Перейти к основному контенту
Бизнес ,  
0 

Десятая часть магазинов с 1 апреля лишится права торговать алкоголем

На алкогольном рынке назревает очередная перетряска. С 1 апреля нельзя продавать алкоголь, если ты не подключен к Единой государственной автоматизированной информационной системе. А подключиться, конечно, успели не все
Фото: Вячеслав Прокофьев/ТАСС
Фото: Вячеслав Прокофьев/ТАСС

​Опять не готовы

К этой пятнице, 1 апреля, все магазины и заведения общепита, торгующие алкоголем, должны быть подключены к Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС), созданной для контроля над оборотом алкоголя в стране. Лицензию на розничную продажу алкоголя, по данным Росалкогольрегулирования (РАР), в стране имеет почти 229 тыс. заведений. С 1 января 2016 года с ЕГАИС начали работать все оптовые торговцы алкоголем России, а розница должна фиксировать через эту систему все поставки от них. По плану торговцы должны были начать это делать с начала года, однако они не успели подготовиться к нововведению. Курирующий алкогольную отрасль вице-премьер правительства Александр Хлопонин сообщал, что к концу 2015 года к ЕГАИС было подключено только около 20% розничных предприятий. В итоге 30 декабря было подписано постановление правительства, освобождающее розничные компании от ответственности за невнесение данных о приобретении партий алкоголя в ЕГАИС до истечения первого квартала 2016-го. По факту это значит, что торговцы могут продавать алкоголь без подключения к ЕГАИС до 31 марта включительно, но до 20 апреля должны передать данные об этих закупках через уже установленную систему.

Однако и спустя квартал многие розничные торговцы оказались по-прежнему не готовы к новым правилам. Как следует из данных онлайн-мониторинга, который ведет на своем официальном сайте РАР, в большинстве регионов России процент подключившейся к ЕГАИС розницы составляет от 80 до 90% (по состоянию на 16:00 мск 30 марта). Единственным регионом, где к системе подключились все магазины и заведения общепита, имеющие лицензии на алкоголь, является Татарстан. В Москве к ЕГАИС подключились 88,5% лицензиатов, в Московской области — 89,7%, в Санкт-Петербурге — 86,9%. РАР еще не подсчитывало, сколько составила доля подключений по России, однако исходя из текущих данных и их динамики как минимум каждая десятая точка не будет подключена к ЕГАИС к 1 апреля.

Что продавать можно

Розничные торговцы, даже не подключенные к ЕГАИС, могут беспрепятственно продавать алкоголь, закупленный в прошлом году, говорит представитель РАР Александр Куликов. С начала этого года, момента обязательного подключения к системе оптового звена, партии алкоголя уже фиксируются через ЕГАИС. Однако возможность распродать товарные остатки, поступившие в прошлом году, сохраняется только до 1 июля 2016-го, когда все торговцы должны будут фиксировать в ЕГАИС и свои розничные продажи.

Село против

В некоторых регионах внедрение ЕГАИС в систему розничных продаж может привести к заметному сокращению числа точек, где можно будет приобрести легальный алкоголь. Самая негативная картина по подключению — на Чукотке. Там к системе электронного учета подключились меньше одной пятой розничных точек (19,7%). На втором месте «антирейтинга» — Алтай. В пятерку «отстающих» попали и очень крупные регионы — Новосибирская область и Красноярский край. В Новосибирской области охват подключения — 61,2%, в Красноярском крае — 63,5% (см. таблицу).

Опрошенные РБК представители крупных региональных сетей утверждают, что сетевой ретейл на 100% подключен к ЕГАИС, а статистику портят маленькие магазинчики. «Вероятно, они считают, что смогут работать по-старому, что удастся как-то проскочить без подключения к ЕГАИС, просто не осознают серьезности проблемы», — рассуждает директор по маркетингу красноярской компании «Командор» (сети «Аллея», «Хороший») Дмитрий Полуянов. По его словам, его компания начала готовиться к подключению к ЕГАИС еще в сентябре 2015 года. «К 1 января у нас уже все было готово к работе, — говорит Полуянов. — Конечно, система неидеальна, возникают какие-то технические сбои, но это все рабочие моменты. Мы понимаем, сколько внимания на самом высоком уровне уделяется внедрению этой системы и как внимательно будут проверять работу в ней. В несетевой рознице, вероятно, пока не осознают последствий для бизнеса».

В Росалкогольрегулировании и в правительстве считают, что власти сделали для внедрения ЕГАИС все, что положено. «На федеральном уровне были созданы все условия для того, чтобы подключение участников алкогольного рынка к системе ЕГАИС прошло максимально безболезненно», — говорит РБК представитель вице-премьера Александра Хлопонина Наталья Платонова. «Тестовые подключения новых сегментов к ЕГАИС мы осуществляли еще в середине 2012 года, — рассказывает представитель РАР Александр Куликов. — Были выбраны несколько магазинов так называемой традиционной розницы в Московской области, где система проходила обкатку. Сейчас на сайте службы действует Дежурная служба ЕГАИС, куда можно обращаться в случае каких-то проблем с использованием системы».

