Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 21:28 МСК
В ОКР назвали дату проводов российской сборной на Олимпиаду Политика, 20:50 Бастрыкин впервые прокомментировал аресты в Следственном комитете Политика, 20:40 Квартал в Дамаске подвергся минометному обстрелу Политика, 20:20 Трамп пригрозил выходом США из ВТО Политика, 19:57 Тарпищев подтвердил участие российских теннисистов в Олимпийских играх Общество, 19:45 Глава USADA осудил решение МОК допустить Россию на Олимпиаду Рио-2016, 19:43 Сирийский беженец с мачете напал на прохожих на юге Германии Политика, 19:40 Российских синхронисток и прыгунов в воду допустили к Олимпийским играм Общество, 19:10 Сильнейшие российские пловцы оказались под угрозой отстранения от Игр Рио-2016, 18:58 Исинбаева прокомментировала решение МОК по участию сборной России в Играх Общество, 18:36 Мутко поблагодарил МОК за решение о допуске россиян на Олимпиаду Политика, 18:31 МЧС предупредило москвичей о порывах ветра и грозе Общество, 18:28 Хоркина призвала российских спортсменов к осмотрительности на Олимпиаде Политика, 18:25 В Госдуме призвали наказать виновных в олимпийском скандале чиновников Политика, 18:21 МОК отказал в допуске на Олимпиаду информатору WADA Юлии Степановой Рио-2016, 18:20 Александр Карелин назвал справедливым решение МОК по российской сборной Политика, 18:02 Олимпийский комитет России опубликовал речь Жукова перед исполкомом МОК Общество, 17:49 «Хотелось побольней нас лягнуть»: российские политики о решении МОК Политика, 17:37 МОК отказался отстранить сборную России от Олимпиады Политика, 17:04 Большинство жертв мюнхенского стрелка были детьми мигрантов Общество, 16:47 Телеконференция главы МОК начнется в 17:00 Общество, 16:19 В Одессе неизвестные попытались забросать яйцами Надежду Савченко Общество, 15:42 СМИ сообщили о принятом МОК решении по участию России в Олимпиаде Общество, 15:34 Мюнхенский стрелок планировал преступление в течение года Политика, 15:18 В Лозанне начали обсуждать вопрос об участии сборной России в Олимпиаде Политика, 14:41 G20 подготовит черный список не обменивающихся налоговыми данными стран Экономика, 14:21 На борту следовавшего из Москвы в Краснодар самолета скончался мужчина Общество, 14:10 Полиция сообщила причины ДТП с туристическим автобусом под Ростовом Общество, 13:55 Украинский медиахолдинг рассказал о слежке за своими журналистами Общество, 13:43 Украина заявила о гибели в Донбассе шести военных за сутки Политика, 13:19 Глава ЛНР перенес местные выборы на 6 ноября Политика, 12:35 В парламент Бельгии внесли резолюцию об отмене санкций ЕС против России Политика, 12:10 Pokemon Go официально запустили во Франции Технологии и медиа, 12:00 Полиция не обнаружила массовую драку на юге Москвы Общество, 10:55 В Бразилии арестовали мужчину за попытку кражи олимпийского факела Общество, 10:19 СМИ узнали об успехе в переговорах о слиянии Tesla и SolarCity Технологии и медиа, 09:40 В результате пожара в жилом доме на востоке Москвы пострадал один человек Общество, 09:09 СМИ сообщили о трех пострадавших в результате драки в московском клубе Общество, 08:55 В Китае зарегистрировали первый случай заболевания лихорадкой Рифт-Валли Общество, 08:31 Туристический автобус из Крыма врезался в дерево в Ростовской области Общество, 07:56 Гитару Эрика Клэптона продали на аукционе за $45 тысяч Общество, 07:12 В результате стрельбы в Техасе погибли четыре человека Общество, 06:12 Солнцелет Solar Impulse 2 начал последний полет кругосветного путешествия Общество, 05:32 Новосибирская область сменила часовую зону Общество, 04:36 Вице-канцлер Германии призвал ограничить доступ к оружию Политика, 04:18 В Мексике протестующие убили мэра города Общество, 04:11 На юге Москвы произошла массовая драка с участием 12 человек Общество, 03:45 СМИ узнали о решении МОК отстранить всю сборную России от Олимпиады в Рио Общество, 02:55 Глава ВОБ заявил о готовности покинуть свой пост после критики Мутко Общество, 02:06 В результате пожара на юго-западе Москвы пострадал один человек Общество, 01:36 Премьер Турции объявил о роспуске президентской гвардии в связи с путчем Политика, 01:30 В разведках Европы и США признали «бреши» в отслеживании экстремистов Общество, 01:05 При стрельбе в Майами погиб один человек Общество, 00:48 Увлекшиеся игрой в Pokemon Go канадцы случайно пересекли границу США Общество, 00:33 Власти Турции задержали более 13 тыс. человек после попытки переворота Политика, 00:15 В Анкаре сообщили о задержании ключевого помощника вдохновителя путча Политика, Вчера, 23:41 В Ираке убили помощника главаря ИГ Политика, Вчера, 23:38 Путин выразил соболезнования в связи с терактом в Кабуле Политика, Вчера, 23:12 СМИ сообщили о подлете самолета ВВС США к границам России на Балтике Политика, Вчера, 21:39 В Москве вечеринку отменили из-за «пропаганды суицида» Общество, Вчера, 21:09 Минобороны прокомментировало данные об ударах по базе США в Сирии Политика, Вчера, 20:43 Около станции «Войковская» в Москве произошел сильный хлопок Политика, Вчера, 19:48 Медведев пожелал «здоровья и хорошего настроения» подписчикам в Twitter Политика, Вчера, 19:35 В Киеве рассказали об официальной стратегии возвращения Донбасса Политика, Вчера, 19:25 Власти Турции задержали племянника «вдохновителя» мятежа Политика, Вчера, 19:22 Число жертв теракта в Кабуле выросло до 80 человек Политика, Вчера, 18:50 Москвичей предупредили о продолжении аномальных ливней Общество, Вчера, 18:38 Генконсульство России в Одессе «заминировали» второй раз за два дня Политика, Вчера, 17:51 ИГИЛ взяла ответственность за теракт в Кабуле Политика, Вчера, 16:32 СМИ опубликовали фотографию мюнхенского стрелка Политика, Вчера, 16:32 В Крыму при столкновении Ford Focus с колонной БТР погибли два человека Общество, Вчера, 16:08 В Подмосковье из психоневрологического интерната эвакуировали 500 человек Общество, Вчера, 