В московском вузе опровергли санкции для студентов-участников митинга 14:53, Общество СМИ назвали имя нового главного тренера «Барселоны» 14:52, Спорт Uber анонсировал уход сервиса из Дании 14:34, Бизнес В Белоруссии задержали россиянина за попытку ввоза оружия и «Майн кампф» 14:29, Общество Собянин пообещал перестроить более 10% территории Москвы 14:29, Общество МИД ответил на решение суда о законности санкций против «Роснефти» 14:28, Политика Песков переадресовал вопросы о здоровье Медведева в правительство 14:21, Политика Вслед за Фортовым уволился курировавший финансы вице-президент РАН 14:17, Общество Избирком одобрил заявку на проведение референдума по Исаакиевскому собору 14:05, Политика ЕСПЧ присудил компенсацию жившим в транзитной зоне Шереметьево беженцам 14:02, Политика Правильный маневр: как налог с продаж повысил бы качество государства 13:55, Мнение Костин допустил рейдерский захват украинской «дочки» ВТБ 13:49, Бизнес Минфин оценил годовые потери государства в банках в 100 млрд руб. 13:40, Финансы Иран допустил дальнейшее использование своих военных баз Россией 13:40, Политика В России отозвали 1,1 тыс. автомобилей Jeep Grand Cherokee и Liberty 13:36, Экономика В Краснодарском крае напали на освещавших «тракторный марш» журналистов 13:36, Политика Ж-фактор: действительно ли равноправие полов выгодно для бизнеса 13:34, Свое дело Костин вспомнил о романе Достоевского после слов АРБ о «фаворитизме» ЦБ 13:14, Экономика Генштаб рассказал об ответных мерах на развертывание системы ПРО США 13:14, Политика Песков назвал «очередной уткой» сообщения о его поездке в Луганск 13:14, Политика В Кремле назвали Украину страной с нулевой инвестиционной надежностью 13:10, Политика Лавров объяснил отказ России вводить войска на Украину 12:58, Политика Фортов впервые после болезни принял участие в заседании президиума РАН 12:54, Общество «Яблоко» предложило ЦИКу ввести интернет-голосование 12:53, Политика Консерватория в Москве назвала список «врагов народа» инициативой лектора 12:47, Общество Дик Чейни счел вмешательство России в выборы США «актом войны» 12:47, Политика Широков назвал ущербной тактику сборной России по футболу 12:46, Спорт
В правительстве подготовили законопроект об аресте иностранного имущества
Война санкций, 21 июл. 2015 21:57
0
В правительстве подготовили законопроект об аресте иностранного имущества
Страны, которые допускают аресты российских госактивов на своей территории, не смогут рассчитывать на иммунитет от российского правосудия. Такой законопроект подготовил Минюст
Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Как ответить ЮКОСу

Законопроект «О юрисдикционном иммунитете иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» в понедельник одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности, сообщается на сайте кабинета министров. Теперь его должно рассмотреть правительство. Пресс-служба Минюста во вторник вечером не ответила на запрос РБК.

Появлению законопроекта предшествовали аресты российских госактивов в Бельгии и Франции по решению Гаагского суда, по которому Россия о​​бязана выплатить бывшим акционерам ЮКОСа $50 млрд. Тогда глава МИДа Сергей Лавров заявил РБК, что ответом «будет взаимность». «Наши экономические операторы собираются подавать в российский суд просьбу — в ответ на неправомерные действия по отношению к ним — предпринять такие же действия в России. Будут арестовывать собственность иностранных компаний с государственным участием», — сказал он.

Юристы, опрошенные РБК, указывали, что для принятия «зеркальных мер» нужно будет сформировать требование к иностранным государствам, на территории которых арестованы российские активы, под исполнение которого можно попробовать арестовать имущество иностранных компаний, которые контролируются государством. Но предъявлению такого требования будут препятствовать нормы процессуального законодательства России, не дающие, в частности, права рассматривать спор против иностранного государства без его согласия (судебный иммунитет).

Об этом же говорится и в пояснениях к законопроекту Минюста. Российское законодательство основывается на концепции абсолютного иммунитета, которая предполагает, что «предъявление в национальных судах исков к иностранному государству, наложение ареста на имущество такого государства или принудительное исполнение вынесенного против него судебного решения допускаются лишь с согласия соответствующего государства», говорится в сообщении на сайте правительства.

Зеркальный ответ

Законопроект Минюста, подготовлен​ный по поручению правительства, решает эту проблему. Если он вступит в силу, российские суды смогут ограничивать иммунитет иностранного государства «на основе принципа взаимности». То есть если на территории того или иного государства будут арестованы российские активы (если в этом государстве России «предоставляется юрисдикционный иммунитет в более ограниченном объеме»), российский суд сможет дать добро на симметричный ответ.

Российские чиновники ссылаются на зарубежную практику. Как следует из сообщения на сайте правительства, за рубежом широкое распространение получила концепция ограниченного иммунитета государства. Она предполагает, что иностранное государство, его органы и организации, а также их собственность не пользуются иммунитетом, если речь идет о требованиях, которые связаны с коммерческой деятельностью таких организаций.

На такой концепции «ограниченного иммунитета» основана Конвенция ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности (Россия подписала ее 1 декабря 2006 года). Соответствующие законы приняты, в частности, в США, Канаде, Великобритании, Австралии, ЮАР и Сингапуре. В других иностранных государствах концепция ограниченного иммунитета не принята на законодательном уровне, но реализуется в судебной практике. К примеру, речь идет о Франции, Дании, Норвегии, Греции, Италии и Германии, говорится в пояснениях на сайте правительства.

Примером применения концепции ограниченного государственного иммунитета в иностранных государствах являются недавние попытки ареста российского имущества во Франции и Бельгии, когда предположительно принадлежащее России имущество сначала арестовывали, а затем начинали устанавливать его принадлежность России, говорит партнер международной юридической компании Herbert Smith Freehills Алексей Панич. По его словам, Россия хочет законодательно закрепить возможность применения такого же подхода на своей территории.

«Сейчас инициировать в России судебный процесс против иностранного государства крайне сложно, с принятием законопроекта процедура судебного преследования иностранных государств в Росиии может упроститься», — считает Панич.

Теория абсолютного иммунитета — рудимент, который уже давно не отвечает современным реалиям, рассуждает партнер, руководитель международной практики Nektorov, Saveliev & Partners Марат Давлетбаев. «По всей видимости, инициатива призвана стать упреждающей мерой в связи с исполнением за рубежом решения Гаагского трибунала по иску ЮКОСа: в случае если взыскание будет обращаться на суверенные активы России, то Россия лишит суверенной защиты активы соответствующих иностранных государств в России по частным искам третьих лиц против таких государств», — полагает он.