Турция откроется для россиян Экономика, Вчера, 00:15 Обама предложил помощь Турции в расследовании теракта в Стамбуле Политика, 29 июн, 23:50 Каир озвучил первые данные с «черного ящика» упавшего лайнера EgyptAir Общество, 29 июн, 23:38 Гендиректор Российской венчурной компании ушел в отставку Бизнес, 29 июн, 23:22 Brexit откладывается: о чем договорились лидеры ЕС на саммите в Брюсселе Политика, 29 июн, 22:56 Скоропортящаяся экономика: как заработать на переработке молока Свое дело, 29 июн, 22:55 Банки получат право взыскивать имущество должников без суда Экономика, 29 июн, 22:39 Турция отказала корреспонденту «РИА Новости» во въезде в Стамбул Политика, 29 июн, 22:02 Автомобиль полиции насмерть сбил пенсионерку в Подмосковье Общество, 29 июн, 21:46 Из одесской администрации уйдет еще один заместитель Саакашвили Политика, 29 июн, 21:36 Нефть марки Brent подорожала на 3% Экономика, 29 июн, 21:22 Парламент Лигурии признал Крым частью России Политика, 29 июн, 21:18 Скидку при быстрой оплате штрафов предложили ввести для всех нарушений Общество, 29 июн, 21:11 В ЮНЕСКО поддержали изменения о высотности памятника Владимиру Общество, 29 июн, 20:57 Операторы предсказали рост цен на связь в 2-3 раза из-за «закона Яровой» Технологии и медиа, 29 июн, 20:46 Внутренний «Мир»: как банки внедряют отечественную пластиковую карту Деньги, 29 июн, 20:41 Facebook изменила алгоритм выдачи новостей в ленте Технологии и медиа, 29 июн, 20:28 Минэкономразвития допустило снижение цен после снятия эмбарго с Турции Бизнес, 29 июн, 20:12 Крыму выделили дополнительные 4,5 млрд руб. на ремонт дорог Политика, 29 июн, 20:01 Бизнес вне списков: каких депутатов-богачей не взяли на выборы Фотогалерея, 29 июн, 19:58 Россия дала согласие на встречу с НАТО после саммита альянса в Варшаве Политика, 29 июн, 19:46 При обрушении шахты в Кемеровской области погиб человек Общество, 29 июн, 19:40 В Южном Уэльсе нашли всех пропавших в пещерах детей Общество, 29 июн, 19:28 Президент Польши призвал НАТО «держать двери открытыми» для Украины Политика, 29 июн, 19:17 Российские ретейлеры вернут турецкие продукты на полки за неделю Бизнес, 29 июн, 19:09 Совет Федерации принял законопроект о штрафах за задержку зарплаты Общество, 29 июн, 19:05 Туроператоры анонсировали снижение цен на отдых в Турции Общество, 29 июн, 18:49 ЛНР и ДНР обвинили Киев в попытке прорыва в районе Дебальцево Политика, 29 июн, 18:43 Никита Белых объявил голодовку Политика, 29 июн, 18:22 Цена барреля нефти Brent поднялась выше $50 впервые после Brexit Экономика, 29 июн, 18:19 Дело об убийстве Немцова направили в суд Политика, 29 июн, 18:13 Из-за жары в России побили летний рекорд потребления электричества Общество, 29 июн, 18:01 Путин продлил продуктовое эмбарго до конца 2017 года Экономика, 29 июн, 17:54 Forbes назвал богатейшие семейные кланы США Финансы, 29 июн, 17:51 Китай досрочно вернул России свыше $600 млн Экономика, 29 июн, 17:49 Компания Рустама Тарико допустила дефолт Финансы, 29 июн, 17:40 Матвиенко выступила против запрета на выдвижение «паровозов» на выборах Политика, 29 июн, 17:32 Правительство отменит запрет на чартеры в Турцию в ближайшие дни Политика, 29 июн, 17:24 При пожаре на заводе ЛУКОЙЛа в ХМАО пострадали четыре человека Общество, 29 июн, 17:15 Обама выразил Эрдогану соболезнования в связи с терактом в Стамбуле Политика, 29 июн, 16:56 Глава Минфина ФРГ предупредил об эффекте домино в ЕС после Brexit Политика, 29 июн, 16:51 Вдова погибшего в Луганске журналиста ВГТРК стала судьей Верховного суда Политика, 29 июн, 16:49 Рубль проигнорировал заявления Путина о возобновлении отношений с Турцией Финансы, 29 июн, 16:36 В пещерах в Южном Уэльсе исчезли 20 детей Общество, 29 июн, 16:30 ФАС отменила тендер «Газпрома» на 12,6 млрд руб. Бизнес, 29 июн, 16:24 JP Morgan предсказал сроки проведения референдума в Шотландии Политика, 29 июн, 16:22 Около Шереметьево начнут работать эвакуаторы Общество, 29 июн, 16:21 Turkish Airlines вернет деньги за билеты из-за теракта в Стамбуле Бизнес, 29 июн, 16:20 Убивший шестерых детей и жену нижегородец получил пожизненный срок Общество, 29 июн, 16:11 Bloomberg предсказал повышение ставки ФРС не ранее 2018 года Экономика, 29 июн, 16:11
14 мар, 13:12
Барьеры развития: почему таможню нужно передать под контроль налоговиков
Михаил Дмитриев, Президент партнерства «Новый экономический рост»
Другие мнения автора
Дома и дороги вместо нефти: как запустить конвейер инвестиций 24 фев, 11:29 Новая формула богатства: как России вырваться из ловушки среднего дохода 18 июн 2015, 10:23 Еще 1 материал
По эффективности налогового администрирования Россия входит в число лучших 50 стран, а по качеству работы таможни мы находимся на уровне третьего мира. Почему бы ведомства не объединить?