15:41 При атаке смертников на демонстрацию в Кабуле погибли более 60 человек Общество, Вчера, 15:19 В водопроводной воде в Колорадо обнаружили наркотические вещества Общество, Вчера, 14:49 Савченко допустила возможность диктатуры ради реформ на Украине Политика, Вчера, 14:23 Вооруженная группа в Ереване отпустила всех заложников Политика, Вчера, 14:17 Полиция заявила о проблемах с психикой у мюнхенского стрелка Общество, Вчера, 13:47 Захватившие полицейский участок в Ереване освободили двух заложников Политика, Вчера, 12:58 СМИ назвали имя предполагаемого стрелка из Мюнхена Общество, Вчера, 12:30 Эрдоган приказал закрыть более тысячи частных школ и 15 университетов Политика, Вчера, 11:50 Путин выразил соболезнования Меркель в связи с гибелью людей в Мюнхене Политика, Вчера, 11:03 Захватившие полицейский участок в Ереване отпустят двух заложников Политика, Вчера, 11:02 Полиция обыскала квартиру подозреваемого в стрельбе в Мюнхене Общество, Вчера, 10:39 ФСБ начала проверку уголовных дел замглавы московского управления СКР Политика, Вчера, 10:12 Федор Конюхов завершил кругосветное путешествие с мировым рекордом Общество, Вчера, 09:58 Пилот пропавшего Boeing отрабатывал резкий уход от маршрута Общество, Вчера, 09:36 Адвокат сообщил об обыске в квартире автора колонки на сайте «Эха Москвы» Политика, Вчера, 09:09 На автостоянке в Москве сгорело восемь автомобилей Общество, Вчера, 08:08 В результате пожара на востоке Москвы погиб один человек Общество, Вчера, 07:20 Игра Pokemon Go установила рекорд по скачиванию в App Store Технологии и медиа, Вчера, 07:03 Олланд назвал стрельбу в Мюнхене «террористической атакой» Политика, Вчера, 06:16 Власти Крыма уточнили число крупных украинских вкладчиков Экономика, Вчера, 06:05 В Мексике задержали лидера киллеров наркокартеля по прозвищу Русский Общество, Вчера, 04:53 Полиция рассказала подробности об открывшем стрельбу в Мюнхене Общество, Вчера, 04:01 Хиллари Клинтон выбрала кандидата в вице-президенты Политика, Вчера, 03:38 СМИ сообщили о передаче дела против сотрудников СКР военным следователям Общество, Вчера, 03:25 Полиция в Мюнхене заявила об обнаружении тела предполагаемого стрелка Общество, Вчера, 02:35 На востоке Москвы произошел пожар в многоэтажном доме Общество, Вчера, 02:27 Fiat Chrysler отзовет 410 тыс. машин по всему миру Бизнес, Вчера, 02:07 «Да, я немец, и меня достало»: что случилось в Мюнхене Политика, Вчера, 01:44 Савченко заявила о готовности стать лидером новой революции на Украине Политика, Вчера, 01:40 Трамп впервые с мая почти сравнялся по популярности с Клинтон Политика, Вчера, 00:58 В Москве водитель сбил велосипедиста и выстрелил ему в ногу Общество, Вчера, 00:26 В Нью-Йорке родился первый ребенок с вирусом Зика Общество, 22 июл, 23:45 Количество погибших при стрельбе в Мюнхене увеличилось до девяти человек Общество, 22 июл, 23:45 Россия заявила СБ ООН о симптомах готовящейся силовой операции в Донбассе Политика, 22 июл, 23:26 Москва столкнулась с сильнейшими с 1998 года ливнями. Фоторепортаж Фотогалерея, 22 июл, 22:55 Число жертв стрельбы в Мюнхене выросло до шести Общество, 22 июл, 22:42 Экспорт нефти из США в Европу стал прибыльным Экономика, 22 июл, 22:28 В Алеппо погиб российский военнослужащий Политика, 22 июл, 21:45 Стрельба в Мюнхене. Фоторепортаж Фотогалерея, 22 июл, 21:38 В Мюнхене эвакуировали железнодорожный вокзал Общество, 22 июл, 21:28 Очевидцы рассказали о трех людях с оружием в Мюнхене Общество, 22 июл, 21:23 МВД Баварии подтвердило гибель троих человек при стрельбе в Мюнхене Общество, 22 июл, 21:06 В сети появилось видео стрельбы в Мюнхене Общество, 22 июл, 21:01 Работу метро в Мюнхене приостановили Общество, 22 июл, 20:27 СМИ сообщили о 15 погибших в торговом центре Мюнхена Общество, 22 июл, 19:57 Полиция Украины назвала основную версию убийства Шеремета Политика, 22 июл, 19:57 В независимую комиссию по допингу предложили включить Усманова и Лисина Общество, 22 июл, 19:48 Россия объявила о начале восстановления торговых отношений с Турцией Политика, 22 июл, 19:35 В торговом центре в Мюнхене произошла стрельба Общество, 22 июл, 19:34 Фонд бывшего советника Путина признали иностранным агентом Политика, 22 июл, 19:13 Перевозки аэропорта в Нальчике выросли более чем на 200% Общество, 22 июл, 19:05 «Аэрофлот» запретил покупать билеты у критиковавшей «Победу» компании Бизнес, 22 июл, 18:54 Лукашенко призвал не устраивать беспорядки «как в Армении или Казахстане» Политика, 22 июл, 18:54 Эксперты оценили потери телеканалов при неучастии России в Олимпиаде Бизнес, 22 июл, 18:52 WADA оценило новое расследование по допингу в России в $1,3 млн Политика, 22 июл, 18:36 Эсминец США Ross вошел в Черное море Политика, 22 июл, 18:27 «Газпром» начал раскрывать посуточные данные о поставках в Европу Бизнес, 22 июл, 17:59 Михаил Горбачев написал письмо президенту МОК Политика, 22 июл, 17:45 Генпрокурор Украины заявил об убийстве Шеремета группой лиц Политика, 22 июл, 17:39 Кремль потребовал не допустить «политической коррупции» на выборах Политика, 22 июл, 17:30 Продажи Apple Watch рухнули на 55% Технологии и медиа, 22 июл, 17:21 Лагард предстанет перед французским судом по делу о халатности Общество, 22 июл, 17:14 Китай впервые за четыре года отчитался об убытках от инвестиций за рубеж Экономика, 22 июл, 17:06 Мосгоризбирком обвинил Зюганова в использовании административного ресурса Политика, 22 июл, 16:56 Премьер Болгарии заявил об ажиотаже на границе после переворота в Турции Политика, 22 июл, 16:35 В РЖД пояснили инцидент с отцепившимися вагонами поезда Самара — Москва Общество, 22 июл, 16:34 Организатора перекрытия моста в Турции полиция нашла в шкафу Политика, 22 июл, 16:26 Путин предложил создать независимую комиссию по допингу Политика, 22 июл, 16:17 В Киеве попрощались с убитым журналистом Шереметом Общество, 22 июл, 15:44 Власти обвинили подрядчика «Зенит