Путин предложил смягчить уголовную ответственность для бизнеса

Президент России Владимир Путин (Фото: Алексей Дружинин/ТАСС)

Президент Владимир Путин в четверг внес в Госдуму два законопроекта с поправками в «предпринимательские» статьи УК и в закон, регулирующий правила содержания под стражей. Документы размещены в базе нижней палаты парламента. Оба законопроекта ранее обсуждались на совещаниях кремлевской рабочей группы по взаимодействию силовиков и бизнеса.

В первом законопроекте предлагается увеличить суммы ущерба по экономическим преступлениям, служащим основанием для возбуждения уголовных дел, а также расширить список «экономических» преступлений, при первом совершении которых предусматривается освобождение от уголовной ответственности, если осужденный возместил ущерб.

Список преступлений в экономической сфере, за которые возможно освобождение от уголовной ответственности, прописан в ст.76.1 УК РФ. Поправками в нее, в частности, включается вся ст.180 (незаконное использование товарного знака), добавляется ст.192 (нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и камней). Также предусмотрен ряд других изменений, расширяющих составы уже включенных статей. Кроме того, предлагается включить в «льготный» перечень преступления по ст.170.2 УК РФ, которая вводит наказание для «кадастровых инженеров» за внесение в документы заведомо ложных сведений, а также по ст.176, связанной с незаконным получением кредита. По последней от ответственности, если преступление совершено впервые, будут освобождать индивидуальных предпринимателей и руководителей предприятий, предоставивших ложные сведения о финансовом состоянии компании.

Сумма, которую требуется возместить, чтобы получить освобождение от уголовного наказания, сокращается до двукратного размера причиненного ущерба, тогда как в действующей версии необходимо возместить ущерб в пятикратном размере.

Среди поправок Кремля — новый состав ст.159 УК РФ (мошенничество), а именно мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Значительным ущербом для нее предлагается признать сумму не менее 10 тыс. руб., крупным — свыше 3 млн руб., особо крупным — 12 млн руб. Максимальные санкции за это преступление — лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом до 1 млн руб. По действующей же ст.159 значительный ущерб не может составлять менее 2,5 тыс. руб., крупный и особо крупный — 250 тыс. и 1 млн руб. соответственно. Для новых составов статьи устанавливаются более высокие пороги, то есть эта поправка предполагает более мягкие условия для предпринимателей.

При этом по отдельным статьям мошенничества предлагается увеличить срок лишения свободы на один год, до шести лет. Речь идет о мошенничестве в сфере кредитования, при получении выплат и с использованием платежных карт (для лиц, использующих свое служебное положение, и для преступлений в крупном размере). Для этих же групп предлагается увеличить наказание при мошенничестве в сфере страхования, а также в сфере компьютерной информации.

Как ранее сообщал РБК, среди этих поправок также изменения в «налоговые» статьи УК — 198, 199 и 199.1 (уклонение от уплаты налогов и сборов физлицом или организацией, а также неисполнение обязанностей налогового агента). В частности, предлагается увеличить сумму ущерба, при которой начинается уголовное преследование неплательщика.

Наконец, предусмотрены поправки, касающиеся разрешения содержащимся в СИЗО бизнесменам видеться с нотариусом. Это, как объяснял источник РБК в рабочей группе по взаимодействию силовиков и бизнеса, позволит пресечь попытки захвата бизнеса, когда его владелец находится в СИЗО. В тексте законопроекта учтено, что при этом нотариус не имеет права совершать действия в отношении имущества, на которое может быть наложен арест. Как рассказывал РБК источник в рабочей группе, это было требование силовых структур, опасавшихся, что под угрозой может оказаться имущество, за счет которого возможно возместить ущерб, — его могут «вывести».

В пояснительной записке к законопроекту, вносящему изменения в УК и УПК, сказано, что правительство его поддержало. Верховный суд в своем отзыве высказал три замечания содержательного характера, которые не были учтены. Кремль отмечает, что поправки направлены на «формирование условий для создания благоприятного делового климата в стране, сокращение рисков предпринимательской деятельности, исключение возможностей для давления на бизнес с помощью механизмов уголовного преследования». Как ранее сообщал РБК, принятие двух президентских законопроектов «форсируют». «Не исключено, что они будут приняты в весеннюю сессию [до 24 июня]», — говорит один из собеседников РБК.​