Условия несырьевого развития

Российская политическая и деловая элита уже понимает, что шансов на повторение модели нулевых годов практически нет. Более того, в экономическом блоке правительства сложился некоторый консенсус: в принципе преодоление потенциального длительного депрессивного состояния экономики возможно.

Однако с точки зрения экономической политики пока сделано немного. В России по-прежнему слишком много избыточных ограничений, создающих риски для работы бизнесов в несырьевых секторах. Эти барьеры особенно мешают развитию средних компаний, которые играют очень важную роль в развитии обработки и многих секторов услуг, включая сектор инноваций. По сравнению с крупными компаниями в сырьевых секторах средний бизнес гораздо более уязвим к непредсказуемости и избыточности системы регулирования и к произволу со стороны правоохранительной системы. Сырьевые отрасли, где преобладают крупные компании, с этими ограничениями сталкивались гораздо меньше. А поскольку именно они в конечном счете обеспечивали и экономический рост и рост потребления, то многие специфические проблемы несырьевых секторов долгое время оставались на периферии внимания.

Тем не менее кое-что для улучшения ситуации уже сделано. Всего за четыре года с момента принятия майских указов Владимира Путина мы продвинулись почти на 70 позиций вверх в индексе Doing Business. Таких темпов не добивалась ни одна страна, чьи размеры экономики сопоставимы с российскими. Столь масштабные перемены удавалось реализовывать только небольшим странам. Среди наших соседей в пример можно привести Грузию и Белоруссию.

Эти успехи особенно важны для роста несырьевой экономики. Опережающее улучшение рейтинга было достигнуто именно по тем направлениям, которые имеют наибольшее значение для развития урбанизированных территорий, где сосредоточена основная масса несырьевых бизнесов. Так, по простоте регистрации собственности, что особенно актуально для городской недвижимости, Россия заняла 8-е место, опередив большинство развитых стран (в частности, США занимают 34-е место). По легкости подключения к электросетям она теперь на 29-м месте. Еще один вопрос, который является ключевым для городской несырьевой экономики, — получение разрешений на строительство. Здесь пока Россия находится ближе к хвосту списка, на 119-м месте. Но в этой сфере уже запущен масштабный процесс улучшений, который в ближайшее время может переместить страну на несколько десятков позиций вверх. Если это произойдет, в рейтинге Doing Business останется только одна позиция, где Россия по-прежнему остается «позади планеты всей», — трансграничная торговля (170-е место из 189).

Внешнеторговые ограничения мешают несырьевому росту. Поэтому один из необходимых шагов сейчас — это реформа таможенной системы.

