Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 18:54 МСК
Семерых российских пловцов отказались допустить на Олимпиаду в Рио Рио-2016, 18:30 UCP заявил о праве заблокировать допэмиссию «Транснефти» на 50 млрд руб. Бизнес, 18:26 Экс-офицеры ФСБ получили до 6 лет за вымогательство у главы Росалкоголя Общество, 18:16 Россия сделала 17 замечаний о безопасности аэропортов Египта Политика, 18:10 Решение о митинге против «закона Яровой» в Москве примет суд Политика, 18:06 «Голос» рассказал о подпольном штабе «Единой России» в Подмосковье Политика, 18:02 Лучшие предложения рынка наличной валюты  18:00   USD НАЛ. Покупка 65,15 Продажа 65,18 EUR НАЛ. 71,50 71,51 Полиция проверит запись с диктофона активиста в Раменском ОВД Политика, 17:58 Глава ОКР обвинил сенаторов США в «сильном давлении» на МОК Политика, 17:56 ИГИЛ взяла на себя ответственность за взрыв в Баварии Политика, 17:44 Власти Швейцарии арестовали активы Сергея Пугачева Бизнес, 17:42 Reuters рассказал о черном рынке оружия на востоке Украины Политика, 17:36 МЧС предупредило москвичей о сильном дожде и шквалистом ветре Общество, 17:35 Кремль исключил личное участие Путина в переговорах о допуске к ОИ в Рио Политика, 17:18 В телефоне взорвавшего себя в Баварии сирийца нашли видео с присягой ИГИЛ Политика, 17:04 «Магнит» предупредил о турбулентности цен в магазинах после Нового года Бизнес, 16:55 Глава независимой комиссии по допингу пообещал сотрудничать с WADA Политика, 16:49 Цена барреля Brent впервые с начала мая упала ниже $45 Экономика, 16:43 Полиция Германии заявила о 410 потенциальных террористах среди беженцев Политика, 16:16 Власти нашли 100 млрд руб. на разозлившую Путина дорогу в Крыму Политика, 16:04 Медведев попросил предотвратить воровство при строительстве дорог в Крыму Экономика, 15:58 Turkish Airlines уволила больше 200 сотрудников после мятежа Политика, 15:52 Неистовые из Сасуна: кто захватил отделение полиции в Ереване Фотогалерея, 15:45 NYT рассказала о «российском следе» в утечке документов Демпартии США Политика, 15:38 Около ноля: когда лопнет пузырь суверенных долгов Максим Васин главный экономист, директор методического департамента Национального рейтингового агентства Мнение, 15:05 Суд опроверг сообщения о рассмотрении присяжными «дела Немцова» Политика, 15:04 Быстрее, выше, сильнее: какие акции вырастут благодаря Олимпийским играм Деньги, 15:00 На Украине пьяных водителей будут лишать прав на десять лет Общество, 14:54 Новым владельцем российского офиса ТНК-BP оказалась группа «Регион» Бизнес, 14:49 Verizon выплатит $4,83 млрд за активы Yahoo Бизнес, 14:42 «Россети» отчитались о росте прибыли в 41 раз Бизнес, 14:34 Президент международной федерации хоккея заявил об ошибках в докладе WADA Рио-2016, 14:31 В Кремле ознакомились с письмом ученых о разрушении системы НИИ Общество, 14:29 Устроившего взрыв в Ансбахе мужчину собирались депортировать в Болгарию Политика, 14:14 Курс евро на завтра  13:46 EUR ЦБ 71.209 -0.0423 Курс доллара на завтра  13:46 USD ЦБ 64.9184 +0.2914 Активист сообщил о задержании снимавших на камеру у здания ОВД Раменское Общество, 13:42 Суд оценил стоимость оставшихся после Березовского активов Финансы, 13:34 Акции Nintendo показали рекорд падения после заявлений об игре Pokemon Go Бизнес, 13:19 Путин не поедет на церемонию открытия Олимпиады в Рио-де-Жанейро Политика, 13:18 Кремль прокомментировал решение МОК о допуске России на Олимпиаду в Рио Политика, 13:16 Группа LVMH продаст владельца брендов Donna Karan и DKNY за $650 млн Бизнес, 13:15 Адвокат обвиняемого по «делу Немцова» заявил о согласии суда на присяжных Политика, 13:06 Туроператоры заявили о возобновлении продаж туров в Турцию «за один день» Общество, 13:05 Путин назвал неприемлемым сложившийся статус-кво в отношении Палестины Политика, 12:54 Минфин допустил возобновление трат из Резервного фонда в августе Финансы, 12:32 Власти Индии задумались о создании нефтяного гиганта Бизнес, 12:32 Перед началом процесса по «делу Немцова» у суда усилили меры безопасности Политика, 12:15 СМИ опубликовали видео штурма бунтующей колонии в Хакасии Общество, 12:12 Неизвестный открыл стрельбу по посетителям ночного клуба во Флориде Общество, 12:05 «Рособоронэкспорт» на год арендовал ложу в Большом театре за 13 млн руб. Бизнес, 12:02 Синоптики спрогнозировали