Арены» в желании «бесконтрольных» денег Общество, 22 июл, 15:26 СМИ опубликовали видео закладки бомбы под автомобиль Шеремета Политика, 22 июл, 15:26 Саудовский министр рассказал о выгодах для России при отказе от Асада Политика, 22 июл, 15:07 ВЦИОМ договорился о покупке TNS Технологии и медиа, 22 июл, 14:49 От поезда Самара — Москва на ходу отцепилась часть вагонов Общество, 22 июл, 14:37 Крым продаст 20 объектов Коломойского за 2 млрд руб. Политика, 22 июл, 14:33 Порошенко выразил сожаление из-за резолюции Польши о Волынской резне Политика, 22 июл, 13:55 Слабости рубля: почему рано бороться с укреплением российской валюты Олег Шибанов, Ольга Щербакова Мнение, 22 июл, 13:54 Лавров рассказал об американских условиях сотрудничества по Сирии Политика, 22 июл, 13:39 Баффет покинул тройку богатейших людей мира из-за благотворительности Финансы, 22 июл, 13:27 ФСБ возбудила дело против татарстанца за финансирование боевиков в Сирии Общество, 22 июл, 13:26 Польша отказалась согласовать строительство «Северного потока-2» Бизнес, 22 июл, 13:25 Кремль прокомментировал запрет на приватизацию «Башнефти» «Роснефтью» Бизнес, 22 июл, 13:18 Малый бизнес научился жить в условиях спада экономики Экономика, 22 июл, 13:09 Кремль отреагировал на данные об ударах по используемой США базе в Сирии Политика, 22 июл, 13:02 Курс евро на вчера  22.07.2016, 13:01 EUR ЦБ 71.2513 +0.9491 Курс доллара на вчера  22.07.2016, 13:01 USD ЦБ 64.627 +0.8897 Вложения глобальных фондов в Россию выросли на $200 млн Финансы, 22 июл, 12:50 Две трети россиян указали на отсутствие стабильности в стране Общество, 22 июл, 12:44 Адвокатов «приморских партизан» поощрят за оправдательный приговор Общество, 22 июл, 12:31 Киевский суд отказался возвращать Дерипаске национализированный завод Бизнес, 22 июл, 12:29 ЦБ отозвал лицензии на ОСАГО у двух компаний Финансы, 22 июл, 12:28 В Польше учредили день памяти жертв украинских националистов Политика, 22 июл, 12:28 Конституционный суд разрешил участникам митингов заклеивать рот Политика, 22 июл, 12:15 Россия без Олимпиады: как допинговый скандал изменит российский спорт Евгений Слюсаренко заместитель главного редактора Championat.com Мнение, 22 июл, 12:11 Над Бенгальским заливом пропал индийский военный самолет Ан-32 Общество, 22 июл, 12:00 МЧС объявило в Москве штормовое предупреждение Общество, 22 июл, 11:47 Власти трех стран приостановят поиски пропавшего MH370 Общество, 22 июл, 11:24 Власти Москвы отказались согласовать митинг против «закона Яровой» Политика, 22 июл, 11:08 Савченко заявила о необходимости просить прощения за погибших в Донбассе Политика, 22 июл, 10:58 Дочь бывшего начальника ГРУ назначили замглавы управделами президента Политика, 22 июл, 10:53 Процедуру присвоения российского гражданства в Крыму обжаловали в КС Политика, 22 июл, 10:43 Forbes назвал самых высокооплачиваемых актеров России Общество, 22 июл, 10:21 WSJ сообщила об ударах России по используемой США базе в Сирии Политика, 22 июл, 09:55 Pokemon Go официально запустили в Японии Технологии и медиа, 22 июл, 09:38 Интересное кино: как работает самая известная кинофабрика страны Бизнес, 22 июл, 09:19 Как это сделать: заимствовать чужие идеи для своего бизнеса Евгений Цаплин генеральный директор АО «Телеком-проект», преподаватель ВШЭ Мнение, 22 июл, 09:16 ЦБ отозвал лицензию у банка «Кредит-Москва» Финансы, 22 июл, 09:03 Северокорейский самолет экстренно сел в Китае из-за пожара Общество, 22 июл, 08:16 В кафе на юге Москвы произошла драка со стрельбой Общество, 22 июл, 08:01 В результате ДТП на трассе в Подмосковье погибли четыре человека Общество, 22 июл, 07:23 СМИ узнали о выходе на свободу обвиняемых в обрушении казармы под Омском Общество, 22 июл, 06:44 Трамп выступил с программной речью на предвыборном съезде Политика, 22 июл, 06:12 В Венесуэле McDonald's прекратил продажу бигмаков из-за нехватки хлеба Бизнес, 22 июл, 05:54 СМИ рассказали о смене владельца «Автотора» Бизнес, 22 июл, 05:37 В Мексике пропала 22-летняя россиянка Общество, 22 июл, 04:56 Facebook испытал «солнечный» беспилотник для доставки интернета Технологии и медиа, 22 июл, 04:53 Женщина отсудила у аэропорта Владивостока 250 тыс. руб. за моральный вред Общество, 22 июл, 04:40 Россияне переключили внимание на Тунис после путча в Турции Бизнес, 22 июл, 04:17 Подозреваемым в причастности к теракту в Ницце предъявили обвинения Общество, 22 июл, 03:59 Прокуратура начала проверку гибели моржей в Приморском океанариуме Общество, 22 июл, 03:25 «Ведомости» рассказали о новых цветах S7 Бизнес, 22 июл, 03:03 Могерини назвала недопустимой ситуацию с университетами и судами в Турции Политика, 22 июл, 02:50 Российские телеканалы задумались об общем видеосервисе в Сети Технологии и медиа, 22 июл, 02:45 «Аэрофлот» возобновил продажу авиабилетов в Турцию Общество, 22 июл, 02:16 СМИ узнали о новом командующем российской группировкой в Сирии Политика, 22 июл, 02:00 На Камчатке произошел пожар в интернате для инвалидов Общество, 22 июл, 01:59
26 дек 2014, 00:05
Иван Голунов, Виктория Сункина
Расследование РБК: кто зарабатывает на платной парковке в Москве
Вместе с расширением платной парковки в центральной части Москвы была существенно изменена схема организации дорожного движения, на улицах резко увеличилось количество дорожных знаков Фото: Антон Беркасов для РБК
25 декабря в столице заработала новая зона платной парковки – на всей территории внутри Третьего транспортного кольца. За два года существования из городского бюджета на этот проект выделено более 16 млрд руб. Поступления в бюджет от парковок и эвакуаторов за этот же период, по подсчетам РБК, равнялись примерно 3,5 млрд руб. Глава столичного департамента транспорта Максим Ликсутов утверждает, что зона платной парковки расширяется «по просьбам жителей». Но, по данным Левада-центра, к нововведениям отрицательно относятся 62% респондентов.