Проблемы на границе

По эффективности налогового администрирования Россия входит в число лучших 50 стран мира, в том числе обгоняет США. А по качеству таможенного администрирования мы пока находимся на уровне самых проблемных стран третьего мира. Слияние двух ведомств, которое обсуждается, вовсе не механический элемент очередного перекраивания административной структуры. По сути, предлагается перевести администрирование таможенных сборов из таможенной службы (ведомства с наихудшими практиками) в налоговую службу (ведомство, где сложилось немало лучших практик). Это создает перспективу серьезного улучшения таможенного администрирования.

Эффективная таможня — одно из важных условий наращивания несырьевого экспорта. Недавнее исследование Российской экономической школы показало, что российские предприятия-экспортеры в обрабатывающей промышленности, как правило, отличаются и повышенной долей импорта в структуре своих закупок. Чтобы быть успешным экспортером, нужно использовать для производства наилучшие материалы и комплектующие. Если они недоступны на внутреннем рынке, необходимо их импортировать. Таможенные барьеры ухудшают возможности для бесперебойного импорта. Согласно исследованию ОЭСР, по доле импорта в стоимости экспортируемых товаров (так называемый participation index backward) Россия проигрывает большинству развитых и развивающихся стран. У нас этот показатель оказался самым низким по выборке из 40 стран — всего 7% при среднем уровне свыше 20%. Это свидетельствует в целом о недостаточной конкурентоспособности российской продукции обрабатывающей промышленности на внешних рынках.

Характерный пример отраслей, чувствительных к таможенным барьерам, — химическая промышленность и фармацевтика. Часто это технологический процесс, для которого нужны сотни компонентов и отсутствие хотя бы одного из них способно парализовать все производство. В современной экономике производить все химические компоненты в рамках одного вертикально интегрированного производства, как правило, невозможно. Китай, например, является крупным импортером химических веществ для производственных нужд из Европы, особенно из Германии. Китайские промышленные потребители боятся возить многие химические компоненты морским путем. И хотя это дешевле, предсказуемость сроков поставки, которую морские перевозки не гарантируют, гораздо важнее. Некоторые партии не настолько малы и дороги, чтобы их везти самолетами (к тому же иногда это затруднено по соображениям безопасности). Железная дорога через Россию оказывается привлекательным маршрутом, если она способна гарантировать доставку точно в срок.

Тут и начинаются специфические проблемы. Главная проблема для отраслей, импортирующих материалы и комплектующие, не столько уровень таможенных пошлин, сколько качество таможенного администрирования. Наша таможня — это фактор неопределенности для такого рода потребителей. Даже беглый анализ таможенных процедур показывает, что они изобилуют избыточными обременениями и рисками сбоя поставок.

Например, таможенные органы вправе не выпускать импортируемый товар с таможенного склада, до тех пор пока импортер не сумеет обосновать правильность расчета таможенной пошлины. Но такие обоснования могут длиться месяцами и сопровождаться непредсказуемыми задержками и разногласиями с таможней. В переводе на язык налоговой практики это то же самое, как если бы налоговая служба запрещала отгрузку продукции потребителям, до тех пор пока не будет доказана обоснованность начисления НДС на нее. Если бы так действовали налоговики, это попросту парализовало бы производство по всей стране. Поэтому налоговые процедуры жестко разделяют физическое перемещение товаров и начисление налоговых платежей. Другой пример: импортер, как правило, обязан предоставить финансовые гарантии уплаты таможенных пошлин. В переводе на язык налогового администрирования это означало бы, что промышленное предприятие до отгрузки товара потребителю должно было бы представить налоговой службе банковские гарантии уплаты всех потенциальных налогов.

Очевидны избыточность и экономическая деструктивность подобных таможенных практик. Таможню же в ее нынешнем виде в отличие от налоговых органов подобные «мелочи» не смущают. В таких условиях многие предприятия предпочитают не связываться с импортом компонентов, чувствительных к ритмичности поставок, даже если это ослабляет их международную конкурентоспособность.

Приведенные примеры хорошо иллюстрируют потенциальные улучшения, к которым может привести передача таможни под контроль налоговиков. Ведь даже простое приведение избыточных таможенных процедур в соответствие с лучшими налоговыми практиками позволило бы избавить промышленных импортеров от этих и многих других обременительных барьеров на пути развития трансграничных производственных цепочек, ведущих к росту несырьевого экспорта.

Реформа таможни — это далеко не все, что еще предстоит сделать для активации несырьевых источников экономического роста, но она является одним из важных шагов в правильном направлении.


Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.