смог в Москве в течение всей недели Общество, 11:51 Власти Москвы снова отказались согласовать митинг против «закона Яровой» Политика, 11:49 Toyota отзовет в России почти 140 тыс. RAV4 Бизнес, 11:46 Биржевой курс доллара впервые в июле поднялся выше 65 руб. Финансы, 11:25 В Челябинской области задержали мэра города Копейска Политика, 11:24 СМИ назвали цель возможной покупки Керимовым акций «Русала» у ОНЭКСИМа Бизнес, 11:13 Полугодовая выручка «Магнита» превысила 0,5 трлн руб. Бизнес, 10:53 ЕС прекратит переговоры с Турцией в случае введения смертной казни Политика, 10:52 Вне закона: как МОК принимает решения Алексей Карпенко партнер юридической фирмы Forward Legal Мнение, 10:50 В Турции выдали ордера на арест 42 журналистов Политика, 10:44 Сирийский беженец взорвал бомбу в баварском Ансбахе. Фоторепортаж Фотогалерея, 10:37 50 млн руб. из мыла: как заработать на производстве натуральной косметики Свое дело, 10:36 Глава «Победы» назвал условие бесплатного провоза двойной ручной клади Бизнес, 10:24 Австралия раскритиковала МОК за допуск сборной России на Олимпиаду Политика, 10:18 СКР завершил расследование уголовного дела бывшего губернатора Сахалина Политика, 10:09 Власти Москвы разработали альтернативу Pokemon Gо Технологии и медиа, 09:45 АвтоВАЗ ушел в корпоративный отпуск на три недели Бизнес, 09:22 В Москве на парковке неизвестный застрелил мужчину и девушку Общество, 08:53 Предприятиям ВПК предоставили госгарантии на 93,6 млрд руб. Политика, 08:34 В Хакасии заключенные устроили бунт в колонии Общество, 08:10 Число раненых при нападении беженца с мачете в Германии выросло до пяти Общество, 07:36 Олег Газманов дал концерт на базе Хмеймим в Сирии Общество, 07:03 WADA выразило разочарование в связи с допуском россиян на Олимпиаду Общество, 06:48 В Приморье автомобиль сбил краснокнижного леопарда Общество, 06:44 Путин поручил разработать альтернативу программе Кудрина Политика, 06:23 «Яндекс.Маркет» разработал приложение для подбора одежды Бизнес, 05:44 Взорвавшим себя в Германии оказался беженец из Сирии Политика, 05:30 При взрыве в Ансбахе пострадали 12 человек Общество, 04:47 Полиция сообщила о возможной гибели устроившего взрыв в Баварии Общество, 03:50 Крупнейший инвестор сети кинотеатров «Каро» вышел из состава акционеров Бизнес, 03:44 Yota запустила специальные тарифы для iPhone Бизнес, 03:06 Глава Национального комитета демократов США объявила об отставке Политика, 02:37 В ресторане в Баварии сработало взрывное устройство Политика, 02:04 США выполнят наблюдательный полет над Россией Политика, 01:38 В Баварии произошел взрыв в ресторане Общество, 00:58 Шестой созыв Госдумы принял рекордное число законов за двадцать лет Политика, 00:28 Очевидцы сняли на видео напавшего с мачете на прохожих в Германии Общество, 00:14 Полиция арестовала возможного сообщника мюнхенского стрелка Общество, 00:04 «Роснефть» простит правительству долг в 60 млрд руб. Бизнес, 00:00 Затопление улиц в Москве объяснили засоренной ливневой канализацией Общество, Вчера, 23:55 Prisma стала доступна пользователям Android Технологии и медиа, Вчера, 23:52 У Черноморского побережья Кубани возникли два смерча Общество, Вчера, 23:20 Ловушки на каждом углу: какие опасности для сборной России в решении МОК Общество, Вчера, 23:17 Захватившие полицейский участок в Ереване сожгли автомобиль Политика, Вчера, 23:01 Почему тонет Москва: как при реконструкции улиц засорили канализацию Общество, Вчера, 22:46 Игры не для всех: как Россия избежала отстранения от Олимпиады Политика, Вчера, 22:42 Исинбаева призвала пожизненно отстранить информатора WADA Степанову Общество, Вчера, 22:25 Допинг не помеха: как спонсоры отреагировали на скандал со сборной России Бизнес, Вчера, 22:14 Принтер правительства: кто заставил Думу принять рекордное число законов Политика, Вчера, 22:04 Майкл Блумберг выступит с поддержкой Клинтон на съезде демократов Политика, Вчера, 21:54 Сборная России по триатлону отправится на Олимпийские игры в Рио Общество, Вчера, 21:10 В ОКР назвали дату проводов российской сборной на Олимпиаду Политика, Вчера, 20:50 Бастрыкин впервые прокомментировал аресты в Следственном комитете Политика, Вчера, 20:40 Квартал в Дамаске подвергся минометному обстрелу Политика, Вчера, 20:20 Трамп пригрозил выходом США из ВТО Политика, Вчера, 19:57 