Перейти к основному контенту
Финансы ,  
0 
Эксклюзив

Топ-менеджеры ЦБ отказались заниматься санацией банков

Начавшаяся с громких отставок реформа банковского надзора в ЦБ застопорилась. Топ-менеджеры Банка России не хотят курировать такое опасное в репутационном плане направление, как санация банков
Фото: Олег Яковлев / РБК
Фото: Олег Яковлев / РБК

Реформа банковского надзора в ЦБ началась с фактической отставки первого зампреда Алексея Симановского (переведен в статус советника) и ухода курировавшего лицензирование и финансовое оздоровление зампреда Михаила Сухова в начале октября. В пресс-релизе ЦБ от 3 октября сообщалось о том, что в «создаваемом департаменте ликвидации и оздоровления финансовых институтов» будут реализовываться «единые подходы для всех секторов финансового рынка». А 5 октября пресс-служба ЦБ сообщила агентству «Интерфакс», что первый зампред ЦБ Сергей Швецов будет курировать вопросы лицензирования и финансового оздоровления всех участников финансового рынка, в том числе банки. О том, что ЦБ планирует отделить банковское регулирование и надзор от блока лицензирования и финансового оздоровления, сообщала и газета «Ведомости» со ссылкой на свои источники.

Иными словами, предполагалось, что в ЦБ будет создано​ общее подразделение по санации всех участников финансового рынка. Курировать это направление должен был первый зампред Сергей Швецов, который до тех пор отвечал за регулирование и надзор за небанковскими финансовыми организациями.

Однако по прошествии двух месяцев план изменился, знают источники РБК. «Дело в том, что сейчас по закону о банкротстве санация возможна только в отношении банков, и передавать ее реализацию людям, до сих пор не имевшим к этому никакого отношения, сочли нецелесообразным», — рассказывает один из источников РБК. Кроме того, на практике желающих отвечать за такое сложное — как в материальном, так и в репутационном аспекте — направление, как санация банков, не оказалось. «Одно дело — предлагать реформы, другое — претворять их в жизнь со всей ответственностью», — добавляет другой собеседник РБК.

Дополнительные риски в реализацию первоначального плана ЦБ вносит идущая сейчас реформа самого института санации. Летом Банк России анонсировал отказ от услуг в этой области Агентства по страхованию вкладов (АСВ) и переход от выдачи ему кредитов на санацию к прямым инвестициям средств ЦБ в капитал проблемных игроков через специально создаваемый фонд, управлять которым будет специально же создаваемая УК. Однако с лета эта концепция претерпела изменения, и на текущий момент так и не ясно, с или без помощи АСВ будет происходить санация. «А если все-таки без АСВ, то и отвечать за эффективность расходования огромных средств придется в ЦБ тому, кто будет курировать это направление, — рассуждает один из собеседников РБК. — При этом, учитывая, как непросто ломается действующая система, внимание к тем, кто будет курировать новый процесс оздоровления, будет гораздо более пристальным».

В такой ситуации решено было пойти по простому пути и вернуть санацию в банковский надзорный блок ЦБ — под контроль первого зампреда Дмитрия Тулина. Сам Тулин, как говорят собеседники РБК, об этом не просил, но отказываться не стал. Впрочем, полностью проблему с контролем за санацией банков это не решает. Какой именно департамент в банковском надзорном блоке ЦБ и что именно за люди будут этим заниматься, так и не понятно. По сведениям РБК, курирующий эти вопросы в ЦБ сейчас департамент лицензирования деятельности финансового оздоровления кредитных организаций Банка России в рамках реформы будет расформирован.

В пресс-службе Банка России от комментариев отказались.

Эксперты и участники рынка считают сложившуюся ситуацию с санацией банков даже закономерной. «Во-первых, никому не хочется брать ответственность за старое, даже несмотря на то что президент в своем послании Федеральному собранию, напротив, похвалил ЦБ за расчистку банковского рынка. Во-вторых, не исключено, что глубина проблем банков еще так до конца и не изучена, и в этом смысле неопределенный размер ответственности может выглядеть пугающе», — говорит вице-президент ФБК Алексей Терехов. Кроме того, продолжает он, в случае с санацией силами ЦБ по-прежнему сохраняется противоречие между его регулятивно-надзорной функцией и функцией оздоровительной: «Получается, что регулятор, давая оценку проблемам того или иного банка в размере суммы, выделяемой на санацию, как бы оценивает свои собственные ошибки или недочеты». Не стоит забывать и о рисках принятия в ходе санации решений об отстранении бывших собственников и реализации набирающей популярность идеи санации за счет кредиторов. «Рано или поздно это может быть оспорено как отъем собственности, в том числе в судебном порядке, и ответственность за эти потенциально оспоримые решения тоже кто-то должен будет нести», — рассуждает он. В такой ситуации вполне естественным образом включается одно из основных свойств любого бюрократического аппарата — перекладывание ответственности, заключает Терехов.

