Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Власти Москвы заявили об отсутствии претензий к «Гоголь-центру» 16:18, Общество Путин назначил экс-замглавы МИДа послом во Франции и Монако 16:12, Политика МИнБ предлагает экспресс-гарантии для участников государственных закупок 16:11, Пресс-релизы Медведев расширил перечень жизненно важных лекарств на 2018 год 16:10, Общество Полина Дерипаска стала владельцем доли в En+ на $500 млн 16:08, Бизнес Медведев поддержал проект об оплате ЖКХ в обход управляющих компаний 16:05, Политика Битва за Марави: как выглядит освобожденный от боевиков город 16:00, Фотогалерея  «Роснефть» купила аэродром рядом с Кубинкой 15:57, Бизнес Путин включил аэропорт Шереметьево в число стратегических предприятий 15:57, Бизнес Опубликовано видео допроса напавшего на ведущую «Эха Москвы» 15:35, Общество En+ потратит средства от IPO на погашение долга перед ВТБ 15:20, Бизнес Академики попросили передать им ВАК после «дела Мединского» 15:06, Общество Прокуратура начала проверку из-за смерти тюленей в Финском заливе 15:04, Общество В Москве отреставрируют Четвертую градскую больницу 15:03, Общество В двух районах Дагестана отменили режим КТО 14:57, Политика Заммэра Москвы опроверг увольнение главсудмедэксперта из-за туберкулеза 14:56, Общество СК возбудил уголовное дело после нападения на ведущую «Эха Москвы» 14:50, Общество Компания Дерипаски предупредила инвесторов о рисках в банковской системе 14:46, Бизнес Полиция Израиля задержала 51 палестинца в Восточном Иерусалиме 14:41, Политика Управлять кинотеатрами на окраинах Москвы будет южнокорейская сеть 14:40, Технологии и медиа Первый зампред ВТБ назвал российский рынок акций самым дешевым в мире 14:29, Финансы Пробравшийся в Россию украинец с ртутью устроил перестрелку на границе 14:28, Общество В Томской области сгорело 1,5 тыс. кв. м склада 14:24, Общество Суд вынес приговор бывшему президенту Российской федерации баскетбола 14:21, Спорт Посольство сочло «гнусными» таблички у советских памятников в Литве 14:18, Общество В Госдуме рассказали о планах штрафовать спекулянтов билетами на ЧМ-2018 14:17, Общество Путин назначил Лаврову нового заместителя 14:08, Политика Суд оштрафовал и ограничил свободу виновному в смерти басиста «Любэ» 14:05, Общество
Плутониевый ультиматум: зачем Путин вышел из договора с США по утилизации
Война санкций, 03 окт, 2016 21:57
0
Плутониевый ультиматум: зачем Путин вышел из договора с США по утилизации
Президент Путин своим указом приостановил действие российско-американского договора об утилизации оружейного плутония. Возобновление действия соглашения возможно при отмене санкций и выполнении еще ряда таких же малоисполнимых условий. Эксперты называют это новым витком необъявленной холодной войны
Фото: Depositphotos

«В связи с коренными изменениями»

В тексте указа Владимира Путина от 3 октября говорится, что решение принято «в связи с коренным изменением обстоятельств, возникновением угрозы стратегической стабильности в результате недружественных действий Соединенных Штатов Америки в отношении Российской Федерации и неспособности Соединенных Штатов Америки обеспечить выполнение принятых обязательств по утилизации избыточного оружейного плутония в соответствии с международными договорами, а также исходя из необходимости принятия безотлагательных мер по защите безопасности Российской Федерации».

Условия возвращения к договору названы в пояснительной записке к законопроекту о его приостановке. Всего таких условий пять, и четыре из них практически невыполнимы на нынешнем этапе российско-американских отношений. Россия требует сокращения американского контингента в странах НАТО до уровня 2000 года, отказа США от «недружественной политики» в отношении России, отмены «закона Магнитского», отмены санкций США и компенсации ущерба России от санкций и вынужденного введения контрсанкций (размер ущерба в документе не указан), а также предоставления четкого плана необратимой утилизации плутония.

МИД России объяснил приостановку договора «неоправдавшимися надеждами». В сообщении дипломатического ведомства говорится, что договор вступил в силу на волне перезагрузки, но «администрация Обамы сделала все, чтобы разрушить атмосферу доверия, которая могла бы стимулировать сотрудничество», в частности после воссоединения Крыма с Россией американской администрацией «предпринята целая серия враждебных шагов, направленных на прямой подрыв нашей экономики и социальной стабильности».

Соглашение было заключено в самый неподходящий для России момент, в тяжелое в том числе с экономической точки зрения время. Поэтому выход из него совершенно логичен, уверен зампред комитета Госдумы по международным делам Леонид Калашников. «Все соглашения по ядерному разоружению были ошибочными, необходимо вернуться к системе, которая существовала до 1990 года, во время предыдущей холодной войны», — заявил РБК депутат от КПРФ.