Тарпищев подтвердил участие российских теннисистов в Олимпийских играх Общество, Вчера, 19:45 Сирийский беженец с мачете напал на прохожих на юге Германии Политика, Вчера, 19:40 Российских синхронисток и прыгунов в воду допустили к Олимпийским играм Общество, Вчера, 19:10 Исинбаева прокомментировала решение МОК по участию сборной России в Играх Общество, Вчера, 18:36 Мутко поблагодарил МОК за решение о допуске россиян на Олимпиаду Политика, Вчера, 18:31 МЧС предупредило москвичей о порывах ветра и грозе Общество, Вчера, 18:28 Хоркина призвала российских спортсменов к осмотрительности на Олимпиаде Политика, Вчера, 18:25 В Госдуме призвали наказать виновных в олимпийском скандале чиновников Политика, Вчера, 18:21 Александр Карелин назвал справедливым решение МОК по российской сборной Политика, Вчера, 18:02 Олимпийский комитет России опубликовал речь Жукова перед исполкомом МОК Общество, Вчера, 17:49 «Хотелось побольней нас лягнуть»: российские политики о решении МОК Политика, Вчера, 17:37 МОК отказался отстранить сборную России от Олимпиады Политика, Вчера, 17:04 Большинство жертв мюнхенского стрелка были детьми мигрантов Общество, Вчера, 16:47 Телеконференция главы МОК начнется в 17:00 Общество, Вчера, 16:19 В Одессе неизвестные попытались забросать яйцами Надежду Савченко Общество, Вчера, 15:42 СМИ сообщили о принятом МОК решении по участию России в Олимпиаде Общество, Вчера, 15:34 Мюнхенский стрелок планировал преступление в течение года Политика, Вчера, 15:18 В Лозанне начали обсуждать вопрос об участии сборной России в Олимпиаде Политика, Вчера, 14:41 G20 подготовит черный список не обменивающихся налоговыми данными стран Экономика, Вчера, 14:21 На борту следовавшего из Москвы в Краснодар самолета скончался мужчина Общество, Вчера, 14:10 Полиция сообщила причины ДТП с туристическим автобусом под Ростовом Общество, Вчера, 13:55 Украинский медиахолдинг рассказал о слежке за своими журналистами Общество, Вчера, 13:43 Украина заявила о гибели в Донбассе шести военных за сутки Политика, Вчера, 13:19 Глава ЛНР перенес местные выборы на 6 ноября Политика, Вчера, 12:35 В парламент Бельгии внесли резолюцию об отмене санкций ЕС против России Политика, Вчера, 12:10 Pokemon Go официально запустили во Франции Технологии и медиа, Вчера, 12:00 Полиция не обнаружила массовую драку на юге Москвы Общество, Вчера, 10:55 В Бразилии арестовали мужчину за попытку кражи олимпийского факела Общество, Вчера, 10:19 СМИ узнали об успехе в переговорах о слиянии Tesla и SolarCity Технологии и медиа, Вчера, 09:40 В результате пожара в жилом доме на востоке Москвы пострадал один человек Общество, Вчера, 09:09 СМИ сообщили о трех пострадавших в результате драки в московском клубе Общество, Вчера, 08:55 В Китае зарегистрировали первый случай заболевания лихорадкой Рифт-Валли Общество, Вчера, 08:31 Туристический автобус из Крыма врезался в дерево в Ростовской области Общество, Вчера, 07:56 Гитару Эрика Клэптона продали на аукционе за $45 тысяч Общество, Вчера, 07:12 В результате стрельбы в Техасе погибли четыре человека Общество, Вчера, 06:12 Солнцелет Solar Impulse 2 начал последний полет кругосветного путешествия Общество, Вчера, 05:32 Новосибирская область сменила часовую зону Общество, Вчера, 04:36 Вице-канцлер Германии призвал ограничить доступ к оружию Политика, Вчера, 04:18 В Мексике протестующие убили мэра города Общество, Вчера, 04:11 На юге Москвы произошла массовая драка с участием 12 человек Общество, Вчера, 03:45 СМИ узнали о решении МОК отстранить всю сборную России от Олимпиады в Рио Общество, Вчера, 02:55 Глава ВОБ заявил о готовности покинуть свой пост после критики Мутко Общество, Вчера, 02:06 В результате пожара на юго-западе Москвы пострадал один человек Общество, Вчера, 01:36 Премьер Турции объявил о роспуске президентской гвардии в связи с путчем Политика, Вчера, 01:30 В разведках Европы и США признали «бреши» в отслеживании экстремистов Общество, Вчера, 01:05 При стрельбе в Майами погиб один человек Общество, Вчера, 00:48 Увлекшиеся игрой в Pokemon Go канадцы случайно пересекли границу США Общество, Вчера, 00:33 Власти Турции задержали более 13 тыс. человек после попытки переворота Политика, Вчера, 00:15 В Анкаре сообщили о задержании ключевого помощника вдохновителя путча Политика, 23 июл, 23:41 В Ираке убили