Как все начиналось

Борьба с московскими пробками стала задачей номер один для мэра столицы Сергея Собянина, назначенного в конце 2010 года. Город стоял в заторах, движение затрудняли хаотично припаркованные у тротуаров машины.

В апреле 2011 года мэрия созвала совещание на тему пробок. «Выяснилось, что никто даже не знает, сколько в городе существует парковочных мест для автомобилей. Выступил [вице-мэр по вопросам градостроительной политики и строительства Москвы Марат] Хуснуллин – назвал одну цифру. Затем выступил [вице-мэр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы Петр] Бирюков – другое количество, в разы отличавшееся от данных Хуснуллина. Стало понятно, что оба оперируют кабинетными цифрами, не имеющими отношения к реальности. Собянин был в бешенстве. Тогдашний вице-мэр, ответственный за решение транспортных проблем, Николай Лямов, старался отмалчиваться», – вспоминает один из участников заседания.

На заседании присутствовал совладелец компании «Аэроэкспресс» 34-летний Максим Ликсутов, который должен был рассказать о развитии железнодорожного сообщения в Москве. За несколько недель до этого заседания Ликсутов произвел впечатление на Владимира Путина и Собянина, прокатив их на «Аэроэкспрессе» от Шереметьево до Белорусского вокзала. Собянин предложил Ликсутову высказаться. Молодой бизнесмен предложил посчитать реальные парковочные места с помощью аэрофотосъемки. Вдобавок дворники и работники ЖЭКов должны были три раза в сутки пересчитывать места внутри кварталов, чтобы составить данные о загруженности парковок во дворах. «Выступление энергичного Ликсутова заметно выделялось на фоне мямлящих чиновников. Собянин предложил ему разработать концепцию транспортного развития города», – вспоминает участник того заседания. Через неделю мэр назначил Ликсутова своим советником по вопросам транспортной инфраструктуры. Ликсутов говорит, что не помнит подобной встречи.

Ответственным за создание платного парковочного пространства был назначен Максим Ликсутов Фото: РИА Новости

Летом 2011 года эксперты консалтинговой компании McKinsey собрали разрозненные данные о транспортной ситуации в Москве, рассказали РБК несколько высокопоставленных сотрудников мэрии. «Консультанты говорили, что работают по просьбе Ликсутова», – говорит один из чиновников, общавшихся с McKinsey. Ликсутов не отрицает, что подобная работа могла вестись, однако предположил, что McKinsey могла делать самостоятельное исследование. В McKinsey это не комментируют.

Вердикт McKinsey был готов к ноябрю 2011 года: предельная пропускная способность московских улиц составляет 500 тыс. автомобилей, при большем количестве машин начинают возникать пробки. В реальности одновременно на городских улицах Москвы находится 620–650 тыс. автомобилей, а в утренние часы до 720 тыс. машин – так описывают выводы исследования работавшие с ним чиновники. Наибольшие затруднения на дорогах возникают в зоне Бульварного кольца, где специалисты McKinsey насчитали 46 000 «лишних» автомобилей. Консультанты предложили два варианта решения проблемы: введение платной парковки, что вынудит некоторых автовладельцев отказаться от поездки, или более радикальный вариант – введение платного въезда в центральную часть города. 6 декабря 2011 года Ликсутов был назначен главой департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы (дептранса).

В ноябре 2012 года появилась экспериментальная зона платной парковки на Петровке и Каретном Ряду. За пять  месяцев эксперимент показал хорошие результаты: скорость движения на улицах повысилась на 6–9%, городской бюджет получил 21,8 млн руб., а опасения Собянина по поводу недовольства горожан не оправдались. «Это хорошее место – много учреждений, немного жилых домов, поэтому реакция горожан на введение парковки была спокойной. На это и был расчет», – рассказывает бывший сотрудник правительства Москвы. Члены рабочей группы мэрии участвовали во всех стадиях пилотного проекта – даже в создании дизайна паркоматов, который был заказан дизайнеру Артемию Лебедеву.

«Паркоматы в пилотной зоне были разработаны и изготовлены нами по эскизам участников рабочей группы», – вспоминает Владимир Волков, гендиректор компании АСКТ. Компания Волкова установила в пилотной зоне первые десять паркоматов. Однако победить в тендере на оснащение паркоматами всей зоны Бульварного кольца ей не удалось.

Перешедшему из бизнеса на госслужбу Ликсутову пришлось освоить тонкости аппаратной борьбы. Несмотря на то что концепцию платной парковки разрабатывала рабочая группа дептранса, все закупки происходили через департамент капитального ремонта (ДКР), подчиняющийся вице-мэру Москвы, курирующему ЖКХ и благоустройство, Петру Бирюкову, который до Ликсутова курировал и парковки.

Именно ДКР проводило первый крупный тендер на установку паркоматов, который выиграло «НТЦ Измеритель», аффилированное с крупнейшим в России производителем контрольно-кассовых аппаратов «Штрих-М». Дептранс не был знаком с продукцией этой компании, но ничего не могли сделать, вспоминает бывший сотрудник департамента. «НТЦ Измеритель» поставил 150 паркоматов за 73 млн руб. Однако основные затраты пришлись не на оборудование, а на его подключение к электросети, которое обошлось городскому бюджету в 262,3 млн руб. Получилась парадоксальная ситуация: чтобы подключить паркомат стоимостью 486 тыс., нужно было заплатить почти в 4 раза больше – 1,7 млн руб. Для укладки проводов приходилось вскрывать недавно уложенную тротуарную плитку и асфальт. «Вся зона внутри Бульварного кольца была в окопах, дептранс решил воспользоваться этой ситуацией в аппаратной борьбе [с подчиненными Бирюкова, проводившими закупки паркоматов], и фотографии развороченных тротуаров легли на стол Собянину (мэр лично ратовал за укладку московских тротуаров плиткой, поэтому вид развороченных улиц ему мог не понравиться)», – рассказывает один из бывших сотрудников дептранса: «Собянин устроил разнос Бирюкову, а Ликсутов предложил использовать паркоматы, работающие на солнечных батареях».

Ликсутов отрицает конфликт с Бирюковым: сложности были связаны с отсутствием единой структуры, отвечающей за реализацию проекта. «С Петром Бирюковым у меня дружеские отношения, я считаю его высокопрофессиональным человеком, – уточняет он. – Но ответственность должна быть за одним человеком». Высокопоставленный сотрудник мэрии, однако, признает, что конкуренция между ведомствами Ликсутова и Бирюкова действительно была.

Новые паркоматы закупала уже новая структура – ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» (АМПП), подведомственное дептрансу. Оно отвечало за создание и управление платными парковками. Подчиненные Ликсутова получили возможность самостоятельно выбирать подрядчиков. При расширении зоны платной парковки до Садового кольца было решено установить французские паркоматы Parkeon на солнечных батареях. Тендер стоимостью 216,2 млн руб. на поставку 350 таких паркоматов выиграло ООО «Аспарк», зарегистрированное предпринимателем Дмитрием Толстенко за несколько месяцев до конкурса.

Поставщик из Сибири

За последние два года компании Толстенко (по данным «СПАРК-Интерфакс», владеет долями в семи фирмах, в конце 2013 года консолидировал большинство своих активов в холдинге «Эмахт», который полностью принадлежит ему) выиграли у организаций, подведомственных дептрансу, тендеры на общую сумму 1,12 млрд руб. Фирмы Толстенко проектируют транспортно-пересадочные узлы в Москве (166 млн руб.), поставляют «счетчики пешеходов» (18,1 млн руб.), создают Единую региональную навигационно-информационную систему города Москвы (23,7 млн руб.). Самым крупным успехом компаний Толстенко стала победа в тендере на поставку паркоматов за 227,6 млн руб. и создание единой системы оповещения о затруднениях на дорогах, которая будет передавать информацию в навигаторы автовладельцев за 672,9 млн руб. Эти победы помогут Толстенко обеспечить свой бизнес постоянными заказами: обслуживание паркоматов поставщиком обошлось городскому бюджету в 2014 году в 27,5 млн руб. А реализация проекта оповещения водителей будет реализована по «сервисной модели», когда город ежегодно платит подрядчику за предоставление информации.