Спор о технологиях

Необходимость договора, заключенного в 2000 году, объяснялась тем, что от боеголовок, которые снимались с боевого дежурства в процессе сокращения ядерного арсенала России и США, оставалось много плутония оружейного качества — всего около 34 т.

«Хотя количество боеголовок было ограничено, плутоний оставался, и всегда можно было нарастить ядерный потенциал обратно. В связи с этим было подписано соглашение, по которому этот плутоний должен был быть выведен из оборота и переведен в форму, при которой его дальнейшее использование было бы невозможно», — говорит директор программы «Россия и ядерное нераспространение» ПИР-Центра Андрей Баклицкий.

Однако дальше начались разногласия. Стороны обязались осуществлять утилизацию методом облучения МОКС-топлива в энергетических реакторах. В России для этих целей в Железногорске (Красноярский край) уже построен завод по переработке плутония и введен реактор БН-800 Белоярской АЭС (Свердловская область). В США сочли этот метод слишком затратным и приостановили строительство аналогичного комплекса в Южной Каролине. Глава Росатома Сергей Кириенко в интервью НТВ оценил стоимость строительства российского завода в $240 млн. По его оценкам, американцы потратили $7 млрд на недостроенное производство в Южной Каролине. Несмотря на то, что договор с США был подписан еще 16 лет назад, фактически ни Россия, ни США еще не утилизировали ни грамма плутония: процесс переработки и утилизации должен был начаться параллельно в обеих странах в 2018 году.

Признав метод слишком затратным и неперспективным, власти США предложили способ, при котором плутоний будут смешивать с радиоактивными отходами, но не использовать как топливо для реактора, а делать захоронение в землю. «Мы говорим, что это нас не устраивает, так как противоречит условиям соглашения. Такой метод не изменяет изотопное состояние плутония, его можно извлечь и использовать для ядерного оружия», — поясняет российскую позицию ведущий научный сотрудник Центра по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии Владимир Рыбаченков.

Еще в апреле этого года вскоре после опубликования «панамских документов» Путин, отвечая на вопросы про офшоры и отношения с виолончелистом Сергеем Ролдугиным, впервые публично вспомнил про договор о плутонии. «Наши партнеры должны понимать, что шутки шутками и их работа по продвижению информационных продуктов, направленных против России, — это одно, а серьезные вопросы, особенно в области ядерных вооружений, — это совершенно другое, и нужно быть в состоянии исполнить свои обязательства», — заявил президент России.

Политический подтекст

Эксперты по ядерной безопасности считают, что приостановка действия договора не будет иметь существенных последствий для обеих сторон. Андрей Баклицкий, в частности, уверен, что построенный в Железногорске завод закрывать не придется. «Мы это направление сейчас активно развиваем, считая, что за этим будущее атомной энергетики, — говорит он. — Топливо ему в любом случае нужно будет. В случае разрыва соглашения мы не будем ограничены ни сроками, ни объемами. Производство топлива будет вестись, но уже в том виде, в котором нужно для реактора».

Директор центра энергетики и безопасности Антон Хлопков уверен, что приостановка Россией действия международного договора об утилизации не означает, что ядерное топливо, запланированное к уничтожению, будет теперь использовано в новых вооружениях. «В указе президента прямо указывается, что все материалы, которые планировались к утилизации, остаются вне оружейных программ. Поэтому указ президента абсолютно не означает, что Россия возвращает эти 34 т военно-ядерной программы», — рассуждает эксперт.

Поэтому говорить стоит скорее о политическом подтексте решения российского президента. Исполнительный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов обращает внимание на то, что ранее Россия и США всегда пытались отделить сферу ядерной безопасности от политической, а сейчас, наоборот, идет увязка политических подвижек с исполнением соглашения, что осложнит прогресс.

Политолог Василий Жарков считает, что решение Путина не случайно принято именно сейчас. «Контекст этого решения понятен: доклад по «Боингу», на который России, по существу, кроме отрицания, нечем ответить, фактор выборов в США и возможную неопределенность (как могут думать в Москве) внешнеполитической линии Вашингтона», — рассуждает эксперт. В этой ситуации российской стороне важно подчеркнуть: «Мы будем сопротивляться, и у нас есть ресурсы». Выбрана ядерная тема как подчеркивающая статус России как великой державы. Обозначено поле для торга — санкции (прежде всего, персональные). Но понимания со стороны Запада такой подход не вызовет».

При этом Жарков сомневается, что в результате ультиматума Москвы США отменит санкции. «Будет долгое противостояние, в котором победит тот, у кого больше ресурсов и крепче нервы. И если с ресурсами ясно, то с нервами такой ясности нет. Фактически мы наблюдаем очередной виток в необъявленной холодной войне», — говорит он.

К вечеру понедельника появилось сообщение из США о приостановке двухстороннего взаимодействия с Россией по вопросу боевых действий в Сирии. «Нельзя сказать, что это решение было принято легко», — заявил официальный представитель Госдепартамента Джон Кирби.