помощника главаря ИГ Политика, 23 июл, 23:38 Путин выразил соболезнования в связи с терактом в Кабуле Политика, 23 июл, 23:12 СМИ сообщили о подлете самолета ВВС США к границам России на Балтике Политика, 23 июл, 21:39 В Москве вечеринку отменили из-за «пропаганды суицида» Общество, 23 июл, 21:09 Минобороны прокомментировало данные об ударах по базе США в Сирии Политика, 23 июл, 20:43 Около станции «Войковская» в Москве произошел сильный хлопок Политика, 23 июл, 19:48 Медведев пожелал «здоровья и хорошего настроения» подписчикам в Twitter Политика, 23 июл, 19:35 В Киеве рассказали об официальной стратегии возвращения Донбасса Политика, 23 июл, 19:25 Власти Турции задержали племянника «вдохновителя» мятежа Политика, 23 июл, 19:22 Число жертв теракта в Кабуле выросло до 80 человек Политика, 23 июл, 18:50 Москвичей предупредили о продолжении аномальных ливней Общество, 23 июл, 18:38 Генконсульство России в Одессе «заминировали» второй раз за два дня Политика, 23 июл, 17:51 ИГИЛ взяла ответственность за теракт в Кабуле Политика, 23 июл, 16:32 СМИ опубликовали фотографию мюнхенского стрелка Политика, 23 июл, 16:32 В Крыму при столкновении Ford Focus с колонной БТР погибли два человека Общество, 23 июл, 16:08 В Подмосковье из психоневрологического интерната эвакуировали 500 человек Общество, 23 июл, 15:41 При атаке смертников на демонстрацию в Кабуле погибли более 60 человек Общество, 23 июл, 15:19 В водопроводной воде в Колорадо обнаружили наркотические вещества Общество, 23 июл, 14:49 Савченко допустила возможность диктатуры ради реформ на Украине Политика, 23 июл, 14:23 Вооруженная группа в Ереване отпустила всех заложников Политика, 23 июл, 14:17 Полиция заявила о проблемах с психикой у мюнхенского стрелка Общество, 23 июл, 13:47 Захватившие полицейский участок в Ереване освободили двух заложников Политика, 23 июл, 12:58 СМИ назвали имя предполагаемого стрелка из Мюнхена Общество, 23 июл, 12:30 Эрдоган приказал закрыть более тысячи частных школ и 15 университетов Политика, 23 июл, 11:50 Путин выразил соболезнования Меркель в связи с гибелью людей в Мюнхене Политика, 23 июл, 11:03 Захватившие полицейский участок в Ереване отпустят двух заложников Политика, 23 июл, 11:02 Полиция обыскала квартиру подозреваемого в стрельбе в Мюнхене Общество, 23 июл, 10:39 ФСБ начала проверку уголовных дел замглавы московского управления СКР Политика, 23 июл, 10:12 Федор Конюхов завершил кругосветное путешествие с мировым рекордом Общество, 23 июл, 09:58 Пилот пропавшего Boeing отрабатывал резкий уход от маршрута Общество, 23 июл, 09:36 Адвокат сообщил об обыске в квартире автора колонки на сайте «Эха Москвы» Политика, 23 июл, 09:09 На автостоянке в Москве сгорело восемь автомобилей Общество, 23 июл, 08:08 В результате пожара на востоке Москвы погиб один человек Общество, 23 июл, 07:20 Игра Pokemon Go установила рекорд по скачиванию в App Store Технологии и медиа, 23 июл, 07:03 Олланд назвал стрельбу в Мюнхене «террористической атакой» Политика, 23 июл, 06:16 Власти Крыма уточнили число крупных украинских вкладчиков Экономика, 23 июл, 06:05 В Мексике задержали лидера киллеров наркокартеля по прозвищу Русский Общество, 23 июл, 04:53 Полиция рассказала подробности об открывшем стрельбу в Мюнхене Общество, 23 июл, 04:01 Хиллари Клинтон выбрала кандидата в вице-президенты Политика, 23 июл, 03:38 СМИ сообщили о передаче дела против сотрудников СКР военным следователям Общество, 23 июл, 03:25 Полиция в Мюнхене заявила об обнаружении тела предполагаемого стрелка Общество, 23 июл, 02:35 На востоке Москвы произошел пожар в многоэтажном доме Общество, 23 июл, 02:27 Fiat Chrysler отзовет 410 тыс. машин по всему миру Бизнес, 23 июл, 02:07
29 дек 2015, 17:10
Наталия Телегина
Версия Навального: как зарабатывает оператор системы «Платон»
Центр обслуживания пользователей государственной системы взимания платы «Платон» Фото: Михаил Джапаридзе/ТАСС
Протест дальнобойщиков
Инкассаторы ЦБ попросили исключить их из «Платона» ради безопасности 8 июл, 17:29 Конституционный суд отклонил жалобу на систему «Платон» 31 мая, 12:20 Еще 102 материала
Компания-оператор системы «Платон» до 2027 года будет гарантированно получать из бюджета 9,9 млрд руб. в год, вне зависимости от выставленных штрафов, следует из документа, опубликованного Алексеем Навальным