Еще один важный актив Толстенко – 25% в компании «Бриз технологии», разработчике транспортной карты «Тройка» и победителе тендеров на создание информсистем для дептранса. Основатель и другой совладелец «Бриз технологий» – акционер банка «Таврический» Иван Кузнецов. Интересно, что партнером Кузнецова по банку «Таврический» числится Руслан Махаури, владелец компании «Мосгорлогистик», выигравшей крупнейший тендер АМПП на эвакуацию машин (см. главу «Крокодилы на дорогах»). Кузнецов отказался рассказать РБК о проектах для дептранса и взаимоотношениях с Толстенко.

Корреспонденту РБК Толстенко предложил встретиться около вертодрома на Новорижском шоссе, где он учится управлять вертолетом, но из-за нелетной погоды перенес встречу в ресторан. О себе предприниматель, которому еще не исполнилось 30 лет, рассказывает неохотно. Вырос в Алтайском крае, в 2003 году окончил среднюю школу, получил высшее экономическое образование, был гендиректором ряда небольших компаний.

Крупным поставщиком паркоматов в Москве стала компания «Аспарк», основанная молодым бизнесменом из Сибири Дмитрием Толстенко Фото: Антон Беркасов для РБК

Тендер на поставку в столицу паркоматов на солнечных батареях привлек внимание Толстенко «инновационностью решаемых задач». Вскоре после победы в тендере Толстенко поделился долей в «Аспарке» с партнерами: топ-менеджером крупного IT-интегратора «Ланит» Андреем Арефьевым (37,5%), основателем концерна звукозаписи «Союз» Александром Менном (20%), жительницей Новосибирска Ириной Морозовой (18,75%) и главным редактором интернет-проекта «Звуки.ру» Соней Соколовой (5%). В разговоре с РБК Соколова подтвердила, что владеет долей в «Аспарке», но порекомендовала адресовать вопросы Менну, поскольку проектом занимается он. Менн отказался от комментариев, сославшись на «политические моменты проекта». Морозова и Арефьев не ответили на вопросы РБК. Пресс-секретарь «Ланита» Екатерина Лыскова подтвердила, что Арефьев – гендиректор компании «Лантер», входящей в состав «Ланита», но отказалась комментировать остальные вопросы.

«Аспарк» является дистрибутором паркоматов французской компании Parkeon в России, подтвердила директор по маркетингу и коммуникациям Parkeon Даниэль Шотард. Также «Аспарк» планировал закупить у французов терминалы для бесконтактной оплаты проезда в общественном транспорте. Сейчас терминалы проходят тестирование на нескольких маршрутах ГУП «Мосгортранс», окончательное решение о закупке не принято, знает бывший сотрудник дептранса и один из партнеров «Аспарка».

Толстенко и по крайней мере один из менеджеров его компаний раньше были связаны с компаниями, входившими в «Трансгрупп», бенефициарами которой были Ликсутов и его партнер Сергей Глинка. Первый гендиректор «Эмахта» Артем Дедов в 2007–2009 годах работал замдиректора компании «Дальмостострой», которую в тот период, по данным газеты «Ведомости», контролировали «Трансгрупп» и владелец инжиниринговой компании «Е4» Михаил Абызов. Еще одним совместным активом Абызова и «Трансгрупп» была дорожно-строительная компания «Новосибирскавтодор», в совет директоров которой входил Ликсутов. В 2009 году председатель совета директоров «Новосибирскавтодора», уроженец Алтайского края Дмитрий Пингасов учредил ООО «Элара», которое возглавлял сам Толстенко. Толстенко заявил РБК, что никогда не слышал фамилии Пингасова, пояснив, что часто бывают ситуации, когда гендиректор не знаком с учредителями, и пояснил, что все компании, где он был гендиректором, не связаны между собой. С Пингасовым связаться не удалось. Ликсутов заявил РБК, что никогда не слышал фамилию Толстенко: «99,99% организаций, которые участвуют в тендерах дептранса, я лично не знаю и никогда не интересовался их владельцами. В правительстве Москвы крайне дотошно прописанная процедура подготовки и проведения конкурсов, которая намного строже процедур, с которыми я раньше сталкивался по своему предыдущему опыту. Все знают мою принципиальную позицию – при подозрении на конфликт интересов любой сотрудник вне зависимости от должности будет уволен».

Однако в последнее время и у «Аспарка» стали возникать сложности с участием в тендерах. Паркоматы для новой зоны платной парковки внутри Третьего транспортного кольца поставит другой давний партнер дептранса – компания «Ситроникс-КАСУ».

Паркомат на хвойных брусках

В сентябре 2014 года АМПП объявил тендер на установку 444 паркоматов в новой зоне платной парковки внутри ТТК. В тендерной документации помимо технических требований к паркомату были жестко регламентированы материалы, необходимые для его установки: длина гвоздей, «допустимый уровень заболонной гнили хвойных брусков» и наличие пятен на мешковине. Под технические требования к паркоматам полностью подходят французские аппараты Parkeon, официальными поставками которых занимается «Аспарк». Но фирму Толстенко не допустили к конкурсу из-за того, что компания планировала использовать при установке паркомата песок повышенной, а не средней крупности. Может ли крупность песка отразиться на работе паркомата? «Жесткие требования ко всем элементам предъявляются, чтобы в конкурсных процедурах участвовали только компании, которые готовы выполнить условия», – поясняет директор по стратегическому развитию АМПП Ксения Бродуленко.

Победителем в итоге стала компания «Ситроникс-КАСУ». Эту фирму фактически контролирует ее гендиректор Вячеслав Смирнов, пояснил представитель «Ситроникса» (то же следует из данных СПАРК). «Согласно условиям договора с дептрансом мы не имеем право комментировать участие в их проектах», – заявил он.

«Ситроникс-КАСУ» и дептранс – давние партнеры. Ранее компания стала основным разработчиком Интеллектуальной транспортной системы Москвы стоимостью 6,2 млрд руб. В 2013–2014 годах «Ситроникс-КАСУ» выиграла тендеры АМПП и других предприятий дептранса более чем на 680 млн руб. Директор по маркетингу и коммуникациям Parkeon Даниэль Шотард подтвердила, что его компания осенью 2014 года поставила в Москву 444 паркомата, однако отказался назвать покупателя, отметив, что «дилером Parkeon в России является «Аспарк». В «Аспарке» отказались от комментариев.

Несмотря на большие расходы при закупке и обслуживании паркоматов, они не пользуются популярностью у автовладельцев. Автоматы устанавливались из расчета один паркомат на 55–60 машино-мест, рассказывает представитель АМПП. Если в 2012 году через паркомат оплачивали стоянку около 30% клиентов, то в конце 2014 году ими воспользовались примерно 12% автовладельцев. Однако количество людей, предпочитающих оплачивать парковку через sms-сообщения, сократилось еще более существенно – с примерно 70% до 27% (самым популярным способом стала оплата через мобильное приложение«Парковки Москвы» – 61%).