В неофициальных комментариях банкиры проявляют беспокойство складывающейся ситуацией. Руководитель банка из топ-10 отметил, что период «безвластия» ослабляет надзор за банковским сектором. «Кроме того, мы наблюдаем переменчивость при принятии решений регулятора, до сих пор не услышали объяснения, в связи с чем была объявлена реформа надзора», — отметил банкир.

Участники рынка надеются, что в обозримом будущем ситуация станет яснее. «ЦБ, вероятно, стремится поставить санацию под жесткий контроль, поскольку считается, что в данной работе не все было гладко. В этом направлении ЦБ, на мой взгляд, отступать не будет. Пауза скорее может быть связана с решением изменить механизм санации и, возможно, ответственных лиц, необходимостью принять правильные кадровые решения», — говорит глава совета директоров МДМ Банка Олег Вьюгин. Главное — чтобы они сильно не затянулись. «До конца года еще подождать можно, а дальше уже необходимо решать назревшие вопросы», — резюмировал он.

Кто первым поздравил Путина с победой на выборах. Список лидеров стран

В каких регионах больше всего жителей платят «налог на богатых». Инфографика

ЦБ проведет заседание 22 марта. Что будет с ключевой ставкой

На Масленицу сожгли 22-метровую скульптуру «Черная гора». Видео

Нефть марки Brent дорожает четыре месяцы подряд. Почему так происходит

У российских дилеров появились кроссоверы новой марки Denza. Фото и цены

В Хамовниках нашли 400 артефактов XVIII–XIX веков. Фото

Издательство АСТ выпустит роман Драйзера, который никогда не выходил на русском

Как голосовали на выборах в посольствах и консульствах за границей. Видео

НАТО начало строить крупнейшую военную базу в Европе

Организацию католиков из «Кода да Винчи» обвинили в «современном рабстве»

Здание британского парламента оказалось под угрозой из-за полчищ крыс и «атмосферы разложения»

Акции «Тинькофф» упали на 6% после «переезда» с Кипра. Что будет дальше?

«Газпром» — главная интрига дивидендного сезона. Чего ждать инвесторам?

Авторы
Теги
Магазин исследований Аналитика по теме "Банки"
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 19 марта
EUR ЦБ: 100,24 (+0,27)
Инвестиции, 18 мар, 17:03
Курс доллара на 19 марта
USD ЦБ: 91,98 (+0,11)
Инвестиции, 18 мар, 17:03
Десять жилых кварталов со школами и детскими садами рядом с домом РБК и ПИК, 07:00
Аэропорт Сочи запросил для себя режим «открытого неба» на три года Бизнес, 07:00
Из-за чего Генпрокуратура потребовала вернуть 13 участков в Барвихе Бизнес, 07:00
Путин получил более 70% голосов на выборах за рубежом Политика, 06:56
Умер тренер «Салавата Юлаева» Константин Кольцов Спорт, 06:46
Северная Корея провела стрельбы из РСЗО сверхкрупного калибра Политика, 06:19
Маск рассказал о встрече с Трампом и употреблении кетамина Технологии и медиа, 06:13
Второе дыхание: как правильно завершить карьеру
Подготовьтесь к переменам и выберите, что делать дальше, с новым интенсивом РБК Pro
Купить интенсив
Россияне стали считать себя счастливее, чем десять лет назад Общество, 06:00
Региональный режим ЧС ввели в Амурской области из-за обрушения на руднике Общество, 05:52
Britannica запланировала получить оценку в $1 млрд в рамках IPO Бизнес, 05:21
CERN прекратит сотрудничество с 500 связанными с Россией специалистами Политика, 04:53
В Армении начали демаркацию границы с Азербайджаном Политика, 04:50
Торговый центр загорелся в Якутске Общество, 04:14
Telegram выпустил облигации на $330 млн для «ускоренного развития» Технологии и медиа, 04:01