Оппозиционный политик Алексей Навальный в понедельник опубликовал на своем сайте документ, который может являться текстом концессионного соглашения государства с оператором системы взимания платы с грузовиков («Платон»). Оператор «Платона» — «РТ-Инвест Транспортные системы» (РТИТС)  — является совместным предприятием Игоря Ротенберга (сына бизнесмена Аркадия Ротенберга) и «дочки» «Ростеха» — «РТ-Инвест». Как утверждает Навальный, документ, о котором идет речь, он получил на так называемый черный ящик — почтовый сервис, позволяющий сохранить анонимность отправителя.

Представитель Росавтодора (Федеральное дорожное агентство, подписало соглашение со стороны государства) заявил, что не сможет оперативно подтвердить подлинность документа, так как требуется дополнительная проверка. В информации, разосланной в СМИ, пресс-служба ведомства напомнила, что концессионное соглашение с оператором «Платона» — РТИТС ​​носит конфиденциальный характер и охраняется коммерческой тайной. «В настоящий момент решается вопрос о необходимости обращения в правоохранительные органы по факту данной публикации», — сообщила пресс-служба Росавтодора.

В разговоре с РБК чиновники предположили, что опубликованный Навальным экземпляр является одной из промежуточных версий соглашения. Однако документ содержит подписи руководителя Росавтодора Романа Старовойта и гендиректора РТИТС Александра Советникова. Дата заключения — 29 сентября 2014 года, что соответствует 30-дневному сроку, данному на подготовку концессионного соглашения, согласно распоряжению правительства РФ от 29 августа 2014 года №1662-р.