Длинная история с коротким номером

Оплата парковки через sms-сообщения вызвала скандал уже в первые дни работы пилотного проекта из-за высокой комиссии (от 1,5 до 6,8% от суммы платежа в зависимости от оператора связи). Блогер Алексей Евсин обратил внимание, что короткий номер 7757, на который автовладельцы отправляли sms-сообщения для оплаты парковки, принадлежит не дептрансу или иным структурам мэрии, а частной компании – ООО «Городские мобильные системы», зарегистрированной за несколько месяцев до начала работы короткого номера. Глава департамента информационных технологий (ДИТ, это ведомство занималось организацией оплаты через sms) Артем Ермолаев заявил, что повода для беспокойства нет, так как частная компания только владеет коротким номером, а все платежи идут непосредственно в бюджет Москвы.

Первоначальная комиссия при оплате с помощью СМС составляла от 1,5 до 6,8%, а короткий номер «7757» принадлежал частной компании. Летом этого года владельцем короткого номера стала ГКУ «АМПП», а комиссия существенно снизилась Фото: Антон Беркасов для РБК

Cотовые операторы заявили, что дополнительную комиссию при оплате парковки взимают не они, а платежный агент, название которого неизвестно.

С 2012 года дептранс вел переговоры по снижению комиссии, пояснил представитель ведомства. Сейчас операторы МТС и «МегаФона» не взимают комиссию вообще, а абоненты «Билайна» платят комиссию 5% от суммы платежа, но деньги взимает сторонняя компания – за операцию по проведению платежа, пояснил представитель «Билайна».

Одним из совладельцев «Городских мобильных систем» был советник главы ДИТ Даниил Титаренко, который сейчас возглавляет другую структуру правительства Москвы — ГУП «Московский социальный регистр» (МСР). Пресс-секретарь МСР Виктория Милованова в письме РБК, сославшись на отсутствие руководителя, пояснила, что «все разъяснения по поводу роли ООО «Городские мобильные системы» [...] были даны в 2012 году», «компания была техническим звеном в системе информационного обмена» и «в денежном обмене системы оплаты парковки участия не принимала, никаких комиссий не взимала». 

Летом 2014 года ООО «Городские мобильные системы» передало короткий номер 7757 в ведение АМПП, которая объявила тендер на привлечение сервисной компании для обслуживания номера. Согласно условиям тендера,компания-победитель будет получать из городского бюджета 0,98 коп. за каждое sms-сообщение. По расчетам РБК, содержание номера 7577 будет обходиться бюджету минимум в 5,7 млн руб. в месяц (исходя из условий тендера на 2015 год).

Несмотря на затраты по обслуживанию различных способов оплаты парковки, АМПП не спешит внедрять альтернативные идеи. Более года назад компания «Яндекс» разработала приложение «Яндекс.Парковки», однако не может получить доступ к информационной системе «Московского паркинга», рассказал РБК один из партнеров «Яндекса». Представители дептранса пояснили, что приложение «Яндекса» уже имеет доступ к внутренним системам АМПП и проходит тестирование. «Конкретные сроки мы не называем, но обязательно расскажем, когда появятся плоды сотрудничества [c правительством Москвы]», – заявила представитель «Яндекса» Элина Ставиская. «Существующее мобильное приложение «Парковки Москвы» удовлетворяет всем запросам автомобилистов», – считает Ксения Бродуленко из АМПП.

Действующее мобильное приложение «Парковки Москвы», которое взымает комиссию 1,5% при зачислении денег на счет, разработало ГУП «Единый социальный регистр», которое с 2012 года возглавляет все тот же Титаренко, один из учредителей «Городских мобильных систем», владевших коротким номером 7757.

«Как и куда идут деньги от оплаты парковки, не знают даже в самом АМПП. Деньги проходят через городскую систему «Единая мобильная платформа», доступ к которой имеют только сотрудники ДИТ. Сколько реально поступило в бюджет, неизвестно – АМПП ни разу не проводило сверку платежей с Федеральным казначейством», – утверждает один из бывших сотрудников дептранса. «Сверка поступления платежей проводится ежемесячно, – опровергает Бродуленко. – Некоторые сложности возникают только при учете оплаты штрафов».

«Крокодилы» на дорогах

О работе столичных эвакуаторов, которые москвичи прозвали «крокодилами» за зеленую расцветку машин и строгие нравы водителей, пришлось говорить даже президенту России Владимиру Путину.  «Все должно быть в меру и в рамках отработанных правил, – заявил Путин на итоговой пресс-конференции 2014 года, отвечая на вопрос о том, не чересчур ли рьяно взялись эвакуаторщики за машины москвичей.

Борьбу с неправильной парковкой в Москве ведут 318 эвакуаторов. 168 из них принадлежат АМПП, остальные 150 машин – двум частным компаниям, победившим в тендере столичных властей. Малоизвестная компания из Санкт-Петербурга ООО «Мосгорлогистик», принадлежащая акционеру банка «Таврический» Руслану Махаури, выиграла право в течение пяти лет эвакуировать 766 080 автомобилей, получив из бюджета за оказанные услуги 3,69 млрд руб. Другим подрядчиком АМПП стала компания «Сервис-Интегратор» – «дочка» крупного холдинга «ОМС», занимающегося оказанием аутсорсинговых услуг: транспортным обслуживанием, организацией питания, клинингом и т.д. «Сервис-Интегратор» должен вывезти на спецстоянки 383 040 автомобилей за 1,71 млрд руб.

Как выяснил РБК, большую часть эвакуаторов в столицу поставила петербургская компания «В-кран». АМПП закупило 150 эвакуаторов в лизинг, заплатив победителю тендера компании «ВЭБ-Лизинг» 1,12 млрд руб. В пресс-службе «ВЭБ-Лизинг» подтвердили поставку 155 эвакуаторов АМПП, но отказались назвать поставщика. В распоряжении РБК оказался договор на покупку эвакуаторов «ВЭБ-Лизинг» у петербургской компании «В-кран». У этой же компании закупили эвакуаторы и частники – «Мосгорлогистик» и «Сервис-Интегратор». «Приобрести машины у «В-кран» настоятельно рекомендовали в АМПП», – рассказывает источник, близкий к АМПП. Требований о закупке эвакуаторов у конкретного дилера не было, отвечает на это представитель дептранса.

С 1 января 2014 года столичные власти эвакуировали более 245 тысяч автомобилей. Крупнейшим поставщиком эвакуаторов в Москву стала петербургская компания «В-Кран» Фото: Антон Беркасов для РБК

Поставка почти трех сотен машин в Москву стало одним из крупнейших заказов для компании «В-кран», поясняет ее представитель. «В-кран» делает эвакуаторы на базе автомобилей MAN, которые закупает у официального дилера MAN компании «Аларм-Тракс», добавил источник РБК в руководстве «В-кран». «Аларм-Тракс» – часть петербургского автодилерского холдинга «Аларм», одним из основателей и бенефициаром которого является первый заместитель директора АМПП Алексей Гусев, знает один из сотрудников АМПП и источник РБК среди петербургских автодилеров. Эта же информация содержится на странице Гусева в соцсети. Именно Гусев курировал в АМПП проект эвакуации автомобилей. С Гусевым связаться не удалось. «17 ноября Гусев уволился по собственному желанию», – поясняет Бродуленко.