РБК обратился за разъяснением сложившейся ситуации в правительства Чукотского автономного округа, Новосибирской области и Красноярского края, однако к моменту публикации ответы не были получены.

По мнению главы отраслевого агентства ЦИФРРА Вадима Дробиза, низкий уровень подключения к ЕГАИС демонстрируют регионы со значительным числом сельского населения: «Сельская Россия с ее слабой оснащенностью интернетом и современными технологиями голосует против ЕГАИС», — считает эксперт.

Сколько стоит подключиться

Для регистрации компании в системе ЕГАИС необходимо скачать пакет бесплатных программ на сайте egais.ru. Для того чтобы подключиться к системе, необходимо купить криптоключ JaCarta (стоит 2 тыс. руб.) и квалифицированную электронную подпись (КЭП, 2 тыс. руб.). Обновлять КЭП придется ежегодно. Кроме того, потребуется универсальный транспортный модуль (УТМ)  — программа, обеспечивающая автоматическую передачу информации на сервер ЕГАИС. Части продавцов требуется приобрести базовый терминал для УТМ, его стоимость — в районе 15 тыс. руб.

По оценке сооснователя сервиса «Мой склад» Аскара Рехимбердиева, минимальные затраты компании на подключение к ЕГАИС составляют 26 тыс. руб. Основной владелец крупнейшей российской сети алкомаркетов «Красное & Белое» Сергей Студенников в конце декабря говорил РБК, что для его сети, насчитывающей сейчас более 2,5 тыс. магазинов, подключение одной точки обошлось в среднем в 150 тыс. руб.

Кого и как накажут

Нарушение порядка учета при производстве и обороте алкогольной продукции, в том числе отсутствие фиксации данных в ЕГАИС, является нарушением ст.14.19 КоАП и влечет за собой штраф 150–200 тыс. руб. для юрлиц и 10–15 тыс. для должностных лиц, объясняет адвокат юридического бюро «АБ Знание» Дмитрий Ипатиков. По факту большинство оптовиков с 1 апреля откажется поставлять алкоголь в розничные точки, не подключенные к ЕГАИС, так как это повлечет проблемы и для них. «Росалкогольрегулирование, которое отвечает за внедрение и регулирование ЕГАИС и лицензирование отраслевых предприятий, может во внесудебном порядке инициировать отзыв лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом алкогольной продукции. А осуществление указанной деятельности без лицензии, в свою очередь, может привести к возбуждению уголовного дела по признакам составов преступлений, предусмотренных ст. 171 и 171.1 УК РФ», — отмечает Ипатиков.

Где ЕГАИС, там проблемы

Еще ни разу введение в действие ЕГАИС (Единой государственной автоматизированной информационной системы) для контроля за производством и оборотом алкоголя не проходило гладко.

Производство, 2006–2009 годы

Разработкой ЕГАИС занималось подведомственное ФСБ ФГУП «НТЦ «Атлас». Поправки в закон принимались в спешке (последние были приняты 24 декабря 2005 года), а президент подписал его только 31 декабря. Правительство и подведомственные ему организации не успели оформить необходимые для работы закона документы.

1 января выяснилось, что ФГУП «Гознак» не успело напечатать акцизные марки нового образца, а порядок их продажи и учета был утвержден Минфином только 17 января. В результате рынок встал на два месяца. Только за январь 2006 года производство ликеро-водочных изделий в России упало на 96%. Дефицит акцизных марок удалось устранить только к середине лета.

Установить счетчики также успели не все участники рынка, а у остальных система работала со сбоями. Серверы ФНС не справлялись с огромным массивом поступающих данных, система отключалась, в ней терялись электронные накладные, не была предусмотрена схема работы с нераспроданными товарными остатками.

В январе 2007 года правительству пришлось признать провал внедрения ЕГАИС и перенести перевод системы в автоматический режим на конец года. В середине года НТЦ «Атлас» был отстранен от доработки и поддержки системы, по данным газеты «Коммерсантъ», так и не получив вознаграждения за свою работу.

Окончательно новая версия ЕГАИС была внедрена только в конце 2009 года. По оценкам участников рынка, в целом алкогольная отрасль за 2006 год потеряла $1,5–2,5 млрд. Несколько миллиардов рублей из‑за падения производства недополучил и федеральный бюджет.

Оптовый сбыт, 2006–2016 годы

В середине 2006 года, когда к ЕГАИС стали подключаться оптовики, система не справилась с количеством заказов и остановила работу. С полок магазинов исчез алкоголь. Несколько месяцев система работала в «ручном режиме»: дистрибьюторы привозили в ФНС бумажные документы.