Представитель РТИТС, куда также обратился корреспондент РБК​, отказался комментировать любые вопросы, связанные с опубликованным документом.

Гарантированная доходность

Ежегодно РТИТС должна получать за свою работу из государственного бюджета «базовое вознаграждение» — 10,6 млрд руб. в год без НДС в период с 15 ноября 2015-го по 29 сентября 2027 года, следует из документа, размещенного на сайте Навального. Плата производится из российского бюджета дважды в год и частично​ индексируется на величину инфляции.

В случае плохой работы РТИТС предусмотрены штрафы, которые вычитаются из вознаграждения. Но есть важный момент: плата по итогам полугодия не может быть ниже 46,92% от базового размера, то есть меньше 4,98 млрд руб., говорится в том же документе. Если штрафы больше, они переносятся на следующий период. Полностью накопленные санкции будут вычитаться только в последнем платежном периоде, то есть в июле—сентябре 2027 года. До этого момента ежегодно РТИТС получает из бюджета минимум 9,96 млрд руб. (максимум 10,6 млрд), даже если ей выставлены крупные штрафы.

Представитель Росавтодора не смог оперативно прокомментировать, сохранилась ли эта норма в окончательном варианте (если предположить, что опубликованный Навальным текст — промежуточный).

Фотогалерея Дальнобойщики встали: введение платы за проезд привело к протестам Водители большегрузных автомобилей устроили акции протеста на федеральных трассах во многих регионах России. Дальнобойщики требуют отменить сбор, который вводится с 15 ноября 2015 года. Плата... Показать 10 фотографий

Ожидание в call-центре: 180 секунд

РТИТС проверяет наличие системы «Платон» у грузовиков двумя способами: при проезде фур через стационарные рамки и путем мобильного контроля, когда специально оборудованные автомобили ездят по федеральным трассам и сканируют встретившиеся большегрузы. Сейчас на дорогах смонтировано 20 стационарных рамок, а после 15 июня 2017 года их число достигнет 481 единицы. Мобильный контроль включает 100 автомобилей, они работают на трассах с момента запуска системы.

Эффективность РТИТС, следует из документа, оценивается по четырем параметрам. Это число выявленных грузовиков, число идентифицированных автомобилей, собираемость платы и общая готовность системы.

Под выявленными подразумевается число автомобилей, зафиксированных рамками, от общего количества грузовиков свыше 12 т, проехавших через них. Выявленных должно быть не меньше 93%. Идентифицированные — это автомобили, чьи номера рамкам удалось прочесть. Их должно быть не меньше 95% от выявленных. Собираемость означает соотношение между тем счетом, который хозяин фуры должен уплатить (включая штрафы), и фактической оплатой. Плановый показатель для данного критерия — 99%. Наконец, о готовности системы говорит длинный перечень коэффициентов, связанный с готовностью рамок, мобильного контроля и центра обработки данных.

За несоблюдение этих критериев РТИТС может быть оштрафована, следует из документа, опубликованного на сайте Навального. Например, если рамки выявили 90% грузовиков (вместо 93%), санкции составят 42,5 млн руб., а если меньше 80%, то 530 млн руб. Если система может распознать номера менее чем у 82% выявленных машин, то штраф достигнет 212 млн руб. Впрочем, как уже было сказано, несмотря ни на какие штрафы, РТИТС получает гарантированное вознаграждение в размере 4,98 млрд руб. за полугодие.

В опубликованном Навальном документе предусмотрены — хотя и менее серьезные — санкции за плохую работу с пользователями системы. Например, время ожидания ответа в call-центре не должно превышать 180 секунд. Штраф за нарушение этого пункта — 530 тыс. руб., однако он накладывается лишь один раз за полгода.

Если сайт «Платона» не работает больше десяти минут подряд, оператор также рискует нарваться на наказание в 530 тыс. руб., а если целые сутки — более 1 млн руб. Но только при условии, что потеря работоспособности связана с неисправностью программно-аппаратного комплекса. В интервью РБК глава Росавтодора Роман Старовойт уверял, что причина сбоев в работе сайта в первые дни после запуска — хакерские атаки, причем они продолжаются «и до сегодняшнего дня» (интервью было опубликовано в начале декабря).