Источник в АМПП утверждает, что причиной увольнения стало выступление Гусева на заседании Общественной палаты, посвященном конфликтам водителей эвакуаторов с автовладельцами, на котором он заявил, что расходы на эвакуацию превышают размер взыскиваемых с водителей средств (5000 руб.) и власти рассчитывают «достичь самоокупаемости за счет увеличения объемов эвакуации». Отвечая на вопрос, почему обычная услуга коммерческой эвакуации стоит в среднем 2000 руб., Гусев заявил, что АМПП занимается не только эвакуацией: «Затраты на это тоже надо куда-то относить, государство тоже должно окупаться».

Ликсутов отказался комментировать высказывания и отставку Гусева.

Парковка разрешена

Крупнейшим проектом следующего года для АМПП станет создание 131 новой автостоянки (в дептрансе их называют плоскостными парковками, чтобы отличать от мест для парковок, расположенных на проезжей части) на 11 тыс. машин в разных районах города. В ноябре 2014 года АМПП провел несколько тендеров на проектирование и обустройство 57 таких парковок на общую сумму 1,097 млрд руб. Эти тендеры изобиловали странностями. Внимание к конкурсу проявили всего четыре компании, а выиграли лишь две, которые прежде в этой сфере не работали.

Компания «Нефтегазстрой» (НГС) выиграла право на обустройство 47 плоскостных парковок за 644,2 млн руб. В рекламных материалах указано, что компания участвовала в строительстве нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» и газопровода «Сахалин – Владивосток». Выручка НГС в 2013 году превысила 4 млрд руб., чистая прибыль – 6,2 млн руб. Офис «Нефтегазстроя» в петербургском бизнес-центре «Москва» (адрес указан при регистрации) оказался закрыт.

По данным ЕГРЮЛ, единственным владельцем и гендиректором «Нефтегазстроя» числится Олег Вакорин. В 1990-х Вакорин работал бухгалтером петербургского холдинга «Фаэтон», специалистом по финансовой работе ОАО «Петроградская автобаза «Спецтранс». Помимо этого номер мобильного телефона и e-mail Вакорина были указаны при регистрации сайта петербургского центра «Индивидуальные программы похудания». Сам Вакорин на просьбу РБК рассказать подробнее об истории компании написал, что НГС имеет «обширную географию работы Юг, Центр [России]» и решила принять участие в тендере АМПП «в связи с высвобождением объемов строительства по заказам «Газпрома», но отказался отвечать на остальные вопросы, переадресовав их в АМПП. Представитель АМПП это не комментирует.

Вторым победителем нескольких тендеров на общую сумму 460,5 млн руб. стала московская компания «Турбинное машиностроение». Основная специализация – поставка энергетического оборудования, также компания принимала участие в строительстве энергоблоков на Улан-Удинской ТЭЦ-1 и Троицкой ГРЭС. С конца 2012 года «Турбомаш» участвует в проекте, который активно поддерживает вице-мэр Ликсутов – организации пассажирского движения поездов на Московском железнодорожном кольце.

«Турбомаш» – «дочка» ОАО «Славмашхолдинг» (ее бенефициары скрыты в сейшельских офшорах). Куда более известна другая дочерняя компания «Славмашхолдинга» – ООО «Славимпэкс». В 2009 году Алексей Навальный в своем блоге рассказал о контракте «дочки» «Газпрома» – ОГК-6 – на поставку турбины для одной из строящихся ГРЭС. По версии Навального, ОГК-6 закупало оборудование не у производителя – концерна «Силовые машины», а у посреднической компании «Славимпэкс», переплатив около $10 млн. Вскоре после публикации Навального правоохранительные органы возбудили уголовное дело по ст. 159.4 УК (мошенничество организованной группой либо в особо крупном размере). «В рамках уголовного дела я был признан потерпевшим, но затем выведен из потерпевших, а дело закрыли. Очень странно, что эти компании до сих пор кем-то используются», – вспоминает Навальный. Заместитель гендиректора «Турбомаша» Марат Таулуев, ознакомившись с вопросами РБК, отказался от комментариев.

Конкурентом «Нефтегазстроя» и «Турбомаша» в борьбе за плоскостные парковки выступала компания «Стройгазгарант», но ее предложения были менее выгодными, чем у конкурентов.  Впрочем, и ей удалось выиграть два тендера на общую сумму 21,8 млн руб., в том числе заказ на установку антипарковочных столбиков. Прежде «Стройгазгарант» занимался строительством трубопроводов для «Газпрома» и электросетей для ОАО «ФСК ЕЭС». Владелец и гендиректор «Стройгазгаранта» Виталий Донцов заявил РБК, что «профиль деятельности компании всесторонний», он не знает, почему тендеры АМПП привлекли внимание всего трех компаний, но от дальнейшего общения отказался, порекомендовав обратиться в АМПП. По этой же причине не удалось подтвердить достоверность многочисленных объявлений в интернете, в которых предлагается приобрести «рабочие действующие фирмы с лицензиями: строительство, геодезия и картография. Дорого», в которых для связи указан мобильный телефон Донцова.

Согласно тендерной документации, на выполнение работ отводится всего 35 дней. За это время подрядчикам необходимо подготовить и заасфальтировать площадку, нанести дорожную разметку, установить парковочное оборудование. Успеют ли компании, не имеющие опыта подобных работ, уложиться в срок? После этого вопроса РБК представители всех трех компаний прекращали разговор, рекомендуя обратиться в АМПП.

Почему этот вопрос вызывает раздражение у подрядчиков? Дело в том, что часть будущих плоскостных парковок существует уже несколько лет, а некоторые были построены за несколько месяцев до проведения тендера на проектирование.

По данным блогера ezhick, из 57 будущих плоскостных парковок еще до проведения тендера на их обустройство работало 18. За несколько дней до проведения тендера корреспонденты РБК посетили несколько будущих плоскостных парковок около парка «Музеон», на Трубной площади, Хорошевском шоссе и на Продольном проезде у входа в ВВЦ. Все парковки не только были заасфальтированы, на них уже были установлены паркоматы компании Ski-Data, часть из которых даже принимает плату за стоянку автомобиля.

На проектирование и закупку оборудования 57 плоскостных парковок власти потратят более 1 млрд рублей. Однако большинство парковок существовали и были оснащены еще до проведения тендера Фото: Антон Беркасов для РБК

Прокуратура Москвы по жалобам горожан на эти тендеры начала проверку АМПП. В АМПП подтвердили проведение проверки. Часть парковок действительно существовала, но земельные участки не принадлежали  АМПП, объясняет представитель организации. «После принятия АМПП данных земельных участков в целях организации платной плоскостной парковки АМПП был размещен заказ на оснащение этих парковок. Оборудование Ski-Data [находящееся на парковках] было предоставлено в рамках договора безвозмездного срочного пользования, заключенного на время проведения проектных работ», – объяснила Бродуленко.