В итоге подключение оптовых компаний к ЕГАИС отменили с 1 января 2008 года. К системе остались подключенными только производители и оптовики-импортеры. В 2007 году обсуждалась возможность возвращения ЕГАИС для оптовиков, после того как система будет окончательно отлажена, однако больше к этой теме вплоть до 1 января 2016 года не возвращались.

Побочными жертвами введения ЕГАИС стали парфюмерные компании, почти четверть продукции которых была спиртсодержащей — парфюмерам пришлось не только покупать аппаратуру для ЕГАИС, но и получать отдельную лицензию на торговлю этой продукцией. К октябрю 2006 года, когда складские запасы парфюмеров закончились, требованиям закона соответствовали только 10% оптовиков. Рынок встал, и государству в срочном порядке пришлось выводить их из‑под действия ЕГАИС.

Для многих магазинов, имеющих лицензию на продажу алкоголя, неподключение к ЕГАИС может означать конец бизнеса. «Даже в сетевом ретейле около 10% выручки сетей приходится на алкогольные напитки, — говорит гендиректор компании «INFOLine-Аналитика» Михаил Бурмистров. — А в обороте несетевой розницы доля алкогольной продукции гораздо выше, зачастую она достигает 40% выручки».

По подсчетам ЦИФРРА, после окончательного внедрения ЕГАИС в рознице (с 1 июля 2016 года продавцы обязаны фиксировать в ЕГАИС и свои розничные продажи) алкоголем перестанет торговать около 20% розничных точек. При этом Вадим Дробиз не исключает, что выпавшие из рынка торговые точки позже подключатся к ЕГАИС и вернутся на легальный рынок продажи алкоголя: «Кто-то попробует торговать алкоголем нелегально, кто-то попробует переориентироваться на другие товары, однако через несколько месяцев они поймут, что работа с ЕГАИС не несет каких-то критичных проблем и затрат для бизнеса».

Кто первым поздравил Путина с победой на выборах. Список лидеров стран

В каких регионах больше всего жителей платят «налог на богатых». Инфографика

ЦБ проведет заседание 22 марта. Что будет с ключевой ставкой

На Масленицу сожгли 22-метровую скульптуру «Черная гора». Видео

Нефть марки Brent дорожает четыре месяцы подряд. Почему так происходит

У российских дилеров появились кроссоверы новой марки Denza. Фото и цены

В Хамовниках нашли 400 артефактов XVIII–XIX веков. Фото

Издательство АСТ выпустит роман Драйзера, который никогда не выходил на русском

Как голосовали на выборах в посольствах и консульствах за границей. Видео

НАТО начало строить крупнейшую военную базу в Европе

Организацию католиков из «Кода да Винчи» обвинили в «современном рабстве»

Здание британского парламента оказалось под угрозой из-за полчищ крыс и «атмосферы разложения»

Акции «Тинькофф» упали на 6% после «переезда» с Кипра. Что будет дальше?

«Газпром» — главная интрига дивидендного сезона. Чего ждать инвесторам?

Авторы
Теги
Магазин исследований Аналитика по теме "Алкоголь"
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 19 марта
EUR ЦБ: 100,24 (+0,27)
Инвестиции, 18 мар, 17:03
Курс доллара на 19 марта
USD ЦБ: 91,98 (+0,11)
Инвестиции, 18 мар, 17:03
Britannica запланировала получить оценку в $1 млрд в рамках IPO Бизнес, 05:21
CERN прекратит сотрудничество с 500 связанными с Россией специалистами Политика, 04:53
В Армении начали демаркацию границы с Азербайджаном Политика, 04:50
Торговый центр загорелся в Якутске Общество, 04:14
Telegram выпустил облигации на $330 млн для «ускоренного развития» Технологии и медиа, 04:01
В Грузии запланировали внести законопроект о ЛГБТ-пропаганде Политика, 03:42
Ученые заявили о пользе «Виагры» для мозга Общество, 03:30
Второе дыхание: как правильно завершить карьеру
Подготовьтесь к переменам и выберите, что делать дальше, с новым интенсивом РБК Pro
Купить интенсив
Полянский назвал условия переговоров с США по стратегической стабильности Политика, 03:09
Спасатели нашли тело второго пропавшего под лавиной на Камчатке туриста Общество, 02:39
Экс-участник военных действий застрелил мужчину в ресторане в Петербурге Общество, 02:33
В погранзоне на юге Белоруссии ограничили передвижение людей Политика, 02:13
Военные США потеряли связь со своим дроном в Польше Политика, 01:47
Путин поговорил по телефону с наследным принцем Саудовской Аравии Политика, 01:43
Средства РЭБ перехватили беспилотник над Воронежской областью Политика, 01:06