Отсутствие бортовых устройств

В документе с сайта Навального (приложение 2) сказано, что до плановой даты начала эксплуатации системы, то есть до 15 ноября, РТИТС должна была обеспечить готовность не менее 1 млн бортовых устройств. Еще 1 млн приборов оператор обязан закупить в последующие 19 месяцев (200 тыс. штук до 15 августа 2016-го и т.д., а последнюю партию — до 15 июня 2017-го).

На самом деле к 15 ноября РТИТС обладала лишь 200 тыс. бортовых устройств. Из них 170 тыс., рассказывал РБК Старовойт, были выданы до запуска системы, а 30 тыс. «еще не дошли до своих пользователей по разным причинам».

Представитель РТИТС ранее говорил корреспонденту РБК, что бортовые устройства не являются обязательным и единственным способом внесения платы (существуют маршрутные карты) и то, что, заказывая только 200 тыс., компания опиралась на заявки пользователей. Но именно такой подход привел к дефициту приборов. Как ранее рассказывали РБК дальнобойщики из разных городов, получить бортовые устройства могли только юрлица, а не ИП, составляющие большинство на рынке грузовых автоперевозок.

Самое главное: в обнародованном Навальным тексте нет никакой увязки между спросом на бортовые устройства и их количеством на момент запуска системы. Пресс-служба Росавтодора не смогла предоставить РБК оперативный комментарий на этот счет.

Сумма из воздуха

Навальный, опубликовавший документ, также указывает на отсутствие расчета — почему вознаграждение концессионера составляет именно 10,6 млрд руб. в год. Никакого экономического обоснования в тексте действительно нет.

Однако ранее чиновники делали прогноз, сколько система «Платон» принесет в бюджет за период действия концессионного соглашения (13 лет). В справке, сопровождающей распоряжение правительства от 29 августа 2014 года №1662-р, фигурирует цифра 1 трлн руб. Речь идет о периоде с середины ноября 2015-го до конца сентября 2027 года — 11 полных лет и 11,5 месяца. То есть «Платон», по задумке чиновников, будет приносить примерно 80 млрд руб. в год (без поправки на инфляцию). Впрочем, план на 2016 год пока скромнее — 40 млрд руб. Получается, базовое вознаграждение РТИТС в будущем году — примерно четверть заработанной системой суммы.

Фотогалерея Южный фронт: как протестуют дагестанские дальнобойщики под Москвой 9 декабря два лагеря протестующих под Москвой дальнобойщиков договорились о создании единого профсоюза. Для этого протестующие у «Меги» в Химках водители из северных регионов... Показать 17 фотографий

По словам юриста компании Herbert Smith Freehills Яны Ивановой, в российских инфраструктурных проектах концессионер, как правило, получает фиксированное вознаграждение, независимое от взимаемой платы, — система «Платон» не является исключением из общих правил. «Закон позволяет структурировать вознаграждение таким образом, что оно не зависит от риска спроса, — поясняет юрист. — Такая модель, когда государство берет на себя риск трафика, широко используется при реализации транспортных проектов в России и в лучшей международной практике». Но вознаграждение, подчеркивает юрист, может быть уменьшено государством на сумму штрафов, если качество оказываемой услуги не соответствует стандартам, четко установленным в соглашении.

Дорога в суд

Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального намерен обжаловать в суде факт заключения концессии между Росавтодором и РТИТС без конкурса. Первое слушание в Московском арбитражном суде назначено на 27 января 2016 года.

Юрист ФБК Иван Жданов пояснил в своем Facebook, что федеральный закон «О концессионных соглашениях» (115-ФЗ) содержит закрытый перечень случаев, когда соглашение может быть заключено без проведения конкурса. Это происходит, когда конкурс признан несостоявшимся либо имущество находится в аренде у концессионера (и одновременно соблюдается ряд других условий). «Случай по взиманию платы [создание системы «Платон»] явно не попадает в этот перечень», — резюмирует Жданов.

Яна Иванова из Herbert Smith Freehills не очень верит в успех этой тяжбы: «На мой взгляд, представители Росавтодора сумеют доказать легитимность процедуры заключения соглашения с РТИТС, поскольку такая возможность прямо предусмотрена законом».