Паркоматы Ski-Data предоставила компания «ИТ-консалт». На сайте компании указано, что она предлагает услуги по «абонентскому обслуживанию компьютерной техники», а также является франчайзи фирмы 1С. Единственная новость на сайте датирована июнем 2012 года и сообщает: «Мы начинаем КВН!!!» «Мы мало внимания уделяем сайту, очень много работы», – поясняет корреспондентам РБК гендиректор и единственный владелец «ИТ-консалт» Дмитрий Мещерский. Он называет свою компанию системным интегратором среднего размера, а крупнейшими проектами – внедрение 1С на Челябинском трубопрокатном заводе (ЧТПЗ) и Омском заводе композитной арматуры «Армаплюс». Однако представитель ЧТПЗ не смог найти информацию о выполнении работ на предприятии компанией «ИТ-консалт». А сам Мещерский, по данным СПАРК, – совладелец ТД «ЕвроПластГрупп», которая является сбытовой компанией завода «Армаплюс». Мещерский признает, что обслуживание парковочного оборудования для него «новая тема», заняться которой ему посоветовали партнеры, имена которых не называет.

Компания уже выиграла два тендера общей стоимостью 120,1 млн руб. на техническое обслуживание паркоматов в 2014–2015 годах. Однако главные надежды Мещерский связывает с проектом плоскостных парковок. Летом 2014 года «ИТ-консалт» в рамках «тестирования» установил на 29 будущих плоскостных стоянках парковочное оборудование Ski-Data, потратив на это несколько миллионов долларов. Тестирование оборудования должно было закончиться 16 декабря. Однако еще в сентябре 2014 года АМПП провел тендер на 90 млн руб., в рамках которого оборудование Ski-Data должно быть интегрировано в единую информационную систему «Московское парковочное пространство». Право выбрать оборудование для плоскостных парковок АМПП уступил «Нефтегазстрою» и «Турбомашу», которые занимаются их строительством. Обе компании отказались обсуждать с РБК вопрос закупки оборудования.

Нет ли у Мещерского опасений, что, вложив миллионы долларов в оборудование, подрядчики могут выбрать другого партнера? «Мы уверены в качестве оборудования и наших сотрудников», – уверенно отвечает Мещерский.

Конфликтное ведомство

Осенью 2014 года после серии конфликтов с владельцами эвакуируемых автомобилей АМПП отправил водителей эвакуаторов на курсы этикета. Более того, ведомство решило, что на каждой парковке должен быть конфликтмэн – специальный человек, задачей которого будет предотвращение инцидентов с водителями.

В ноябре 2014 года АМПП провело четыре тендера на оказание услуг по предотвращению конфликтов на парковках. Чтобы определить начальную сумму тендера, АМПП разослал запросы о коммерческих предложениях в несколько компаний, среди которых ООО «Эвентус» (вид деятельности: распиловка и  строгание древесины; пропитка древесины), ООО «Лигастрой» (управление  эксплуатацией жилого фонда) и ООО «Нет проблем» (рекламная деятельность).

Менее чем за два часа АМПП получило три коммерческих предложения, текст которых полностью дублирует друг друга, сообщая, что они предоставляют «услуги по обслуживанию плоскостных парковок» и являются «конкурентоспособной организацией в данной сфере». Гендиректор и владелец ООО «Нет проблем» Евгения Рапотан работает менеджером по аренде квартир в агентстве недвижимости «АеНБИ» и занимается помощью в подготовке свадеб. На вопрос РБК, имеет ли ООО «Нет проблем» опыт в эксплуатации плоскостных парковок, Рапотан бросила трубку. Телефоны остальных четырех компаний, высылавших свои коммерческие предложения, не указаны в регистрационных данных и официальных бланках компаний.

«Запрос на коммерческие предложения в соответствии с 44-ФЗ рассылается заказчиком в любые организации по своему усмотрению, но в не менее пять организаций, при этом ответ должен поступить не менее чем из трех компаний. АМПП придерживается позиции, что запросы на коммерческие предложения необходимо рассылать в компании, имеющие опыт работы с госструктурами, опыт работы в области деятельности, на которую осуществляется госзакупка», – прокомментировала представитель АМПП Ксения Бродуленко.

Проанализировав коммерческие предложения, сотрудники АМПП пришли к выводу, что работа конфликтмэнов на семи стоянках должна стоить 2,6 млн руб. в месяц. Победитель тендера снизил цену почти вдвое, до 1,31 млн руб. Им стала компания «Ситипаркинг Сервис», зарегистрированная за месяц до объявления тендера Андреем Рыбаковым. Если АМПП примет решение внедрить конфликтмэнов на всех запланированных парковках, это обойдется городскому бюджету минимум в 294,6 млн руб. в год.

По данным СПАРК-Интерфакс, основным бизнесом Рыбакова является компания «КарКэмп», занимающаяся сдачей в аренду  автодомов. Партнер Рыбакова по «КарКэмп» Алексей Гусаров имеет общий бизнес  – ООО «Кинопаркинг» – с Натальей Мельниковой. Ранее Мельникова была совладельцем ООО «Аванти», которое возглавлял Сергей Мельников.  С 2014 года Мельников возглавляет управление плоскостных парковок АМПП. Рыбаков отказался от комментариев. С Сергеем и Натальей Мельниковой связаться не удалось. «Наличие каких-либо личных или деловых отношений между организациями, участвующими в конкурсе, и сотрудниками компании-заказчика никак не влияют на решение конкурсной комиссии по выбору победителя. Мы исполняем все требования, которые предписаны буквой закона», – заявила РБК Бродуленко.

Паркинг и пиар

За два года проекта платной парковки структуры дептранса потратили на PR-кампанию проекта и информирование населения  более 410 млн руб., подсчитал РБК на основании тендеров, проведенных в 2013–2014 годах дептрансом и его подведомственными структурами.

Крупнейшим подрядчиком стала «Фирма Папиллонс», которая специализируется на изготовлении материалов для наружной рекламы. Структуры «Папиллонс» выиграли шесть тендеров на общую сумму 117,7 млн руб., согласившись организовать работу промоконсультантов платной парковки, а также разработав брендбук «Московского паркинга». «При реализации одного из проектов информирования были задействованы более 1500 промоконсультантов, которые разъясняли автомобилистам условия платной парковки, информировали автовладельцев о способах оплаты и помогали новичкам пользоваться паркоматами», – рассказывает совладелец «Папиллонс» Виктор Калюжный.

Считает ли дептранс оправданным такие затраты для PR-кампании «Московского паркинга»? «Мы закладываем бюджеты на [PR-кампанию] парковок по требованиям муниципальных депутатов и жителей. Мы считаем, что это инвестиции, направленные на более четкое понимание работы системы парковки, которые помогут многим избежать ошибок, недоразумений и не тратить свое время», – заявил РБК Максим Ликсутов.